Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-79668/22

28 марта 2023 года

г.Москва

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРН.313774603000820)  

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Московской области (ОГРН. 1047727043561)  

об оспаривании уведомления, 

третье лицо: Администрация городского округа Щёлково Московской области  (ОГРН.1035010204745),  

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 28.03.2023г. 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель,  ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Московской области (далее – заинтересованное лицо, управление) о признании незаконным  и отмене Уведомления от 05.09.2022 № КУВД-001/2022-21807239/2 об отказе в  осуществлении государственного кадастрового учета, обязании осуществить  государственный кадастровый учет и взыскании расходов по уплате государственной  пошлины в размере 3 000 рубелей  

В судебном заседании представитель заявителя просил признать незаконным  уведомление.  

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявления возражал. 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, объективно и всесторонне  исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит  к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим  основаниям.  

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является  собственником 1/156 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с  кадастровым номером 50:14:0000000:77, расположенный по адресу: Московская область,  Щелковский район, СПК Агрофирма «Восток».  

26.05.2022г. предприниматель обратился в Управление Росреестра по Московской  области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации  прав на земельный участок, образованный в результате выдела в натуре из указанной доли.  

По результатам рассмотрения заявления принято Решение от 03.06.2022г. о  приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной  регистрации прав в отношении сформированного земельного участка до 05 сентября 2022  года со ссылкой на пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной  регистрации недвижимости), в том числе:  

- в извещении о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных  участков нет сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных  участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона (в связи с чем, копия  извещения о необходимости согласования Проекта межевания, предусмотренного пунктом  10 статьи 13.1 Федерального закона от 27.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения», не может быть рассмотрена в качестве извещения  заинтересованных лиц о проведении собрания);  

- в соответствии со сведениями о местоположении образуемого земельного участка,  представленными в межевом плане, испрашиваемый образуемый земельный участок  расположен в границах деревни Малые Петрищи, в связи с чем, местоположение земельного  участка в данных границах является необоснованным;  

- в соответствии с пунктом 44 Требований к проекту межевания земельных участков,  утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388 (далее Требования  к проекту), графа «3» таблицы реквизита «1» раздела «Сведения об измененных земельных  участках» заполняется, если земельный участок, из которого осуществляется выдел  земельных участков в счет земельных долей, представляет собой единое землепользование  либо его граница представляет собой несколько замкнутых контуров в указанном случае в  графе «3» таблицы реквизита «1» раздела «Сведения об измененных земельных участках и  

их частях» построчно приводятся кадастровые номера земельных участков, входящих в  состав единого землепользования, из которых образованы соответствующие земельные  участки, либо номера контуров границы многоконтурного земельного участка;  

- в нарушении подпункта 4 пункта 18 Требований к проекту копии документов,  удостоверяющих права на земельную долю или земельные доли, в счет которых выделяется  земельный участок, не заверены кадастровым инженером;  

- в соответствии с пунктом 45 Требований к проекту в графе «4» таблицы реквизита  «1» раздела «Сведения об измененных земельных участках» приводится площадь  измененного земельного участка (определенная после выдела земельных участков в счет  земельных долей). При этом в случае, если измененный земельный участок является  земельным участком, представляющим собой единое землепользование или многоконтурный  земельный участок, в данной графе приводится площадь каждого указанного в графе «3»  земельного участка либо контура границы многоконтурного земельного участка  (определенная после выдела земельных участков в счет земельных долей). Если  соответствующий земельный участок либо контур границы многоконтурного земельного  участка, указанный в графе «3», полностью вошел в состав образуемого земельного участка,  в графе «4» указывается цифра «0» (ноль);  

- в соответствии с пунктом 12 Требований к проекту Проект межевания должен быть  прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера; подпись и оттиск  печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе Проекта межевания, на  Проектном плане и на обороте последнего листа Проекта межевания;  

- согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости имеются  сведения об ограничении (обременении) прав «Запрещение регистрации»;  

- необоснованно заполнена строка «Иные сведения» реквизита «4» раздела «Сведения  об образуемых земельных участках».  

В связи с непредставлением запрашиваемых сведений и документов в установленный  срок управление Уведомлением от 05.09.2022 № КУВД-001/2022-21807239/2 отказало  заявителю в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной  регистрации прав в отношении сформированного земельного участка.  

Не согласившись с принятым решением, предприниматель обратился в арбитражный  суд с требованием о признании его незаконным и восстановлении нарушенных прав.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный  суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и  установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить  наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также  установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).  

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О  государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации  недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи  с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав  на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством  Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета  недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному  закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и  предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений,  содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.  

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных  систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным  законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое  имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в  соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о  государственной регистрации недвижимости).  

Согласно части 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости  государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый  государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях,  сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о  единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об  иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без  несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости),  которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками,  

позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или  подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим  Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный  кадастровый учет).  

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости  государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав  осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим  Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном  Федеральным законом порядке.  

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации  прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке,  установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о  государственной регистрации недвижимости).  

Требования к заявлению об осуществлении государственного кадастрового учета  установлены статьями 18 и 21 Закона о государственной регистрации недвижимости.  

Частью 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено,  что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации  прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления  (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие  необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации  прав документы:  

 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя  (если с заявлением обращается его представитель);  

 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;  

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми  в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.  

В силу части 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости не  допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им  документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям  принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов  федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим  Федеральным законом или иными федеральными законами.  

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение,  ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для  

осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации  прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской  Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового  учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином  государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о государственной  регистрации недвижимости).  

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации  недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав  включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных  для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим  Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета  и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового  учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора  прав, регламентированы статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости,  согласно части 1 которой осуществление государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного  регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для  осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации  прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).  

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае,  если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие  осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации  прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона о  государственной регистрации недвижимости).  

В силу пункта 45 Требований к проекту в графе «4» таблицы реквизита «1» раздела  «Сведения об измененных земельных участках и их частях» приводится площадь  измененного земельного участка (определенная после выдела земельных участков в счет  земельных долей).  

При этом в случае, если измененный земельный участок является земельным участком,  представляющим собой единое землепользование или многоконтурный земельный участок, в  данной графе приводится площадь каждого указанного в графе «3» земельного участка либо  

контура границы многоконтурного земельного участка (определенная после выдела  земельных участков в счет земельных долей). Если соответствующий земельный участок  либо контур границы многоконтурного земельного участка, указанный в графе «3»,  полностью вошел в состав образуемого земельного участка, в графе «4» указывается цифра  «0» (ноль).  

Следовательно, при подготовке Межевого плана в графе «4» таблицы реквизита «1»  раздела «Сведения об измененных земельных участках и их частях» необходимо было  указать площадь измененного земельного участка за вычетом площади образуемого  земельного участка, что заявителем и было сделано.  

В соответствии с пунктом 18 Требований к проекту в состав приложения проекта  межевания земельных участков, утверждаемого решением собственника земельной доли или  земельных долей, включаются заверенные кадастровым инженером копии документов,  удостоверяющих права на земельную долю или земельные доли, в счет которых выделяется  земельный участок.  

В соответствии с требованиями действующего законодательства представленные  вместе с Межевым планом документы заверены кадастром инженером путем подписания  электронной подписью.  

В соответствии с пунктом 12 Требований к проекту Проект межевания должен быть  прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера; подпись и оттиск  печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе Проекта межевания, на  Проектном плане и на обороте последнего листа Проекта межевания.  

Представленный в управление межевой план подписан кадастровым инженером. 

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002   № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте  земель сельскохозяйственного назначения) участник или участники долевой собственности  на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить  земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не  противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным  кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.  

Согласно части 2 статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного  назначения, земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или  земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности  или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей  статьи.  

В соответствии с частью 7 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О  кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности) согласование  местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством  проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с  заинтересованным лицом.  

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания  заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения  границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их  почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по  адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями,  предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при  наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для  официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной  информации соответствующего муниципального образования (часть 8 статьи 39 Закона о  кадастровой деятельности).  

Частью 9 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности в извещении о проведении  собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:  

1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый  адрес и номер контактного телефона;  

2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые  работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного  телефона;  

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются  соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним  земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении  земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого  расположены указанные земельные участки;  

4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим  проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;  

5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ; 

6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами  требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких  границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о  местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого  плана.  

В материалы дела представлена копия страницы газеты «Ежедневные новости  Подмосковья» от 25.03.2022г., содержащая извещение о проведении собрания о  согласовании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером  50:14:0000000:77.  

Представленное Извещение содержит сведений о месте и порядке ознакомления с  проектом межевания земельных участков (Московская область, Клинский район, г. Клин,  Советская площадь, д. 18а), а также следующие сведения о заказчике работ по подготовке  проекта межевания земельных участков: «заказчиком работ по подготовке проекта  межевания земельных участков является ФИО2».  

В то же время, такие сведения как «почтовый адрес и номер контактного телефона» в  отношении ФИО2 или его представителя указаны не были.  

Таким образом, извещение в полном объеме сведений, предусмотренных пунктом 9  статьи 39 Закона о кадастровой деятельности, не содержало.  

Кроме того, согласно части 7 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности извещение о  проведении собрания о согласовании местоположения границ подлежит опубликованию в  порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов,  иной официальной информации соответствующего муниципального образования.  

Согласно пункта 8 статьи 34 Устава Щелковского муниципального района Московской  области официальное опубликование муниципальных правовых актов Щёлковского  муниципального района осуществляется в бюллетене «Информационный вестник Совета  депутатов и Администрации Щелковского муниципального района» или общественно-политической газете Щёлковского района «Время».  

Пунктом 4 статьи 41 Устава г.о. Щелково Московской обласит предусмотрено, что  официальным опубликованием муниципального правового акта городского округа Щёлково  или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая  публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в  городском округе Щёлково (в общественно-политической газете городского округа Щёлково  «Время»).  

Таким образом, извещение было опубликовано с нарушением порядка, установленного  частью 7 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности, в ином средстве массовой  информации, не предусмотренном органом местного самоуправления.  

Как пояснил кадастровый инженер в судебном заседании от 28.03.2023г. выбор  средства массовой информации был согласован с заказчиком работ, выбрано СМИ общее для  Московской области, так как отсутствовали сведения об официальном издании Щелковского  муниципального района.  

На основании пункта 1.1. статьи 43 Закона о государственной регистрации  недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется  исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный  участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в  документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.  

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ  земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности  пятнадцать лет и более.  

В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в  соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего  Федерального закона.  

Между тем, согласно Схеме расположения земельного участка (страница 7 Межевого  плана) часть вновь образованного земельного участка расположена в границах деревни  Малые Петрищи, и входит в границы земельного участка с кадастровым номером  50:14:0020365 (СНТ «Интерторгтранссервис»), что является недопустимым.  

Из пояснений кадастрового инженера в судебном заседании от 28.03.2023г. следует,  что действительно имеется вхождение земель бывшего колхоза в границы населенного  пункта, что связано, по его мнению, с некорректным отражением границ деревни Малые  Петрищи.  

Однако, суд считает необходимым отметить, что в данном случае, для корректного  отражения сведений в ЕГРН, заявителю необходимо было прежде всего установить  корректные границы земельного участка, из которого подлежала выделению доля  применительно к границам деревни Малы Петрищи и СНТ «Интерторгтранссервис», а уже в  дальнейшем обращаться за осуществление государственного кадастрового учета.  

Пунктом 44 Требований к проекту предусмотрено, что графа «3» таблицы реквизита  «1» раздела «Сведения об измененных земельных участках и их частях» заполняется, если  земельный участок, из которого осуществляется выдел земельных участков в счет земельных  долей, представляет собой единое землепользование либо его граница представляет собой  несколько замкнутых контуров (далее - многоконтурный земельный участок).  

В указанном случае в графе «3» таблицы реквизита «1» раздела «Сведения об  измененных земельных участках и их частях» построчно приводятся кадастровые номера  земельных участков, входящих в состав единого землепользования, из которых образованы  соответствующие земельные участки, либо номера контуров границы многоконтурного  земельного участка.  

В иных случаях (если земельный участок, из которого осуществляется выдел  земельного участка или земельных участков в счет земельных долей, не является земельным  участком, представляющим собой единое землепользование, или многоконтурным  земельным участком) в указанной графе проставляется знак «-» (прочерк).  

Вопреки доводам заявителя, земельный участок с кадастровым номером  50:14:0000000:77 имеет статус «Единого землепользования» с входящими в его состав  земельными участками с кадастровыми номерами: 44:02:053601:4, 44:02:103201:3,  44:02:103401:132, 44:02:131501:15, 44:02:191301:3, сведения о которых должны быть указаны  в межевом плане.  

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости на земельный  участок с кадастровым номером 50:14:0000000:77 наложено обременение в виде запрета на  совершение действий по регистрации на основании Постановления о запрете на совершение  действий по регистрации от 22.03.2021 №№ 193734768/5046, принятого Щелковским РОСП  ГУФССП России по Московской области по исполнительному производству №  47729/20/50046-ИП, Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от  19.10.2020 № 181654666/5046, принятого Щелковским РОСП ГУФССП России по  Московской области, Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от  05.10.2020 № 180809173/5046, принятого Щелковским РОСП ГУФССП России по  Московской области по исполнительному производству № 33649/20/50046-ИП.  

Следовательно, при образовании нового земельного участка преобразуемый земельный  участок прекращает свое существование, что невозможно в связи с имеющимся запретом.  

Вместе с тем, на момент рассмотрения заявления у регистратора судебные акты о  снятии запрета на совершение каких либо регистрационных действий в отношении  земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:77 в орган регистрации прав не  поступал.  

Кроме того, заявителем необоснованно заполнена строка «Иные сведения» реквизита  «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках», которая как указывает  предприниматель, была экспортирована из Выписки ЕГРН.  

В ходе рассмотрения дела Администрацией г.о. Щелково отмечено, что заявителем не  представлено документов, подтверждающих, что 1/156 доля в праве общей долевой  собственности выделяется из земель, предоставленных ООО «Агрофирма «Восток».  

Постановлением Главы Администрации Щёлковского района Московской области от  09.10.1992 № 1615 утвержден проект землеустройства (перераспределения земель)  народного сельскохозяйственного предприятия «Восток».  

В соответствии с данным постановлением гражданам народного сельскохозяйственного  предприятия «Восток» бесплатно в коллективно-долевую собственность передан участок  площадью 1 341 га., утвержден земельный фонд перераспределения района общей площадью  1054 га сельскохозяйственных угодий, передан фонд перераспределения района гражданам  народного сельскохозяйственного предприятия «Восток» в бессрочное постоянное  пользование с последующим выкупом общей площадью 979 га сельскохозяйственных  угодий, передано в постоянное пользование сельскохозяйственному предприятию «Восток»  699 га земель.  

Постановлением Главы Администрации Щёлковского района Московской области от  18.12.1992 № 2078 утверждена дифференцированная средняя норма бесплатной передачи  земли в собственность площадью 1,65 га.  

Постановлением Главы Администрации Щёлковского района Московской области от  29.01.1993 № 150 в коллективно-долевую собственность гражданам акционерного общества  агрофирмы «Восток» бесплатно передано 2 3334 га сельхозугодий.  

Постановлением Главы Щёлковского района Московской области от 20.03.1998 № 405  внесены изменения в Проект перераспределения земель АО агрофирмы «Восток», в  соответствии с которым предписано передать в общую долевую собственность - земельные  участки общей площадью 1090 га, в общую совместную собственность - земельные участки  общей площадью 1240 га, АО агрофирме «Восток» в постоянное бессрочное пользование -  земельные участки общей площадью 601 га, в ведение Огудневской сельской администрации  - земельные участки общей площадью 55 г.  

Из материалов дела следует, что Проект межевания территории, предоставленный ИП  ФИО2, был подготовлен не на основании проекта перераспределения земель, а на  основании планшета, который не является документом, подтверждающим  месторасположение земельного участка, выделенного агрофирме «Восток» Постановлением  от 09.10.1992 № 1615, площадь формируемого земельного участка превышает  установленную Постановлением Главы Администрации Щёлковского района Московской  области от 18.12.1992 № 2078  

Решениями Арбитражного суда Московской области от 14 сентября 2018 года по делу   № А41-579/2018, от 24 июня 2019 года по делу № А41-13593/19 установлены границы  многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:2,  принадлежащего ООО «АГРОФИРМА «ВОСТОК», однако, из представленных на  регистрацию документов не представляется возможным установить, что земельный участок  предпринимателя входит в границы земельного участка, предоставленного членам народного  сельскохозяйственного предприятия «Восток».  

Напротив, согласно Акту осмотра от 07.02.2023г. земельный участок площадью 8 458  кв.м., заявленный для государственного кадастрового учета, формируется из состава земель,  государственная собственность на которые не разграничена, территория зарастает древесно-кустарниковой растительностью, многолетними деревьями.  

Таким образом, распоряжение спорным земельным участком, не относящимся к землям  сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не  разграничена и границы которого не входят в границы земельного участка народного  сельскохозяйственного предприятия, отнесено к компетенции Администрации г.о. Щёлково,  которая разрешение на образование спорного земельного участка и (или) предоставление его  в собственность не выдавала.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для  удовлетворения заявления.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца.  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа  не позднее следующего дня после дня его принятия.  

Судья А.А. Обарчук