ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-29593/2018

город Ростов-на-Дону

06 июня 2019 года

15АП-8684/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Шимбаревой Н.В.,

судей Стрекачёва А.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод»

на определение Арбитражного суда Краснодарского края

от 14.03.2019 по делу № А32-29593/2018 

по заявлению государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод»

к ООО «Сочиводоканал»

о признании несостоятельным (банкротом),

принятое в составе судьи Харченко С.В.,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Сочиводоканал» (далее также – должник), Государственное унитарное предприятие Краснодарского края «Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» (далее также – ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Сочиводоканал» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2019 заявление государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» о признании ООО «Сочиводоканал» несостоятельным (банкротом) принято к производству в рамках дела № А32-29593/2018-27/119-Б как заявление о вступление в дело о банкротстве.

Определение мотивировано тем, что до момента обращения государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» в арбитражный суд с требованиями о признании несостоятельным (банкротом) должника уже принято к производству заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому, МУП города Сочи «Водоканал», ООО «Южный город» о признании должника несостоятельным (банкротом).

ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило определение отменить.

Податель жалобы полагает, что суд первой инстанции не учел, что заявление ООО «Южный город» не соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также – Закон о банкротстве)  к заявлению о признании должника банкротом, в частности отсутствует публикация уведомления о намерении обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением, отсутствует указание на саморегулируемую организацию, из числа членов которой должен быть избран временный управляющий. Между тем, подателем жалобы требования статей Закона о банкротстве исполнены, в связи с чем заявление ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» подлежало принятию как заявление о признании должника банкротом.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание поступило заявление ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. 

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, в Арбитражный суд Краснодарского края 26.07.2018 от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю (далее - Заявитель) поступило заявление о признании ООО «Сочиводоканал» несостоятельным (банкротом). 

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2018 ФНС России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю во введении наблюдения в отношении ООО «Сочиводоканал» отказано, заявление оставлено без рассмотрения. 

04.09.2018 МУП города Сочи «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Сочиводоканал» несостоятельным (банкротом). 

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2019 МУП города Сочи «Водоканал» во введении наблюдения в отношении ООО «Сочиводоканал» отказано, заявление оставлено без рассмотрения. 

В Арбитражный суд Краснодарского края 03.12.2018 посредством электронной связи ООО «Южный город» (далее – кредитор) направил заявление о включении в реестр требований кредиторов в размере 1 792 237,30 рубля задолженности.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2018 заявление ООО «Южный город» об установлении требований кредитора, предъявленное в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Сочиводоканал» принято к производству в рамках дела № А32-29593/2018-27/119-Б. Определить дату рассмотрения обоснованности заявления ООО «Южный город» после введения процедуры банкротства в отношении должника.

Как указано ранее, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2019 МУП города Сочи «Водоканал» во введении наблюдения в отношении ООО «Сочиводоканал» отказано, заявление оставлено без рассмотрения. 

12.03.2019 в Арбитражный суд Краснодарского края поступило заявление ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» о признании ООО «Сочиводоканал» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2019 назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявления ООО «Южный город» о признании ООО «Сочиводоканал» несостоятельным (банкротом) на 03.06.2019 на 16 час. 10 мин.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2019г. определение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2019 отменено, поскольку признано, что ООО «Южный город» обратилось с заявлением об установлении требований кредитора, а не с заявлением о признании должника банкротом, в связи с чем заявление ООО «Южный город» не соответствует требованиям статьи 7 Закона о банкротстве. 

Заявление ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2019 принято к производству в рамках дела № А32-29593/2018-27/119-Б как заявление о вступление в дело о банкротстве.

ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» указывает, что судом первой инстанции ошибочно принято заявление предприятия как заявление о вступлении в дело и подлежащее рассмотрению после заявления ООО «Южный город».

Согласно положениям части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Требования к заявлению кредитора о признании должника банкротом и перечень документов, которые должны быть приложены к такому заявлению, перечислены в статьях 39 и 40 Закона о банкротстве.

Федеральным законом от 29.12.2014 № 482-ФЗ в новой редакции изложен пункт 2 статьи 7 Закона о банкротстве, согласно абзацу 2 которого право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора - кредитной организации с даты возникновения у должника признаков банкротства. По смыслу указанного регулирования кредитные организации вправе инициировать процедуру несостоятельности своего контрагента без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке.

При этом условием возникновения названного полномочия, начиная с 01.07.2015, является предварительное, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликование уведомления о намерении в Реестре, что обусловлено, в том числе необходимостью извещения иных кредиторов должника о предстоящем процессе о несостоятельности их контрагента с целью предоставления возможности принять необходимые хозяйственные решения.

 В соответствии с пунктом 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в суд возникает у кредитора при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

При решении вопроса об очередности обращения в суд с заявлениями о признании должника банкротом во внимание должно приниматься то, у кого право на подачу заявления исходя из осуществленных публикаций возникло раньше.

Указанный подход подтверждается определением Верховного Суда РФ от 12.03.2019 № 301-ЭС18-23938 по делу № А11-10011/2018 и определением Верховного Суда РФ от 16.05.2019 № 305-ЭС19-5410 по делу № А40-279979/2018.

12.03.2019 в Арбитражный суд Краснодарского края поступило заявление ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» о признании ООО «Сочиводоканал» несостоятельным (банкротом). При этом к заявлению ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» приложены сведения об опубликовании уведомления о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве. 

Согласно данным сайта https://fedresurs.ru (ЕФРСДЮЛ) сообщение № 03702824 опубликовано 19.02.2019, по состоянию на дату подачи заявления пятнадцатидневный срок истек, в связи с чем возникло право на подачу заявления. 

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что ранее опубликованные уведомления о намерении от 20.07.2018 (уполномоченный орган) и 07.08.2018 (МУП г. Сочи «Водоканал») рассмотрены, заявления кредиторов оставлены без рассмотрения. 

Таким образом, следующим по очереди является заявление ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод».

Кроме того, в соответствии со статьей 39 Закона о банкротстве, заявление о признании должника банкротом должно содержать кандидатуру временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий.

Заявление предприятия содержит сведения о кандидатуре. Кроме того, подателем жалобы уплачена соответствующая государственная пошлина и приложены документы, обосновывающие наличие задолженности. 

С учетом изложенного, заявление ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» подлежит принятию как заявление о признании должника банкротом, поскольку соответствует требованиям статей 39 и 40 Закона о банкротстве.

По смыслу пункта 36 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», при рассмотрении жалоб на определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 АПК РФ, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 Кодекса). Применяя данную норму, следует иметь в виду, что на новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал.

Поскольку судом апелляционной инстанции не может быть назначено судебное заседание суда первой инстанции по проверке обоснованности заявления о признании ООО «Сочиводоканал» несостоятельным (банкротом), а также поскольку заявление в части обоснованности судом первой инстанции не рассмотрено, суд апелляционной инстанции в данной части направляет заявление ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» на рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2019 по делу № А32-29593/2018 отменить.

Направить заявление Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» о признании ООО «Сочиводоканал» банкротом в Арбитражный суд Краснодарского края для назначения судебного заседания по проверке обоснованности заявления.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Н.В. Шимбарева

СудьиА.Н. Стрекачёв

Г.А. Сурмалян