АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30013/23

г. Уфа

22 марта 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 15.03.2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 22.03.2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеев К. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью  «Крио Генезис» (450093, 

<

...>)

к 1) Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

2) Государственному казенному учреждению  Управление  материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан  (450002, 

<

...>),

3) Обществу с ограниченной ответственность «Медтехника» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 450096, 

<

...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственное казенное учреждение  Республики Башкортостан  «Республиканский центр торгов»  (450008, 

<

...>),

о признании недействительным решения №ТО002/06/106-1108/2023 от 14.06.2023, расторжении государственного контракта  №0801500001123000795, привлечении к административной ответственности  (с учетом уточнения)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность  от 08.09.2023, диплом,

от ответчика: 1) ФИО3, доверенность  от 09.01.2024 №4, диплом,

2) ФИО4, доверенность  от 30.12.2022 №545, диплом,

от ООО «Медтехника» и третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом.

 

На рассмотрение арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «Крио Генезис» о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан №ТО002/06/106-1108/2023 от 14.06.2023, расторжении  государственного контракта  №0801500001123000795 , привлечении  к административной ответственности  по отдельности  каждого члена  комиссии и ее председателя (с учетом уточнения).

Определением суда от 09.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора  привлечены Государственное казенное учреждение  РБ РЦТ  (450008, 

<

...> ), Общество с ограниченной ответственность «Медтехника» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 450096, 

<

...>).

Определением суда от 26.12.2023 к участию в деле  в качестве соответчиков привлечены Государственное казенное учреждение  Управление  материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан  (450002, 

<

...>), Общество с ограниченной ответственность «Медтехника» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 450096, 

<

...>) исключив из числа третьих лиц.

В судебном заседании представитель заявитель требования поддержал.

Представители УФАС по РБ, Государственного казенного учреждения  Управлением  материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в удовлетворении заявленных требований просили отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Согласно представленного отзыва ООО «Медтехника» в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Государственным казенным учреждением  Республики Башкортостан  «Республиканский центр торгов» представлен отзыв, в удовлетворении заявленных требований просят отказать.

Рассмотрев материалы деда, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО «Крио Генезис» (вх. 8880/23 от 07.06.2023) на действия комиссии ГКУ Управление материально - технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан при определении поставщика путем проведения закупки № 0801500001123000795 «Система анестезиологическая, общего назначения (Лот 3) (национальный проект «Здравоохранение»)».

По мнению подателя жалобы, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно незаконно отклонена заявка Заявителя, незаконно допущен победитель (ООО «Медтехника»).

По результатам рассмотрения жалобы,  Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан вынесено решение №ТО002/06/106-1108/2023 от 14.11.2023, согласно которой жалоба ООО «Крио Генезис» признана необоснованной.

Не согласившись с решением антимонопольного органа заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий  на принятие  оспаритваемого  акта, решения, совершение оспариваемых  действий (бездействия), а также  обстоятельств послуживших основанием  для принятия  оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается  на орган или лицо, которое принял акт , решение или  совершили  действия (бездействие).

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

Как следует из материалов дела, в адрес Государственного казенного учреждения  Республики Башкортостан «Республиканский центр торгов» от Государственного казенного учреждения  Управление  материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан  (заказчик) поступила заявка, на основании которой 23 мая 2023 года в единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - ЕИС) опубликованы извещение и документы открытого аукциона в электронной форме № 0801500001123000795 «Система анестезиологическая, общего назначения (Лот 3) (национальный проект «Здравоохранение»)». Начальная (максимальная) цена контракта 40 500 000,00 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона о контрактной системе, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно подпункту "а" пункта 2 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 статьи 43 Закона о контрактной системе, характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, (товарный знак при наличии у товара товарного знака).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 43 Закона о контрактной системе, при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки информация о товаре, предусмотренная подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, включается в заявку на участие в закупке, в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. Информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 43, может не включаться в заявку на участие в закупке, в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком.

В соответствии с частью 5 статьи 43 Закона о контрактной системе, подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если законом о контрактной системе предусмотрено документация о закупке), и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке, соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных законом о контрактной системе) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 данной статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Объектом закупки и предметом контракта являлась «Система анестезиологическая, общего назначения». Заказчиком применен код КТРУ: 32.50.21.121-00000102.

В Требованиях к составу заявки участника закупки установлено, в том числе, следующее:

5.2.3. Документы, подтверждающие  соответствие товара, работ или услуги требованиям, установленным в соответствии законодательством Российской Федерации (в случае, если  соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление  указанных документов предусмотрено  извещением  об осуществлении закупки) копии  регистрационных  удостоверений на каждое  медицинское изделие, выданных Федеральной  службой по надзору в сфере  здравоохранения или информацию, позволяющую однозначно  идентифицировать предлагаемое к поставке  медицинское изделие (реквизиты регистрационного удостоверения).

Относительно спорных пунктов технических характеристик товара рассматриваемой закупки, в «Описании объекта закупки» установлены следующие характеристики закупаемого товара:

«п. 3.17 «Количество розеток, шт. — не менее 3»;

п. 10.9 «Диапазон регулировки давления поддержки, см вод.cm. - не уже (4-60); п. 16.1 «Высота, мм - не более 1435».

Как следует из положений, установленных в Инструкции по заполнению участниками закупок заявок на участие в электронном аукционе:

«Предложение участника закупки в отношении объекта закупки должно содержать характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира.

При описании объекта закупки могут быть использованы только общепринятые обозначения и сокращения. Наименования показателей, единицы должны соответствовать наименованиям показателей и единицам измерения, установленным в извещении об аукционе в электронной форме. Участнику закупки не допускается самостоятельно изменять наименование показателей, единицы измерения установленным в извещении об аукционе в электронной форме. Показатели товара, предлагаемого к поставке ши используемого для выполнения работ, оказания услуг должны быть предоставлены в объеме, установленном извещением об аукционе в электронной форме. Участнику размещения заказа рекомендуется соблюдать последовательность указания показателей, установленных извещением об аукционе в электронной форме».

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 08701500001123000795 от 2 июня 2023 года на участие в закупке подано 4 заявки, признанных соответствующими требованиям извещения о закупке. Победителем признан участник с идентификационным номером заявки 1 (Общество с ограниченной ответственностью «Медтехника»), отклонено 3 заявки, в том числе заявка под идентификационным номером 4 (ООО «КриоГенезис»),

Заявка участника закупки ООО «КриоГенезис» отклонена по следующим основаниям: «Заявка участника аукциона отклонена на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 № 44-ФЗ: выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Участник закупки предложил товар с характеристиками:

«п. 3.17 «Количество розеток, шт. - 3;

п. 10.9 «Диапазон регулировки давления, см. вод.ст. - 3-80;

п. 16.1 Высота, мм - 1435.

Однако в соответствии с техническими характеристиками предлагаемого к поставке аппарата для ингаляционного наркоза «Орфей-М», указанными в Руководстве по эксплуатации дА 2.932.015 РЭ, данные характеристики отличаются от предлагаемого участником оборудования, а именно: количество розеток - 2 шт., диапазон регулирования давления поддержки - от 5 до 80 см. вод.ст. — 1600 мм. Таким образом, участник закупки предоставил недостоверные сведения о предлагаемом к поставке товаре».

Пунктом 6 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» (далее - Правила 1416) установлено, что документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие. Форма регистрационного удостоверения утверждается регистрирующим органом.

Как следует из подпункта «а» пункта 54 Правил 1416, регистрирующий орган формирует регистрационное досье, которое включает в себя документы, предусмотренные пунктом 10 Правил 1416.

Согласно подпункту «г» Правил 1416 для государственной регистрации медицинского изделия заявителем предоставляется эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделия, в том числе инструкция по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия.

Следовательно, руководство по эксплуатации медицинского изделия входит в состав регистрационного досье и представляется в числе обязательных документов при регистрации медицинского изделия.

В соответствии с пунктом 58 Правил 1416 регистрирующий орган размещает информацию, связанную с осуществлением государственной регистрации медицинского изделия, внесением изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, и выдачей дубликата регистрационного удостоверения, на своем  официальном сайте в информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет".

В силу пункт 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1650 «Об утверждении Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организацией (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнителей власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза СССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1,2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», а также признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в сети «Интернет». Сведения, содержащиеся в реестре, обновляются ежедневно с сохранением всех редакций реестра.

Таким образом, информация, размещенная на сайте Росздравнадзора, в том числе Руководство по эксплуатации медицинского изделия, является актуальной и обладает юридической силой, следовательно, при рассмотрении заявок участников закупки единая комиссия должна руководствоваться, в том числе, сведениями, размещенными на сайте Росздравнадзора.

Поскольку подателем жалобы в составе заявки предложены характеристики предлагаемого к поставке аппарата для ингаляционного наркоза «Орфей-М», указанные в Руководстве по эксплуатации дА 2.932.015 РЭ, которые отличаются от предлагаемого участником оборудования, а именно: количество розеток - 2 шт., диапазон регулировки давления от 5 до 80 см. вод. ст, высота - 1600 мм, административный орган верно пришел к выводу о том, что участник закупки предоставил недостоверные сведения о предлагаемом товаре к поставке.

Кроме того, как следует из содержания решения антимонопольного органа №ТО002/06/106-1108/2023 от 14.11.2023, заявитель ООО «Крио Генезис» в процессе рассмотрения  жалобы по существу довод о незаконном отклонении заявки отозвал. Указанный довод УФАС по РБ нашел свое подтверждение при прослушивании в судебном заседании приобщенного к материалам дела аудиовидео записи заседания Комиссии УФАС по РБ 14.06.2023 года, согласно которой представитель ООО «Крио Генезис» отказался от этого довода.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления в этой части суд не находит.

По результатам спорного аукциона между ООО «Медтехника» и Государственным казенным учреждением  Управление  материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан  был заключен  государственный контракт №0801500001123000795, который на момент рассмотрения в суде практически исполнен.

Из отзыва ООО «Медтехника»  следует, что  товар  доставлен  конечным  получателям с соответствии  с отгрузочной  разнарядкой, что подтверждается  универсальными передаточными документами.

Как указывает Государственное казенное учреждение  Управление  материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в настоящее время проводится поставка товара.

Доводы ООО «Крио Генезис» о незаконности победы ООО «Медтехника» в аукционе сводятся к тому, что данным обществ к поставке был предложен аппарат многофункциональный ингаляционной анестезии «МАИА-01». Согласно руководству по эксплуатации, размещенному на сайте Росздравнадзора, данный аппарат по емкости многоразовой канистры абсорбера углекислого газа, диапазону регулирования дыхательного объема, высоте не соответствует техническому заданию закупки.

Однако, заявителем не учитывается, что согласно письму производителя аппарата «МАИА-01» АО ПО «Уральский оптико-механический завод» от 13.06.2023 №163/661 инструкция по эксплуатации на оборудование является локальным нормативным актом производителя. В соответствии с пожеланиями заказчика завод-изготовитель может рассмотреть возможность внесения тех или иных дополнительных технических характеристик в выпускаемое оборудование.

Данным письмом завод-изготовить гарантировал поставку оборудования в соответствии с техническим заданием, в том числе, по емкости многоразовой канистры абсорбера углекислого газа 1600 мл., диапазону регулирования дыхательного объема от 20мл. до 1600 мл., общей высоте 1435 мм.

В представленном в материалы дела 21.02.2024года руководстве по эксплуатации аппарата многофункциональной ингаляционной анестезии «МАИА-01» спорные параметры соответствуют техническому заданию (таблица 2, 4, 6 руководства по эксплуатации 3701.00000000 РЭ).

На основании изложенного доводы заявителя в этой части суд также признает несостоятельными.

  Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. При этом торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

 В силу пункта 2 указанной статьи признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 данного Кодекса.

 Положения пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 166 данного Кодекса и частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направлено на соблюдение режима законности при проведении торгов и защиту интересов лиц, чьи права затронуты нарушением правил проведения торгов.

 В пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства» разъяснено, что лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Иск о признании торгов недействительными, заявленный лицом, права и законные интересы которого не были нарушены вследствие отступления от установленного законом порядка проведения торгов, не подлежит удовлетворению. Требуя признания торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

В абзаце 7 пункта 1 Информационного письма № 101 указано, что лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Как следует из представленных доказательств спорный государственного контракта  №0801500001123000795 фактически исполнен, поскольку аппарат для ингаляционного наркоза «Орфей-М» не соответствует требованиям технического задания, что истцом не отрицается, приведение заинтересованных лиц в первоначальное положение в настоящее время не возможно, удовлетворение требования о расторжении контракта не приведет в защите прав заявителя.

Также заявителем заявлено требование о привлечении к административной ответственности каждого члена комиссии и ее председателя.

Производство по делу в этой части подлежит прекращению в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 202 АПК РФ производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Заявитель к таковым орган и должностным лицам законом не отнесен.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150, п. 1 ч. 1 ст. 127.1 АПК РФ требование заявителя о привлечении к административной ответственности каждого члена комиссии и ее председателя не подлежит рассмотрению в судах.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований в части признании  недействительным решения, вынесенного  Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан №ТО002/06/106-1108/2023 от 14.06.2023, и расторжении государственного контракта  №0801500001123000795 заявителю отказать.

В остальной части заявленных требований о привлечении к административной ответственности каждого члена комиссии и ее председателя производство по делу №А07-30013/2023 прекратить.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                        К.В. Валеев