Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1842/2020

07 июня 2021 года

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть объявлена 03.06.2021 года. Полный текст решения изготовлен 07.06.2021 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации города Новокузнецка (ОГРН 1024201470556, ИНН 

<

***>, ул. Кирова, д. 71, р-н. Центральный, г. Новокузнецк, обл. Кемеровская область - Кузбасс) к акционерному обществу "Новокузнецкий хладокомбинат" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-кт. Коммунистический, д. 55/5, пом. 2, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Единый Центральный Закупщик» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 649100, Республика Алтай, 

<

...>, оф. 1),

о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельными участками за период с 01.01.2018 года по 31.12.2020 года в общей сумме 426821 рубль 92 копейки и процентов за пользование чужими денежными средствами в общей сумме 81404 рубля 51 копейка.

В судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 29.12.2020, сроком до 31.12.2021, диплом №ВСГ4288280 от 14.11.2009 - в режиме онлайн;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности №312 от 30.12.2020, сроком до 31.12.2021, диплом №ОК04846 от 01.06.2012 - в режиме онлайн.

Суд установил:

Администрация города Новокузнецка (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к акционерному обществу «Новокузнецкий хладокомбинат» (далее – АО «Новокузнецкий хладокомбинат», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельными участками за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 года в общей сумме 486000 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в общей сумме 96127 рублей 50 копеек.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что актами осмотра спорных земельных участков, расположенных по следующим адресам:

- ул. День Шахтера у дома №8, Орджоникидзевский район, г. Новокузнецк;

-по пр-ту Шахтеров у дома № 18, Орджоникидзевский район, г. Новокузнецк;

-по пр-ту Шахтеров у дома №5, Орджоникидзевский район, г. Новокузнецк;

- по ул. Новаторов у дома №14, Орджоникидзевский район, г. Новокузнецк;

- по ул. Зыряновская у многоквартирного дома №70, Орджоникидзевский район, г. Новокузнецк;

- по пер. Кедровый у здания №1, Орджоникидзевский район, г. Новокузнецк установлено использование ответчиком земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, под размещение нестационарных торговых объектов (далее – НТО) – киосков по продаже мороженого «Снежный городок».

Поскольку документы, устанавливающие право пользования земельными участками у ответчика отсутствуют, а производить оплату за фактическое использование земли ответчик отказался, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Иск обоснован ссылками на статьи 6, 12, 395, 651, 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 20.01.2021 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

12.02.2021 года в суд посредством электронной подачи документов по системе «Мой Арбитр» от АО «Новокузнецкий хладокомбинат» поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик с исковыми требованиями не согласен, указывае  на непредставление истцом доказательств использования земельных участков именно АО «Новокузнецкий хладокомбинат», использования им земельных участков по заявленным адресам и в заявленный период времени. По мнению ответчика, представленные истцом доказательства: односторонне составленные акты осмотра и фотографии данные обстоятельства не подтверждают. Расчет взыскиваемых суммы является неверным, поскольку рассчитан истцом на основании ориентировочных данных (площади киосков 9 кв.м.) в связи с чем, размер взыскиваемой суммы истцом не обоснован, а требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, их подтверждающих, представления дополнительных доказательств, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (определение от 20.02.2021 года).

Истец в своих возражениях, поступивших в суд 19.03.2021 указал, что составленные Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка, наделенного в соответствии с пунктом 4.12.8 Положения правом осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства в области градостроительства и земельных правоотношений на территории г. Новокузнецка, акты осмотра земельных участков, а также приложенные к ним фотоматериалы подтверждают факт размещения принадлежащих обществу киосков на спорных земельных участках в спорный период времени.

В дополнениях к отзыву на иск от 22.03.2021 ответчик подтвердил, что нестационарные торговые объекты  по адресу: 

<

...> у дома №18, пр-т Шахтеров у дома №5, ул. Зыряновская у дома №70 принадлежат АО «Новокузнецких хладокомбинат» и в заявленный истцом период времени с 01.01.2018 по 31.12.2020 года размещались по указанным адресам. В указанной части общество признает требования Администрации.

В отношении размещения киоска по адресу пер. Кедровый у здания №1 ответчик указал, что в период с 01.01.2018 по 22.10.2018 года киоск действительно размещался, вместе с тем был продан по договору купли-продажи от 17.10.2018 (акт приема-передачи от 23.10.2018) ООО Единый центральный закупщик. Данный факт подтвержден решением по делу №А27-7349/2018. Таким образом, требования истца за период с 23.10.2018 по 31.12.2020 по пер. Кедровому у здания №1 заявлено необоснованно. В данной части ответчиком признаются требования в сумме 21821 рубль 92 копейки и проценты в сумме 1298 рублей 26 копеек.

В отношении размещения киоска по ул. Новаторов у дома № 14 в г. Новокузнецке ответчик указал, что в период с 01.01.2018 по 28.10.2018 по адресу ул. Новаторов у дома №15 размещался киоск, принадлежащий обществу. Киоск также был продан по договору купли-продажи от 17.10.2018 (акт приема-передачи от 29.10.2018) ООО Единый центральный закупщик. Данный факт подтвержден решением №А27-7353/2018. По спорному адресу ул. Новаторов у дома №14 киоск ответчика никогда не размещался.

Нестационарный торговый объект по адресу 

<

...>  у дома № 8 АО «Новокузнецкий хладокомбинат» никогда не размещался, доказательств обратного в материалы дела истцом не представлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ответчик признал исковые требования обоснованными в части наличия задолженности за использование земельных участков под размещение НТО по адресу: пр. Шахтеров у дома №5, ул. Зыряновская у дома №70, пр. Шахтеров у дома № 18; пер Кедровый у здания №1 с 01.01.2018 по 22.10.2018 всего сумме 314183 рублей 93 копеек, в остальной части ответчик считает требования не обоснованными.

Поскольку Указом Президента Российской Федерации № 242 от 23.04.2021 в целях сохранения тенденции сокращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации дни с 4 по 7 мая 2021включительно были объявлены нерабочими днями суд определением от 06.05.2021 перенес судебное заседание с 06.05.2021 на 20.05.2021.

02.04.2021, 30.04.2021 в суд по системе «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором он просил взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения и проценты в размере 508226 рублей 43 копейки из которых:

- по пер. Кедровый у здания № 1, Орджоникидзевский район, за период с 02.01.2018 по 22.10.2018 (295 дней) в размере 21821 рубль 92 копейки;

- по пр-ту Шахтеров у дома № 18,  Орджоникидзевский район, за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 81000 рублей;

- по пр-ту Шахтеров у дома №5, Орджоникидзевский район, за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 81000 рублей;

- по ул. Зыряновская у многоквартирного дома № 70, Орджоникидзевский район, за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 81000 рублей;

и процентов за пользование чужими денежными средствами по адресам:

- по пер. Кедровый у здания №1, Орджоникидзевский район, за период с 02.01.2018 по 22.10.2018 (295 дней) в размере 1298 рублей 26 копеек;

- по пр-ту Шахтеров у дома №18 за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 16021 рубль 25 копеек;

- ул. пр-ту Шахтеров у дома №5 за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 16021 рубль 25 копеек;

- по ул. Зыряновская у многоквартирного дома № 70 за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 16021 рубль 25 копеек;

Всего сумма задолженности по вышеуказанным адресам составляет 314183 рубля 93 копейки.

Истцом также заявлены требования в отношении земельных участков расположенных по адресам:

- ул. День Шахтера у дома №8, Орджоникидзевский район за период с 01.01.2018. по 31.12.2020 в размере 81000 рублей (основной долг);

- ул. Новаторов у дома №14, Орджоникидзевский район, за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 81000 рублей (основной долг);

- ул. День Шахтера у дома № 8 за период с 01.01.2018  по  31.12.2020  в размере 16021 рубль 25 копеек (пропеты за пользование чужими денежными средствами);

- ул. Новаторов у дома № 14 за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 16021 рубль 25 копеек (пропеты за пользование чужими денежными средствами), всего 194042 рубля 50 копеек.

В судебном заседании 20.05.2021 судом было установлено, что в онлайн-заседании возникли технические неполадки. Согласно письму Право.ru № 90 от 20.05.2021 в работе информационной системы «Картотека арбитражных дел» с 03:30 до 08:20 по МСК времени возникли сбои, повлекшие за собой ошибку при запуске онлайн-заседания, в связи с чем судебное заседание было отложено.

Представитель истца в настоящем судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

В настоящем судебном заседании суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к сведению и рассмотрению по существу уточненные исковые требования истца, поступившие в суд 30.04.2021.

Представитель ответчика дал пояснения относительно обстоятельств дела, исковые требования признал в части по основаниям, изложенным в отзывах на иск.

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

Актами осмотра, составленными Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка от 05.12.2018, 20.03.2018, 05.04.2018, 15.11.2018, 13.03.2018, 13.03.2018 установлено, что АО «Новокузнецкий хладокомбинат» используются под размещение нестационарных торговых объектов – киосков по продаже мороженого «Снежный городок» земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по следующим адресам:

- ул. День Шахтера у дома №8, Орджоникидзевский район, г. Новокузнецк;

-по пр-ту Шахтеров у дома № 18, Орджоникидзевский район, г. Новокузнецк;

-по пр-ту Шахтеров у дома №5, Орджоникидзевский район, г. Новокузнецк;

- по ул. Новаторов у дома №14, Орджоникидзевский район, г. Новокузнецк;

- по ул. Зыряновская у многоквартирного дома №70, Орджоникидзевский район, г. Новокузнецк;

- по пер. Кедровый у здания №1, Орджоникидзевский район  г. Новокузнецк.

Проверкой установлено, что документы, подтверждающие право пользования указанными земельными участками у ответчика отсутствуют. В ходе обследования производилась фотосъемка.

В письме от 07.10.2020 №10954-03 Комитет потребовал от общества внести плату за фактическое использование земельных участков под размещение НТО в размере, определенном отчетом об определении рыночной стоимости аренды 1 кв. м. для размещения НТО, расположенных в г. Новокузнецке, от 20.08.2020 № Н-242/20 (250 рублей х площадь НТО х количество месяцев пользования).

Поскольку АО «Новокузнецкий хладокомбинат» оплату стоимости за пользование земельными участками не произвело, Администрация обратилась в суд с иском.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд руководствуется следующим.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В статьях 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования, который обуславливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы). Наличие указанного принципа исключает возможность бесплатного пользования земельным участком.

Поскольку обстоятельства принадлежности обществу спорных НТО и использования земельных участков под их размещение в спорный период времени ответчиком признаются в части по следующим адресам:

- по пер. Кедровый у здания № 1, Орджоникидзевский район, за период с 01.01.2018 по 22.10.2018 (295 дней) в размере 21821 рубль 92 копейки;

- по пр-ту Шахтеров у дома № 18,  Орджоникидзевский район, за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 81000 рублей;

- по пр-ту Шахтеров у дома №5, Орджоникидзевский район, за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 81000 рублей;

- по ул. Зыряновская у многоквартирного дома № 70, Орджоникидзевский район, за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 81000 рублей;

и процентов за пользование чужими денежными средствами по адресам:

- по пер. Кедровый у здания №1, Орджоникидзевский район, за период с 01.01.2018 по 22.10.2018 (295 дней) в размере 1298 рублей 26 копеек;

- по пр-ту Шахтеров у дома №18 за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 16021 рубль 25 копеек;

- ул. пр-ту Шахтеров у дома №5 за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 16021 рубль 25 копеек;

- по ул. Зыряновская у многоквартирного дома № 70 за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 16021 рубль 25 копеек, всего 314183 рубля 93 копейки у АО «Новокузнецкий хладокомбинат» в силу положений стать 65 Земельного кодекса Российской Федерации возникла обязанность производить плату за пользование такими земельными участками.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Заявленные истцом требования признаны ответчиком в части в сумме 314183 рубля 93 копейки в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах требования в данной части подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении требований в части неосновательного обогащения и процентов в отношении киосков, расположенных по по адресам:

- ул. День Шахтера у дома №8, Орджоникидзевский район за период с 01.01.2018. по 31.12.2020 в размере 81000 рублей (основной долг);

- ул. Новаторов у дома №14, Орджоникидзевский район, за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 81000 рублей (основной долг);

- ул. День Шахтера у дома № 8 за период с 01.01.2018  по  31.12.2020  в размере 16021 рубль 25 копеек (пропеты за пользование чужими денежными средствами);

- ул. Новаторов у дома № 14 за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 16021 рубль 25 копеек (пропеты за пользование чужими денежными средствами), всего 194042 рубля 50 копеек, суд руководствовался следующими обстоятельствами.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

Статья 1102 Гражданского кодекса предусматривает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В предмет доказывания по спору о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства:

- факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу без установленных законом либо сделкой оснований;

- факт использования ответчиком этого имущества;

- период пользования имуществом;

- сумма неосновательного обогащения.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 №241/10, от 15.11.2011 №8251/11 и от 17.12.2013 №12790/13 сформулирована правовая позиция о том, что основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и статья 65 Земельного кодекса.

Правом требовать плату за землю в виде неосновательного обогащения с лиц, неосновательно пользующихся земельными участками, относящимися к публичной собственности, наделены органы, которым право распоряжения такими участками предоставлено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса).

Как следует из материалов дела, по спорным адресам в обоснование своих требований Администрацией представлены акты осмотра земельного участка от 05.12.2018 и от 15.11.2018 с фотографиями.

Действительно, закон не устанавливает обязательных требований составления данных актов с участием владельца НТО, однако, доказательства должны быть относимыми и допустимыми и бесспорно подтверждать основанные на них обстоятельства. Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, что спорные НТО используется именно ответчиком.

На указанных НТО, по адресам ул. Новаторов у дома №14 и  ул. День Шахтера  у дома №8 имеется лишь наименование «Снежный городок», при этом никаких иных доказательств их использования именно АО «Новокузнецкий Хладокомбинат», не имеется.

Других доказательств, подтверждающих требования истца в материалы дела, не представлено. Уведомление, направленное в адрес ответчика таким доказательством не является. Кроме того, ни из актов, ни из фотографий невозможно определить, где находятся данные киоски, какая-либо адресная привязка отсутствует.

Одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию, является период неосновательного использования участка. Истцом заявлено требование за период с 01.01.2018 по 31.12.2020, однако акты осмотра земельного участка от 05.12.2018 и от 15.11.2018 доказательствами, подтверждающими данный период использования земельного участка, не являются. Судом также установлено, что из представленных фотоматериалов невозможно однозначно определить площадь киоска и занятого им земельного участка.

Учитывая, что истец не представил достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что именно ответчик неосновательно пользовался спорными земельными участками в заявленный период, а также размер неосновательного сбереженной арендной палаты из расчета ориентировочной площади земельного участка, суд отказывает в удовлетворении иска в данной части.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Государственная пошлина по настоящему иску с учетом уточнения составила 13165 рублей. Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением исковых требований в части (61,81%) государственная пошлина в сумме 8139 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с акционерного общества "Новокузнецкий хладокомбинат" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-кт. Коммунистический, д. 55/5, пом. 2, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) в пользу Администрации города Новокузнецка (ОГРН 1024201470556, ИНН 

<

***>, ул. Кирова, д. 71, р-н. Центральный, г. Новокузнецк, обл. Кемеровская область - Кузбасс) неосновательное обогащение в сумме 264821 (двести шестьдесят четыре тысячи восемьсот двадцать один) рубль 92 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 49362 (сорок девять тысяч триста шестьдесят два) рубля 01 копейку.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества "Новокузнецкий хладокомбинат" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-кт. Коммунистический, д. 55/5, пом. 2, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8138 (восемь тысяч сто тридцать восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья

Е.Ф. Кириченко