Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1925/2018

г. Хабаровск

25 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи  Гавриш О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в  судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 680000, 

<

...>)

к Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 680000, 

<

...>)

о признании недействительным представления от 29.12.2017 № 2200-51-10/18599,

от МЖКХ Хабаровского края – ФИО2 по доверенности от 31.01.2018 № 1-07/1362;

от  УФК по Хабаровскому краю – ФИО3 По доверенности от 09.01.2018, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю (далее – УФК по Хабаровскому краю) о признании недействительным представления от 29.12.2017 № 2200-51-10/18599, вынесенного по результатам выездной проверки соблюдения условий предоставления и использования средств федерального бюджета, выделенных на строительство объекта «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г. Хабаровске», за период 2012-2013 годы.  

Представитель Министерства в судебном заседании требование поддержал по основаниям заявления, дополнительных пояснений.

Представитель УФК по Хабаровскому краю возражал против удовлетворения требования по основаниям, изложенным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей участвующих в деле лиц судом установлены следующие обстоятельства. 

На основании приказа от 17.10.2017 № 390 УФК по Хабаровскому краю в период с 19.10.2017 по 14.11.2017  была проведена  выездная проверка Министерства на предмет проверки соблюдения условий предоставления и использования средств федерального бюджета, выделенных на строительство объекта «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г. Хабаровске», за период 2012-2013 годы.  

29.12.2017 по результатам рассмотрения акта и материалов проверки УФК по Хабаровскому краю выдало Министерству представление № 2200-51-10/18599, которым последнему предписано в тридцатидневный срок со дня получения настоящего представления рассмотреть информацию об указанных в представлении нарушениях, принять меры по устранению причин и условий совершения нарушений, указанных в представлении. О результатах исполнения представления проинформировать УФК по Хабаровскому краю  до 01.03.2018. 

В ходе проверки УФК по Хабаровскому краю выявлены следующие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, зафиксированные в акте проверки от 14.11.2017.

В силу пункта 1 оспариваемого представления УФК по Хабаровскому краю установлено несоответствие показателей краевых и муниципальных программ по строительству объекта «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г.Хабаровске (1 очередь)» положениям действующей в соответствующие периоды Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» в части проектной мощности объекта и сроков его строительства, в связи с чем, перечисление средств, выделенных на реализацию вышеуказанной Федеральной целевой программы, было осуществлено с нарушением установленных правил.

Согласно пункту 2 представления от 29.12.2017 № 2200-51-10/18599 Министерством осуществлено финансирование для оплаты выполненных работ по строительству объекта «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г. Хабаровске (1 очередь)» без утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, а на основании имеющегося ТЭО (технико-экономического обоснования) по объекту.

В соответствии с пунктом 3 оспариваемого представления не обеспечена результативность использования средств федерального бюджета в сумме 6 294 813 900 рублей в связи с не завершением строительства объекта «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г. Хабаровске (1 очередь)» в установленные Федеральной целевой программой «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» сроки.

Несогласие заявителя с представлением УФК по Хабаровскому краю № 2200-51-10/18599 от 29.12.2017 послужило основанием для обращения Министерства с настоящим заявлением в арбитражный суд. 

Рассмотрев доводы участвующих в деле лиц, выслушав их представителей, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок и условия распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий, предусмотренных Федеральной целевой программой «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.1996 № 480 (приложение № 7(1)) (далее – Правила распределения и предоставления субсидий).

Согласно пункту 1 оспариваемого представления УФК по Хабаровскому краю в ходе проверки выявлено нарушение Министерством подпункта «а» пункта 3 Правил распределения и предоставления субсидий, согласно которому одним из условий предоставления субсидий является наличие региональной и (или) муниципальной программ, аналогичных Федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (далее – Программа). В ходе проверочного мероприятия установлено несоответствие показателей краевых и муниципальных программ по строительству объекта «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г.Хабаровске (1 очередь)» положениям действующей в соответствующие периоды Федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» в части проектной мощности объекта, сроков его строительства, в связи с чем, по мнению УФК по Хабаровскому краю, перечисление средств, выделенных на реализацию вышеуказанной программы, было осуществлено с нарушением установленных правил. 

Согласно пункту 2 оспариваемого представления УФК по Хабаровскому краю в ходе проверки выявлено нарушение Министерством подпункта «г» пункта 4 Правил распределения и предоставления субсидий, согласно которому субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, содержащим сведения о наличии утвержденной проектной документации на объекты, строительство (реконструкция) которых предусмотрено мероприятиями Программы. В ходе проверочного мероприятия установлено, что Министерство осуществляло финансирование для оплаты выполненных работ по строительству объекта по технико-экономическому обоснованию.

Согласно пункту 3 оспариваемого представления УФК по Хабаровскому краю в ходе проверки выявлено нарушение Министерством пунктов 1, 10 пункта 1 статьи 158, пункта 1 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), выразившееся в необеспечении результативности использования средств федерального бюджета в сумме 6 294 813 900 руб. в связи с незавершением строительства объекта «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г. Хабаровске (1 очередь)» в установленные Федеральной целевой программой № 480 сроки.

В целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществляется государственный (муниципальный) финансовый контроль

В соответствии с пунктом 3 статьи 265 БК РФ внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федерального казначейства.

Согласно пункту 2 статьи 266.1 БК РФ органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, представленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами государственного (муниципального) финансового контроля составляются представления и (или) предписания (пункт 1 статьи 270.2 БК РФ).

Под представлением в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа государственного (муниципального) финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений (пункт 2 статьи 270.2 БК РФ).

Анализ вышеуказанных положений позволяет сделать вывод о том, что представление УФК по Хабаровскому краю является властным актом, содержащим в себе требования к конкретному лицу совершить указанные в нем действия, направленные на устранение выявленного нарушения бюджетного законодательства, и является обязательным к исполнению.

Статьей 266.1 БК РФ определены объекты государственного финансового контроля к которым, в том числе относятся главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы      (администраторы)     доходов      бюджета,     главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

В статье 6 БК РФ определено, что главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1.2 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 № 69-пр, Министерство является органом исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющим полномочия: по выработке и реализации политики края и нормативно-правовому регулированию в области жилищных правоотношений и жилищно-коммунального обслуживания населения края, мобилизационной подготовке и формированию мобилизационного заказа на важнейшие виды материально-технических ресурсов (работ, услуг) для обеспечения функционирования жилищно-коммунального хозяйства края в чрезвычайных ситуациях и по плану расчетного года; государственного управления и координации деятельности организаций независимо от организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности в области жилищно-коммунального хозяйства; главного распорядителя средств краевого бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов краевого бюджета, главного администратора доходов краевого бюджета в части платы за наем жилых помещений, являющихся краевой собственностью, и главного администратора источников финансирования дефицита краевого бюджета в части предоставления и возврата бюджетных кредитов на приобретение топлива; по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Федеральной целевой программой № 480 (в редакции от 18.12.2003) предусмотрено финансирование мероприятий межрегионального значения с целью развития инженерной инфраструктуры в период с 2002 по 2010 годы, в которой предусмотрено строительство водозаборных сооружений Тунгусского месторождения подземных вод (г. Хабаровск) с объемом финансирования 785 500 000 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 134 000 000 рублей, бюджета субъекта Российской Федерации - 124 000 000 рублей, бюджета муниципального образования - 4 500 000 рублей,  средств прочих внебюджетных источников -524 000 000 рублей.

В последующем в Федеральную целевую программу № 480 вносились изменения относительно источников и размера финансирования, уточнялись параметры объекта строительства, установлена мощность объекта в размере 206 тыс. куб.м/сут. (в период 2008-2010 годы значение мощности определено в объеме 106 тыс. куб.м/сут., в период 2011-2013 годы в объеме 100 тыс. куб.м/сут.), определен срок реализации проекта с 2008 по 2013 годы, изменен общий объем средств федерального бюджета, выделенных на строительство указанного объекта, который составил 6 294 810 000 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1059 утверждена редакция Федеральной целевой программы № 480, предусматривающая снижение проектной мощности объекта капитального строительства «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г.Хабаровске (1 очередь)» с 206 до 106 тыс. куб.м/сут.

В целях решения задач социально-экономического развития Хабаровского края, направленных на развитие инфраструктуры и социальной сферы, совершенствования процессов реализации федеральных целевых программ на территории Хабаровского края и повышения результативности бюджетных расходов края в рамках реализации федеральных целевых программ постановлением Правительства Хабаровского края от 04.12.2008 № 286-пр утверждена долгосрочная целевая инвестиционная программа Хабаровского края на период до 2013 года (далее - долгосрочная целевая инвестиционная программа Хабаровского края № 286-пр). Планом мероприятий долгосрочной целевой инвестиционной программы Хабаровского края № 286-пр предусмотрен объект «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г.Хабаровске», проектной мощностью 206 тыс. куб.м/с, срок реализации проекта с 2008-2013. 

Постановлением Правительства Хабаровского края от 03.10.2012 утверждена редакция долгосрочной целевой инвестиционной программы Хабаровского края № 286-пр, в которой предусмотрен объект «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г.Хабаровске», проектной мощностью 206 тыс. куб.м/с, срок реализации проекта  с 2009-2012.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 07.06.2012 № 185-пр утверждена государственная целевая программа Хабаровского края «Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края» (далее – государственная целевая программа Хабаровского края № 185-пр). Планом мероприятий государственной целевой программы Хабаровского края № 185-пр предусмотрен объект «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г.Хабаровске (1 очередь)», проектной мощностью 106 тыс. куб.м/с, срок реализации проекта с 2001-2013. 

Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.04.2013 № 82-пр утверждена редакция государственной целевой программы Хабаровского края № 185-пр, в которой предусмотрен объект «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г.Хабаровске (1 очередь)», проектной мощностью 106 тыс. куб.м/с, срок реализации проекта  с 2000-2014.

Решением Хабаровской городской Думы от 25.01.2011 № 325 утверждена Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры городского округа «Город Хабаровск» на 2011 и 2015 годы (далее - муниципальная программа № 325), в которой предусмотрен объект «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г.Хабаровске», проектной мощностью 206 тыс. куб.м/с, срок реализации проекта  с 2000-2013.

При таких обстоятельствах судом установлено, что показатели государственной целевой программы Хабаровского края № 185-пр по наименованию объекта, его проектной мощности соответствовали положениям Федеральной целевой программы № 480.

Между тем, поскольку долгосрочная целевая инвестиционная программа Хабаровского края № 286-пр, муниципальная программа № 325 приняты ранее внесенных в Федеральную целевую программу № 480 изменений относительно размера проектной мощности объекта капитального строительства, данное обстоятельство повлекло несоответствие указанных показателей: в Федеральной целевой программе № 480 проектная мощность определена в объеме 106 тыс. куб.м/сут., в долгосрочной целевой инвестиционной программе Хабаровского края № 286-пр и в муниципальной программе № 325 в объеме 206 тыс. куб.м/сут.

Однако данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о нарушении Министерством требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, положений Федеральной целевой программы № 480, Правил распределения и предоставления субсидий, введенных в действие 24.01.2012.

Доводы и соответствующие им доказательства, свидетельствующие о том, что указанное несоответствие повлекло нецелевое иное неправомерное расходование бюджетных средств либо необоснованное их увеличение УФК по Хабаровскому краю не приведены.

Пунктом 3 Правил распределения и предоставления субсидий предусмотрены условия предоставления субсидий, к ним относятся: а) наличие региональной и (или) муниципальных программ, аналогичных Федеральной программе; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (местных бюджетах) расходных обязательств и бюджетных ассигнований на реализацию указанных региональной и (или) муниципальных программ; в) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между главными распорядителями средств федерального бюджета и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий.

Доказательств несоблюдения Хабаровским краем условий получения субсидий, нарушения Министерством как главным распорядителем правил перечисления средств субсидий для целей строительства объекта УФК по Хабаровскому краю не представило.

Кроме того, постановлением Правительства Хабаровского края от 16.07.2018 после исключения объекта «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г. Хабаровске» постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2013 № 1128 из Федеральной целевой программы № 480, внесены изменения в государственную целевую программу Хабаровского края № 185-пр, согласно которым по мероприятию «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г.Хабаровске (1 очередь)», период реализации 2012-2020, а срок действия долгосрочной целевой инвестиционной программы Хабаровского края № 286-пр истек.

Решением Хабаровской городской Думы от 25.02.2014 № 877 внесены изменения в муниципальную программу № 325, согласно которым по мероприятию «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения» установлены объемы проектной мощности: по первой очереди - 106 тыс. куб.м/сут. период реализации 2012 - 2014 годы; по второй очереди - 100 тыс. куб.м/сут. период реализации 2025 год.

Таким образом, учитывая условия действующих государственной целевой программы Хабаровского края № 185-пр и муниципальной программы № 325, пункт 1 представления является для Министерства неисполнимым.

Согласно пункту 4 Правил распределения и предоставления субсидий, субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, содержащим предусмотренные данным пунктом положения, в том числе сведения о наличии утвержденной проектной документации на объекты, строительство (реконструкция) которых предусмотрено мероприятиями Федеральной программы, или обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусматривающее обеспечение разработки и проведения государственной экспертизы (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также утверждения в текущем году проектной документации на эти объекты без использования субсидии для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации (подпункт «г»).

Вменяя заявителю в качестве нарушения осуществление финансирования выполненных работ по строительству объекта «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г. Хабаровске (1 очередь)» без утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, УФК по Хабаровскому краю не учло следующее.

Из материалов дела видно, что строительство указанного объекта велось с 2000 года в соответствии с разработанной ОАО «Сибгипрокоммунводоканал» проектной документацией на стадии технико-экономического обоснования, которая получила положительное заключение вневедомственной экспертизы при администрации Хабаровского края от 03.07.2000 № 80-2000. В соответствии с заданием на корректировку ТЭО «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г. Хабаровске (1 очередь)», утвержденным первым заместителем Председателя Правительства Хабаровского края от 10.12.2007, а также в связи с изменением условий строительства и технологии очистки и обеззараживания воды в ТЭО внесены изменения, в том числе относительно сметной стоимости. Получено положительное заключение экспертизы от 02.03.2010 № 054-10/ХГЭ-0503/02, выданное ФГУ «Главгоэкспертиза России». Имеется заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам ТЭО от 20.06.2000 № 118, срок действия которой приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЕАО от 01.02.2006 № 4 продлен до 01.01.2010, Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 12.11.2009 № 54-П - до 12.11.2014. Строительство объекта велось на основании разрешений от 02.06.2009 №ХАБ 1, от 08.12.2015 № 79-06-45-2015 (продлено до 31.12.2016).

Принимая во внимание вышеизложенное, довод УФК по Хабаровскому краю о перечислении в спорный период Министерством средств субсидий в нарушение требований подпункта «г» пункта 4 Правил распределения и предоставления субсидий нельзя признать состоятельным.

При таких обстоятельствах пункт 2 представления подлежит признанию недействительным.

В силу статьи 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Кодекса» указано, что оценивая соблюдение участниками бюджетного процесса принципа эффективности использования бюджетных средств, судам необходимо учитывать, что участники бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ними задач и в пределах выделенных на определенные цели бюджетных средств самостоятельно определяют необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции. В связи с этим конкретная расходная операция может быть признана неэффективным расходованием бюджетных средств только в случае, если уполномоченный орган докажет, что поставленные перед участником бюджетного процесса задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств или что, используя определенный бюджетом объем средств, участник бюджетного процесса мог бы достигнуть лучшего результата.

Указывая на необеспечение Министерством результативности использования средств федерального бюджета в сумме 6 294 813 900 рублей, УФК по Хабаровскому краю сослалось на незавершение строительства объекта «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г. Хабаровске (1 очередь)» в установленные Федеральной целевой программой № 480 сроки, объект строительством не окончен, установленная Федеральной целевой программой № 480 проектная мощность объекта в 106 тыс. куб.м./с не достигнута, объект полностью в эксплуатацию не сдан.

Вместе с тем, оценка эффективности использования субсидии в рамках Федеральной целевой программы № 480 осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации предусмотренных соглашением значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных пунктом 12 Правил распределения и предоставления субсидий. Срок введения в эксплуатацию объекта капитального строительства не определен в качестве значения результативности предоставления субсидии. Недостижение заявителем значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных пунктом 12 Правил распределения и предоставления субсидий, УФК по Хабаровскому краю не доказано.

На основании изложенного, принимая во внимание, что государственная целевая программа Хабаровского края № 185-пр и муниципальная программа № 325 находятся в стадии реализации, пункт 3 представления не  соответствует закону и  нарушает права и законные интересы заявителя. 

Таким образом, требование Министерства подлежит удовлетворению, а представление УФК по Хабаровскому краю от 29.12.2017 № 2200-51-10/18599 подлежит признанию недействительными.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Учитывая то обстоятельство, что Министерство и УФК по Хабаровскому краю освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по уплате государственной пошлины с УФК по Хабаровскому краю не взыскиваются.

Руководствуясь статьями 170-176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Требование Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края удовлетворить.

Признать недействительным представление Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю от 29.12.2017 № 2200-51-10/18599.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                   О.А.Гавриш