АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

10 октября 2025 года

Дело № А33-30276/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 сентября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 10 октября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фадеевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Производственное объединение «Электрохимический завод» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 21.08.2008, адрес: 663690, 

<

...>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 01.10.2001, адрес: 660022, 

<

...>)

о признании недействительным решения,

при участии в судебном заседания:

от заявителя (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): ФИО1 – представителя по доверенности от 01.10.2022 № 13/210/2022-ДОВ,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 24.12.2024,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой О.С.,

установил:

акционерное общество «Производственное объединение «Электрохимический завод» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании решения от 14.08.2024 № 24042450000317 о привлечении к ответственности в виде штрафа, о начислении пеней, уплате недоимки по страховым взносам недействительным, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Производственное объединение «Электрохимический завод».

Определением от 03.10.2024 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 26.11.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Протокольным определением от 20.08.2025 судебное заседание отложено на 15.09.2025.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 26.09.2025.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Акционерное общество «Производственное объединение «Электрохимический завод» с 05.09.2008 зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

В период с 13.05.2024 по 28.06.2024 Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в отношении акционерного общества «Производственное объединение «Электрохимический завод» проведена выездная проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 19.07.2024 № 24042450000315.

Согласно акту проверки Фондом выявлено занижение базы для начисления страховых взносов на общую сумму 30 198 895,38 руб., которое сложилось в результате исключения из нее сумм выплат, произведенных в проверяемом периоде в виде:

1) выплат работникам выходного пособия при увольнении по соглашению сторон;

2) компенсации части стоимости аренды жилья работникам - молодым специалистам;

3) возмещения работникам расходов, связанных с предварительным медицинским осмотром при трудоустройстве;

4) выплат, произведенных в 2021 году по заключенному с физическим лицом договору гражданско-правового характера, являющемуся по содержанию и форме расчетов трудовым договором

Общий размер неуплаченных страховых взносов, исчисленный по результатам проверки, составил 126 835,35 руб.

Страхователем представлены возражения от 06.08.2024 № 13-20/11341-Исх на акт проверки.

Решением фонда от 14.08.2024 № 24042450000317 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки, в виде штрафа в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов в сумме 25 367,07 руб., начислены пени в размере 17 821,23 руб., а также страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в сумме 126 835,35 руб.

Считая, что вынесенное фондом решение нарушает права и законные интереса заявителя, последний обратился в суд с заявлением о признании решения от 14.08.2024 № 24042450000317 о привлечении к ответственности в виде штрафа, о начислении пеней, уплате недоимки по страховым взносам недействительным, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Производственное объединение «Электрохимический завод».

Фонд против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на то, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создаёт иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Учитывая, что оспариваемое решение вынесено фондом 14.08.2024, заявление о признании его недействительным поступило в арбитражный суд 25.09.2024, установленный законом срок на обращение в суд с требованием о признании ненормативных правовых актов недействительным заявителем соблюден.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Из содержания оспариваемого решения следует, что в ходе выездной проверки фондом установлено занижение базы для начисления страховых взносов на следующие выплаты:

1) выплат работникам выходного пособия при увольнении по соглашению сторон;

2) компенсации части стоимости аренды жилья работникам - молодым специалистам;

3) возмещения работникам расходов, связанных с предварительным медицинским осмотром при трудоустройстве;

4) выплат, произведенных в 2021 году по заключенному с физическим лицом договору гражданско-правового характера, являющемуся по содержанию и форме расчетов трудовым договором.

В судебном заседании 02.06.2025 представлено  соглашение о признании сторонами фактических обстоятельств по делу, подписанное сторонами, согласно которому:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - Отделение Фонда) в лице представителя по доверенности № 422 от 24.12.2024 ФИО2 и акционерное общество «Производственное объединение «Электрохимический завод» (далее - Общество) в лице представителя по доверенности № 13/210/2022-ДОВ от 01.10.2022 ФИО1, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

руководствуясь статьёй 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и результатами документальной выездной проверки (акт выездной проверки № 240424500000315 от 19.07.2024, решение № 24042450000317 от 14.08.2024 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), а также учитывая, что материалы выездной проверки имеют большой объём в бумажном эквиваленте, пришли к соглашению о признании и не требующими дальнейших доказательств следующих обстоятельств:

1. Выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» проведена выборочным методом проверки представленных Обществом сведений и документов за проверяемый период с 01.01.2021 по 31.12.2023, а именно:

договоров гражданско-правового характера, актов выполненных работ; договоров, связанных с хозяйственной деятельностью организации (аренды транспортных средств, жилых помещений у физических лиц); документов, на основании которых произведены расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; документов, подтверждающих обоснованность установления скидки или надбавки к страховому тарифу (отчет о проведении специальной оценки условий труда, заключительный акт о проведении обязательных периодических медицинских осмотров, заключение по результатам предварительного медицинского осмотра); документов, подтверждающих суммы и обоснованность выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами; документов служащих основанием для проверки обоснованности проведения специальной оценки условий труда; карточек индивидуального учета сумм начисленных выплат (иных вознаграждений) и страховых взносов; оборотно-сальдовой ведомости по счетам, связанными с начислением и уплатой страховых взносов; положения об оплате труда; приказов о назначении на должность генерального директора и главного бухгалтера (действующие в проверяемый период); приказов по организации работ, выплате заработной платы, премий, материальной помощи и иных вознаграждений; расчетов, платежных ведомостей по выплате денежных средств работникам; сводных ведомостей; справок, подтверждающих факт инвалидности; заявления о подтверждении основного вида деятельности; справки-подтверждения основного вида деятельности; копии пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год; документов, подтверждающих заявленный тариф; регистров бухгалтерского учета, на которых отражаются финансовые операции с контрагентами, связанные с получением дохода (выручки) за выполненные работы и (или) оказанные услуги; первичных бухгалтерских документов, связанных с получением доходов страхователем (за выполненные работы, за оказанные услуги) и подтверждающих данные бухгалтерской отчетности (договоры, накладные, акты выполненных работ); свидетельств об инвалидности сотрудников; документов, устанавливающих наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом (трудовая книжка, трудовой договор); документов, подтверждающих применение льгот; авансовых отчетов (командировочные расходы, хозяйственные расходы); трудовых договоров (коллективных договоров); штатного расписания (штатной расстановки).

2.  Выплаты произведены на основании документов, представленных обществом в ходе проверки, расчёт и размеры вышеуказанных выплат не оспариваются сторонами.

3.  Стороны считают данные обстоятельства установленными и доказанными и просят уважаемый суд принять данное соглашение и приобщить его к материалам дела.

4.  Настоящее соглашение составлено в трёх экземплярах, по одному для каждой из сторон и для Арбитражного суда Красноярского края.

Представители сторон соглашение по фактическим обстоятельствам поддержали.

Представленное сторонами соглашение по фактическим обстоятельствам в соответствии со статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом.

Учитывая изложенное, обстоятельства, указанные сторонами в соглашении по фактическим обстоятельствам, считаются установленными и доказыванию не подлежат.

Поскольку между сторонами спора относительно фактических обстоятельств дела в указанной части не имеется, суд оценивает доводы сторон и представленные в материалы дела документы на предмет наличия либо отсутствия основания для доначисления страховых взносов, учитывая следующее.

В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Статьей 6 Федерального закона № 165-ФЗ предусмотрено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователи – организации любой организационно-правовой формы, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страховщики – некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев. Застрахованные лица – граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Заявитель является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 9 Федеральным законом № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 125-ФЗ заявитель является плательщиком страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В силу статьей 3, 20 Федерального закона № 125-ФЗ средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет обязательных страховых взносов страхователей, которыми признаются юридические лица любой организационно-правовой формы, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. На основании статьи 3 Федерального закона № 125-ФЗ страховой взнос представляет собой обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. Страховой тариф – ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных лиц.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:

физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем;

физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Судом установлено, что в результате исключения из облагаемой базы выплат работникам выходного пособия по соглашению сторон в общей сумме 26 518 325,59 руб. (перечень выплат приведен в приложении № 2 к акту проверки), фонд указывал, что недоимка по страховым взносам составила 111 376,97 руб.

По мнению Фонда, на основании указанной нормы не облагаются страховыми взносами только те компенсационные выплаты, связанные с увольнением работников, которые прямо установлены Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ) (статьи 84, 178, 296, 318 ТК РФ), при этом выплата выходного пособия в связи с увольнением по соглашению сторон ТК РФ не предусмотрена.

Вместе с тем, несмотря на то, что установленный главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации перечень гарантий и компенсаций, подлежащих выплате работникам при расторжении трудового договора, не включает такие выплаты как выходное пособие в связи с расторжением трудового договора по соглашению сторон, часть 4 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации позволяет работодателю трудовым договором или коллективным договором определять другие случаи выплат выходных пособий, а также устанавливать повышенные размеры выходных пособий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных в том числе с увольнением работников, за исключением суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Следовательно, суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, не превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не подлежат обложению страховыми взносами.

Указанное толкование согласуется с правовой позицией, изложенной в Определениях Верховного Суда РФ от 03.08.2017 №308-КГ17-971, от 07.06.2017 №308- КГ17-971, от 20.12.2016 №304-КГ16-12189.

Таким образом, выплачиваемое работнику при расторжении трудового договора по соглашению сторон выходное пособие, устанавливаемое дополнительными соглашениями к трудовым договорам о возможности прекращения трудового договора по соглашению сторон и выплате выходного пособия, является компенсационной выплатой при увольнении, установленной законодательством Российской Федерации.

Сам по себе факт заключения таких дополнительных соглашений в день расторжения трудового договора не противоречит действующему законодательству и не меняет правовую природу, осуществляемых выплат.

Суд также учитывает, что размеры выходных пособий, выплаченных работникам при увольнении по соглашению сторон в период с 01.01.2021 по 31.12.2023 (согласно перечню, приведенному в приложении № 2 к акту проверки), не превышали трехкратного размера среднего месячного заработка работников. Доказательств обратного фонд в ходе рассмотрения дела в материалы дела не представил.

Учитывая изложенное, спорная выплата не подлежит включению в базу, облагаемую страховыми взносами, в связи с чем, решение фонда по указанному эпизоду является незаконным.

Относительно осуществления страхователем компенсации части стоимости аренды жилья работникам - молодым специалистам, суд указывает следующее.

Согласно оспариваемому решению в результате исключения из облагаемой базы компенсации части стоимости аренды жилья работникам - молодым специалистам в общей сумме 1 319 190,58 руб. (перечень выплат приведен в приложении № 3 к акту проверки) недоимка по страховым взносам составила 5 540,60 руб.

Как следует из оспариваемого решения, по мнению фонда, объектом обложения страховыми взносами являются любые выплаты в денежной и натуральной форме в пользу работника, производимые как на основании положений трудовых, коллективных договоров, локальных нормативных актов организации, так и на основании нормативных правовых актов в связи с наличием трудовых отношений между работником и работодателем, как зависящие от результатов труда, так и имеющие компенсационный или социальный характер.

Вместе с тем, согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При этом заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 ТК РФ).

Основные права и обязанности работника и работодателя закреплены в статьях 21, 22 ТК РФ. Статьей 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) состоит из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из системного толкования указанных норм права следует, что виды выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, предусмотрены трудовым законодательством, в том числе локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (например, положением об оплате труда и т.п.).

Следовательно, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются и выплачиваются работникам, представляют собой оплату их труда и подлежат обложению страховыми взносами.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор, соглашения, заключаемые в рамках социального партнерства (отраслевое соглашение), и иные локальные нормативные акты, принятые в их развитие, регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на отраслевом соглашении, коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

С учетом изложенного, доводы фонда (со ссылкой на положения статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ и пункт 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ) о том, что суммы компенсаций по найму жилых помещений (квартир) для сотрудников выплачиваются на основании локального нормативного акта, а не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в связи с тем, что оплата аренды квартиры сотруднику в статье 20.2 ФЗ-125 не предусмотрена, суммы таких выплат подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке, является ошибочными и основаны на неверном толковании вышеуказанных норм права.

Как следует из материалов дела, в АО «ПО ЭХЗ» компенсация части арендной платы работникам - молодым специалистам основана на отраслевом соглашении, коллективном договоре, отраслевой социальной политике.

Согласно пункту 9.1.5 Отраслевого соглашения по атомной энергетике, промышленности и науке на 2023-2025 годы (приложение № 4 к заявлению) работодатели оказывают помощь в улучшении жилищных условий молодым работникам. Размеры, порядок, условия оказания помощи в улучшении жилищных условий устанавливаются локальным нормативным актом, разработанным в соответствии с условиями корпоративной социальной программы оказания помощи работникам в улучшении жилищных условий.

Аналогичные положения содержало Отраслевое соглашение по атомной энергетике, промышленности и науке на 2018-2020 годы (пункт 9.1.5), действовавшее до 01.01.2023 (с учетом условий дополнительного соглашения о продлении срока действия).

Пунктом 7.1.1 коллективного договора АО «ПО ЭХЗ», действовавшего в период с 01.06.2018 по 31.05.2024 установлено, что работодатель реализует социальную политику в соответствии с корпоративными социальными программами, разработанными на основе Единой отраслевой социальной политики Госкорпорации «Росатом», в том числе в АО «ПО ЭХЗ» реализуется корпоративная социальная программа оказания помощи работникам в улучшении жилищных условий (далее – КСП по улучшению жилищных условий).

Положения КСП по улучшению жилищных условий определены в приложении № 6 к Единой отраслевой социальной политике Госкорпорации «Росатом» (утв. приказом Госкорпорации «Росатом» от 17.02.2020 № 1/156-П).

Пунктом 6.2 КСП по улучшению жилищных условий установлено, что при проживании работников в общежитии, служебном или арендованном жилье работодатели могут оказывать помощь путем компенсации стоимости аренды жилья. Конкретный период компенсации, а также размер компенсации стоимости аренды жилья устанавливается в абсолютном и/или относительном выражении в локальном нормативном акте работодателем с учетом финансового положения.

Порядок, условия и размер компенсации установлен Положением об оказании помощи работникам АО «ПО ЭХЗ» в улучшении жилищных условий (утв. приказом от 28.03.2022 № 13/245-П) (пункты 1.5.2, 6.1-6.7).

Проанализировав положения коллективного договора и КСП по улучшению жилищных условий, суд приходит к выводу, что спорные выплаты в виде компенсации части стоимости на аренду жилых помещений не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, не являются стимулирующими или компенсирующими выплатами, производятся вне зависимости от результатов работы, а также имеют своей целью оздоровление работников заявителя, которое не зависит от трудовых успехов работника, не являются средством вознаграждения за труд.

Фонд не представил доказательства того, что выплаты сотрудникам производились в зависимости от их стажа и личного вклада в работу.

Статьей 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, статьей 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц, поэтому выплаты социального характера, не относящие к оплате труда и не предусмотренные трудовым договором, не подлежат обложению страховыми взносами, и положения указанных статей на них не распространяются, в силу чего соответствующий довод Фонда подлежит отклонению.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что произведенные заявителем выплаты не подлежали включению в базу для начисления страховых взносов, в связи с чем, решение фонда от 14.08.2024 № 24042450000317 в части доначисления страхователю недоимки по страховым взносам в размере 5 540,60 руб. также является необоснованным.

В части эпизода по возмещению работникам расходов, связанных с предварительным медицинским осмотром при трудоустройстве, суд учитывает следующее.

В оспариваемом решении в результате исключения из облагаемой базы сумм возмещения работникам расходов по прохождению предварительного медицинского осмотра при трудоустройстве в общей сумме 2 160 230 руб. (перечень выплат приведен в приложении № 4 к акту проверки) недоимка по страховым взносам составила 9 072,98 руб.

По мнению фонда, суммы возмещения расходов по прохождению медицинского осмотра подлежали включению в облагаемую базу, поскольку выплачивались в связи с трудовыми отношениями, и при этом медицинский осмотр проводился с нарушением законодательства.

Вместе с тем, согласно статье 220 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодное) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

На основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29Н утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работами, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Согласно статье 220 ТК РФ предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры, осуществляются за счет средств работодателя.

По своей сути указанные медосмотры являются допуском к профессиональной деятельности по конкретной должности, их непрохождение или нахождение у лица медицинских противопоказаний по состоянию здоровья к выполнению той или иной профессиональной деятельности влечет недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей.

Если работник оплатил прохождение медицинского осмотра за счет собственных денежных средств, то в силу статьи 220 ТК РФ оплата работником стоимости прохождения медицинского осмотра подлежит компенсации (возмещению) со стороны работодателя.

Как указано ранее, заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Между тем выплаты социального характера, обусловленные коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, которые не являются по своей правовой природе стимулирующими и не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не могут признаваться оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу работника, представляют собой оплату труда.

При системном толковании статей 15, 16 и 40 ТК РФ следует, что в отличие от трудового договора, регулирующего именно трудовые отношения, коллективный договор и иные локальные нормативные акты страхователя регулирует социально-трудовые отношения.

В силу того, что трудовым законодательством Российской Федерации обязанность по оплате обязательных медицинских осмотров возложена на работодателя, соответственно, если работник оплатил прохождение медицинского осмотра из собственных денежных средств, такая оплата подлежит компенсации со стороны работодателя.

В АО «ПО ЭХЗ» порядок компенсации расходов по прохождению предварительного медицинского осмотра установлен Положением о порядке приема на работу, утвержденным приказом от 26.08.2019 № 13/1344-П.

Согласно пункту 8.9 названного Положения оплату предварительного медицинского осмотра проводит непосредственно сам обследуемый кандидат. При предъявлении специалисту службы управления персоналом необходимых документов кандидату производится компенсация произведенных расходов. Для этого кандидату необходимо подать заявление по установленной форме и представить документы, подтверждающие оплату медицинского осмотра, обязательного психиатрического освидетельствования (договоры, чеки).

Компенсации, определенные статьей 164 ТК РФ как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работниками затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами, объектом обложения страховыми взносами не являются.

Затраты на прохождение предварительного медицинского осмотра при устройстве на работу сотрудникам возмещены обществом в качестве компенсации затрат на прохождение работниками обязательных предварительных при поступлении на работу медицинских осмотров. Компенсации выплачивались только работникам общества, оказываемые услуги в рамках проведенных предварительных медицинских осмотров не превышали необходимый перечень услуг. Компенсация выплачивалась на основании документов, подтверждающих факт прохождения медицинского осмотра и факта оплаты работниками данных услуг. Работодатель выполняет данную обязанность путем возмещения работнику, а не самостоятельно оплачивает медицинские осмотры. Законодательный запрет на возмещение работнику затрат на прохождение предварительного медицинского осмотра отсутствует. Действия работодателя по выплате возмещения согласуются с целями и задачами трудового законодательства - создания благоприятных условий труда.

Произведенные компенсации затрат на прохождение предварительного медицинского осмотра при устройстве на работу сотрудникам, не связана с выполнением трудовой функции, не связана с системой оплаты труда в зависимости от должностного оклада, квалификации, качества или количества выполняемой работы и иных составляющих, не зависит от трудового результата, а носит компенсационный характер.

Доказательства, свидетельствующие о том, что произведенные выплаты являлись оплатой труда работников, носили систематический характер, зависели от квалификации работника, сложности, количества, качества работы или трудового вклада работников, Фондом в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представлены.

Таким образом, суд пришел к выводу, что понесенные расходы по предварительным медицинским осмотрам не является объектом обложения страховыми взносами.

Относительно выплат, произведенных в 2021 году по заключенному с физическим лицом договору гражданско-правового характера, являющемуся по содержанию и форме расчетов, по мнению фонда, трудовым договором, суд отмечает следующее.

Как следует из оспариваемого решения, в результате исключения из облагаемой базы выплат по заключенному с физическим лицом гражданско-правовому договору в общей сумме 201 149,21 руб. недоимка по страховым взносам составила 844,83 руб.

Фонд указывал, что заключенный между заявителем и физическим лицом ФИО3 договор оказания услуг является фактически трудовым договором, в связи с наличием следующих признаков:

1) в предмете договора закреплена трудовая функция;

2) установлена ежемесячная фиксированная оплата;

3) соблюдение трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, правил по технике безопасности, пожарной безопасности, требований по охране труда;

4) обеспечение работодателем работника местом работы, необходимым оборудованием, условиями труда, необходимыми для беспрепятственного исполнения своих обязанностей.

В свою очередь, заявитель указывал, что согласно заключенному между АО «ПО ЭХЗ» (заказчик) и ФИО3 (исполнитель) договору возмездного оказания услуг от 29.01.2021 № 13/11767-Д (далее – договор) обязанность заказчика уплачивать страховщику страховые взносы не установлена, сумма вознаграждения по договору правомерно не была включена в облагаемую базу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы, суд указывает следующее.

Согласно статьям 34, 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При этом заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 ТК РФ).

Основные права и обязанности работника и работодателя закреплены в статьях 21, 22 ТК РФ. Статьей 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) состоит из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из анализа указанных норм права следует, что для признания выплаты относящейся к системе оплаты труда необходимо два признака: выплата по своему содержанию должна соответствовать положениям статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации, а во-вторых, она должна быть предусмотрена для конкретного работодателя в соответствующем акте (локальном или нормативном).

В соответствии с положениями статей 15, 16, 56 ТК РФ признаками трудовых правоотношений являются следующие: прием на работу производится по личному заявлению работника путем издания приказа (распоряжения) работодателя; на основании трудового договора осуществляется зачисление работника на работу по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием, вносится запись в трудовую книжку работника о приеме его на работу; обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию; выполнение работы производится работником личным трудом, он включается в производственную деятельность организации; работник подчиняется внутреннему трудовому распорядку организации, составным элементом которого является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность; при исчислении заработной платы применяются тарифные ставки и оклады; заработная плата выплачивается не реже двух раз в месяц в размере не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда; трудовые отношения являются длящимися и существуют независимо от наличия или отсутствия результата работы работника; работнику предоставляются гарантии социальной защиты.

Таким образом, основными признаками трудового договора являются личностный признак (выполнение работы личным трудом и включение работника в производственную деятельность предприятия), организационный признак (подчинение работника внутреннему трудовому распорядку; его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность), выполнение работ определенного рода, а не разового задания, гарантия социальной защищенности. Трудовым отношениям предшествует прием на работу по личному заявлению работника, издание приказа (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы, а также внесение записи о работе в трудовую книжку.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские правоотношения базируются на принципах равенства участников, свободы договора, неприкосновенности собственности. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора по общему правилу не допускается.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, по гражданско-правовым договорам гражданин не подчиняется внутреннему распорядку предприятия, подрядчик самостоятельно устанавливает время и порядок работы, на нем лежит обязанность сдать результат работы заказчику, ему оплачивается лишь выполненное поручение (определенная работа). Заказчик обязуется оплатить выполненные работы в сроки и в порядке, которые указаны в договоре, оплата производится обычно после окончания работы и составления акта выполненных работ.

Из анализа указанных норм следует, что предметом трудовых правоотношений является сам процесс труда работника по определенной трудовой функции (профессии, специальности или должности) в данной организации. Предметом же гражданских правоотношений является конечный результат – продукт труда. В трудовых правоотношениях обязанность по организации труда и его охране лежит на работодателе; в гражданских правоотношениях, связанных с трудом, исполнитель сам организует свой труд и его охрану.

Трудовым правоотношениям присущ длящийся характер, они, как правило, не прекращаются после завершения работником какого-либо действия (рабочей операции) или трудового задания, поскольку работник вступает в указанные правоотношения для выполнения определенной работы как процесса. Гражданско-правовые отношения, связанные с трудом, прекращаются по окончании выполнения конкретной работы (задания) и получения определенного результата труда.

Из системного толкования приведенных норм следует, что именно от правовой природы взаимоотношений между страхователем и физическим лицом зависит возникновение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» указано, что обеспечение по обязательному социальному страхованию в соответствии со статьями 3 и 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ должно предоставляться и в тех случаях, когда трудовые отношения между работником и работодателем возникли на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, но трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (статья 16 ТК РФ), а также в случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем (статья 11 ТК РФ).

Таким образом, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисляются на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых договоров и соглашений гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, если в соответствии с указанными соглашениями заказчик обязан уплачивать страховые взносы.

При этом вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в базу для начисления страховых взносов включению не подлежат, за исключением случаев, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Как следует из представленных в материалы дела документов между АО «ПО ЭХЗ» (заказчиком) и ФИО3 (исполнителем) заключен договор возмездного оказания услуг от 29.01.2025 № 13/11767-Д (далее – договор), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги, поименованные в перечне оказываемых услуг (приложение № 1), являющемся неотъемлемой частью договора, а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1.1 договора). Услуги оказываются в сроки и с периодичностью согласно Приложению № 1 (пункт 1.3 договора). Сроки оказания услуг и цена услуг определяются сторонами в перечне оказываемых услуг (Приложение № 1) (пункт 1.4 договора). По факту оказания услуг исполнитель представляет заказчику на подписание акт сдачи-приемки оказанных услуг в двух экземплярах в срок, не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным (пункт 2.1 договора). В течение 3 рабочих дней после получения акта сдачи-приемки оказанных услуг заказчик обязан подписать его и направить один экземпляр исполнителю, либо, при наличии недостатков, представить исполнителю мотивированный отказ от его подписания (пункт 2.2 договора). В случае наличия недостатков исполнитель обязуется устранить их в течение 10 (десяти) дней со дня получения соответствующих претензий заказчика (пункт 2.3 договора). Услуги исполнителем считаются оказанными с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг (пункт 2.4 договора). В случае невозможности исполнения договора, возникшей по вине заказчика, исполнителю возмещаются только фактически понесенные им расходы (пункт 2.5 договора). 3а оказание услуг (выполнение работ), указанных в договоре, заказчик ежемесячно выплачивает исполнителю вознаграждение в сумме 28 735,63 руб. Из указанной суммы, в соответствии с законодательством будет удерживаться налог на доходы физических лиц (НДФЛ) (13%) (пункт 3.1 договора). Общая стоимость Договора 344 827,59 руб. Из указанной суммы, в соответствии с законодательством, будет удержан налог на доходы физических лиц (НДФЛ) (13%) (пункт 3.2 договора). Заказчик оплачивает услуги на основании акта сдачи-приемки оказанных услуг, в сроки, указанные в перечне оказываемых услуг (приложение № 1). Все расчеты по договору производятся в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на указанный в договоре расчетный счет исполнителя. Обязательства заказчика по оплате считаются исполненными на дату списания денежных средств с расчетного счета заказчика (пункт 3.3 договора). Исполнитель обязан самостоятельно и за свой счет приобретать необходимые для выполнения условий договора материалы (моющие, чистящие и дезинфицирующие средства, вспомогательные материалы), спецодежду и прочий хозяйственный инвентарь, стоимость которых учтена в общей стоимости услуг по договору (пункт 4.1.3 договора). Исполнитель обязан самостоятельно и за свой счет осуществлять проезд до объекта оказания услуг. Стоимость проезда входит в общую стоимость услуг по договору (пункт 4.1.4 договора). Настоящий договор может быть расторгнут: по взаимному согласию сторон; в одностороннем порядке в случаях,    установленных действующим законодательством и настоящим договором (пункт 9.2 договора).

Исходя из буквального толкования условий представленного договора, суд пришёл к выводу о том, что сложившиеся между заявителем и физическим лицом в проверяемый период правоотношения по своей правовой природе является гражданско-правовыми, а не трудовыми в силу следующего.

Так, из условий договора усматривается, что он содержит согласованные сторонами существенные условия договора оказания услуг, правоотношения сторон характеризуются признаками равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Доказательств того, что ФИО3 была включена в производственный процесс заявителя, ответчик суду не представил, что свидетельствует о самостоятельности исполнителя по договору в своей деятельности и фактическом оказании услуг, а не трудовой функций. На основании чего суд полагает, что заявитель был заинтересовано в конкретном результате труда, а не в самом процессе труда физического лица, как материальном благе.

Заключённый заявителем с физическим лицом договор не содержат признаков трудового договора, поскольку в спорном договоре отсутствуют условия о соблюдении физическим лицом определённого режима работы и отдыха, не предусмотрена выплата сумм по временной нетрудоспособности и травматизму. Договор предусматривает фиксированные суммы оплаты, не учитывающие тарифные ставки и должностные оклады, коэффициент трудового участия, районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.

В подтверждение факта оказания услуг в материалы дела представлены подписанные с физическим лицом акты сдачи-приемки оказания услуг.

Суд также учитывает, что, вопреки доводам ответчика, сам по себе факт услуг в течение 12 месяцев не свидетельствует о возникновении трудовых отношений.

Относительно доводов Фонда о том, что о наличии трудовых отношений свидетельствует фиксированная оплата, не зависящая от объема услуг, суд отмечает, что фиксированная сумма оплаты не свидетельствует о возникновении трудовых отношений, из представленных в материалы дела доказательств и документов следует, что оплата оказанных услуг осуществлялась ежемесячно на основании подписанных между сторонами актов, при этом осуществление оплат в одинаковом размере свидетельствует о том, что исполнителем по договору оказывались одни и те же услуги в одинаковом объеме.

При этом, как заказчик, так и исполнители по спорным договорам свободны в заключении любых, не противоречащих действующему законодательству договоров в неограниченном количестве.

В оспариваемом решении фонд также пришел к выводу, что о наличии трудовых отношений свидетельствует также тот факт, что исполнитель обязан был соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего распорядка был сделан Фондом, исходя из того, что исполнитель должен был оказывать услуги ежедневно в рабочие дни.

Однако, как указывает заявитель, соответствующее положение договора обусловлено исключительно потребностью в услугах только в рабочие дни. Более того, в выходные дни доступ к соответствующим помещениям отсутствовал. При этом, исполнителю не устанавливались конкретные часы, когда последний должен был оказывать предусмотренные договором услуги. В данной части исполнитель определял свою деятельность самостоятельно.

Довод ответчика о том, что исполнитель обязан был соблюдать правила по технике безопасности, пожарной безопасности, требования по охране труда (подписано соглашение по охране труда) не свидетельствует о возникновении между заказчиком и исполнителем трудовых отношений.

При этом, заявитель указывал, что такие требования включаются во все заключаемые АО «ПО ЭХЗ» договоры выполнения работ или оказания услуг, если такие работы или услуги должны выполняться на территории заказчика, в подтверждение чему в материалы дела представлены договоры с иными контрагентами страхователя.

При этом, заявителем справедливо отмечено, что для лиц, работающих по трудовому договору, заключение такого соглашения не требуется, так как требования по соблюдению работниками правил по технике безопасности, пожарной безопасности, охране труда и иных подобных установлены трудовым законодательством и локальными нормативными актами.

Доводы фонда о том, что заказчик обеспечивает исполнителя местом работы, необходимым оборудованием, условиями труда, необходимыми для беспрепятственного исполнения своих обязанностей отклоняются судом, поскольку условиями спорного договора предусмотрена обязанность исполнителя самостоятельно и за свой счет приобретать необходимые для выполнения условий договора материалы (моющие, чистящие и дезинфицирующие средства, вспомогательные материалы), спецодежду и прочий хозяйственный инвентарь, стоимость которых учтена в общей стоимости услуг по договору (пункт 4.1.3 договора). Сам по себе факт оказания услуг по договору на объекте страхователя не свидетельствует о наличии трудовых отношений, а связан исключительно с природой оказываемой услуги (уборка помещений заявителя).

Стоимость работ согласована сторонами в твёрдом размере, зависела от объёма оказанных услуг, выплачивалась физическому лицу по окончании оказания услуг на основании подписанных сторонами актов.

Суд отмечает, что оплата оказанных услуг производилась заявителем по факту оказания услуг без привязки к периодам выплаты заработной платы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Выплачиваемое указанным лицам вознаграждение по договорам не соответствует положениям о системе оплаты труда, предусмотренным статьями 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми заработная плата представляет собой вознаграждение за труд, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты, установленные трудовым договором, локальными нормативными актами работодателя, коллективными договорами, соглашениями.

Таким образом, производимые в рамках заключённого с физическим лицом гражданско-правового договора выплаты включению в базу для начисления страховых взносов не подлежат.

На основании изложенного, требование о признании недействительным решения от 14.08.2024 № 24042450000317 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний недействительным подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения о признании незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на обязанность данных органов устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С учетом указанных обстоятельств, суд возлагает на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Производственное объединение «Электрохимический завод».

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение требования составляет 50 000 руб. и уплачена заявителем платёжным поручением от 24.09.2024 № 6730. Учитывая результата рассмотрения спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб. подлежат взысканию с фонда в пользу заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 14.08.2024 № 24042450000317 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний недействительным как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Производственное объединение «Электрохимический завод».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Производственное объединение «Электрохимический завод» (ИНН 

<

***>) 50 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.Ю. Фадеева