609/2019-208(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10 января 2019 года Дело № А05-1395/2018  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Алешкевича О.А., судей Савицкой И.Г.,  

Соколовой С.В., 

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом  «Ферма» Сесиной А.В. (доверенность от 09.01.2019),  

рассмотрев 10.01.2019 в открытом судебном заседании кассационные  жалобы Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса  Архангельской области и территориального органа министерства природных  ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управления  лесничествами на решение Арбитражного суда Архангельской области от  09.07.2018 (судья Тюпин А.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 25.09.2018 (судьи Зорина Ю.В., Чередина Н.В.,  Шадрина А.Н.) по делу № А05-1395/2018,  

у с т а н о в и л:

Территориальный орган министерства природных ресурсов и  лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление  лесничествами (место нахождения: Архангельская обл., г. Северодвинск,  

ул. Бойчука, д. 3, оф. 10; ОГРН 1162901060376; ИНН 2902083136; далее –  Управление) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к  обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Ферма» (место  нахождения: Архангельская обл., Вельский р-н, дер. Вороновская, д. 30а, оф. 33;  ОГРН 1133525017625; ИНН 3525309933; далее – Общество) о взыскании  691 181 руб. ущерба, причиненного лесам.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены глава крестьянского  фермерского хозяйства «Шоноша» Попова Надежда Юрьевна (ОГРНИП  304290735500061), Комитет по управлению муниципальным имуществом и  земельными ресурсами администрации муниципального образования  «Вельский муниципальный район» Архангельской области (место нахождения:  Архангельская обл., г. Вельск, ул. Революционная, д. 1А; ОГРН 1022901217921;  ИНН 2907003381; далее – Комитет), общество с ограниченной ответственностью  «Леко» (место нахождения: г. Санкт-Петербург, Московское ш., д. 25, корп. 1,  лит. А; ОГРН 1167847275386; ИНН 7810460190; далее – ООО «Леко»),  Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса  Архангельской области (место нахождения: г. Архангельск, ул. Выучейского, д.  18; ОГРН 1102901001356; ИНН 2901200111; далее – Министерство),  федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная  кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и  

Ненецкому автономному округу (место нахождения: г. Архангельск,  

пр. Ломоносова, д. 206; ОГРН 1027700485757; ИНН 7705401340), федеральное  государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (место нахождения:  г. Москва, пр. Волгоградский, д. 45, стр. 1; ОГРН 1157746215527; ИНН  7722319952).  

Решением суда первой инстанции от 09.07.2018 в удовлетворении исковых  требований отказано.  

Постановлением суда апелляционной инстанции от 25.09.2018 решение суда  первой инстанции оставлено без изменения.  

В кассационных жалобах Министерство и Управление просят решение суда  первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить,  ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на  несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела. По мнению  подателей жалоб, исковые требования обоснованны и подлежат  удовлетворению, поскольку факт причинения ответчиком вреда лесному фонду  доказан.  

В судебном заседании представитель Общества просила в удовлетворении  жалобы отказать.  

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в  деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного  разбирательства.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Комитетом и  Обществом заключен договор от 05.12.2016 № 4289 аренды земельного участка  сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 29:01:170108:289,  который впоследствии передан Обществом в субаренду ООО «Леко» по  договору субаренды земельного участка от 27.06.2017.  

На основании договора подряда от 27.06.2017 № 28/06/2017, заключенного с  ООО «Леко», общество с ограниченной ответственностью «Экосервис» провело  рубку деревьев на указанном земельном участке.  

Лесничим Шадреньского участкового лесничества выявлено и отражено в  акте от 10.07.2017 № 28, что в квартале 29 (выделы 16, 15) Шадреньского  участкового лесничества, предоставленного Департаментом лесного комплекса  Архангельской области в аренду крестьянскому хозяйству «Шоноша» по  договору от 17.02.2008 № 10 в составе лесного участка общей площадью  

8069 га для использования в целях заготовки древесины на срок по 14.12.2018,  произведена незаконная рубка деревьев.  

На основании этого Управление направило Обществу претензионное письмо  от 07.11.2017 № 908 о добровольной уплате в срок до 07.12.2017 ущерба,  причиненного лесам, размер которого составил 691 181 руб.  

В связи с отклонением Обществом претензии Управление обратилось в  арбитражный суд с настоящим иском.  

Суд первой инстанции отказал в иске, установив, что ущерб лесному фонду  причинен не был, поскольку рубка деревьев произведена не на лесном участке,  а на земельном участке сельскохозяйственного назначения.  

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой  инстанции и оставил решение без изменения.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность  применения судами норм материального и процессуального права, считает, что  жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской  Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также  

вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в  полном объеме лицом, причинившим вред.  

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания  суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда,  противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также  причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим  вредом.  

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной  кодекс) возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них  природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства,  осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1). Особенности  возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера  возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской  Федерации (часть 4).  

Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям  или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам  вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых  допускается, утверждены постановлением Правительства Российской  Федерации от 08.05.2007 № 273 (далее – Постановление № 273).  

Согласно части 1 статьи 91 Лесного кодекса государственный лесной реестр  представляет собой систематизированный свод документированной  информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о  лесничествах и о лесопарках.  

Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная  регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки,  обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным  законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации  недвижимости» (статья 92 Лесного кодекса).  

Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения  противоречий в сведениях государственных реестров и установления  принадлежности земельного участка к определенной категории земель»  

(далее – Закон № 280-ФЗ) в статью 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 

 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»  внесены изменения, согласно которым информация о границах лесных участков  и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании  сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).  

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О  переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в  редакции Закона № 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями,  содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта  Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель  лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН,  правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на  земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель,  принадлежность земельного участка к определенной категории земель  определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в  соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или  правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких  сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6  настоящей статьи. Данные правила применяются в случае, если права  правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок  

возникли до 1 января 2016 года.  

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено,  что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с  кадастровым номером 29:01:170108:289, на котором произведена рубка,  относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.  

Учитывая, что в силу приведенных правовых норм сведения, включенные в  ЕГРН, имеют приоритет над сведениями государственного лесного реестра,  суды пришли к выводу о том, что данный участок не может быть отнесен к  землям лесного фонда, ущерб которым, в случае причинения такового,  возмещается в соответствии с Постановлением № 273.  

Приняв во внимание, что фактически ущерб лесному фонду не причинен, а  также исходя из правомерности осуществления ответчиком  сельскохозяйственной деятельности на указанном земельном участке, суд  первой инстанции пришел к выводу об отсутствии совокупности условий  наступления ответственности за причинение вреда лесам и оснований для  удовлетворения исковых требований. С этим согласился и суд апелляционной  инстанции.  

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным  по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы  материального и процессуального права применены судами правильно,  кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств  дела и отмены обжалуемых судебных актов.  

Ходатайство Управления о приостановлении производства по настоящему  делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А05-9687/2018  подлежит отклонению, поскольку в настоящем деле рассматриваются  деликтные обязательства, в связи с чем его рассмотрению разрешение  указанного дела не препятствует.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо- Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.07.2018 и  постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от  25.09.2018 по делу № А05-1395/2018 оставить без изменения, а кассационные  жалобы Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса  Архангельской области и территориального органа министерства природных  ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управления  лесничествами – без удовлетворения.  

Председательствующий О.А. Алешкевич  

Судьи И.Г. Савицкая 

 С.В. Соколова