АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А66-16421/2021

г. Тверь

28 июня 2022 года

 

Резолютивная часть объявлена 26 мая 2022 года

Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Рощупкина В.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каляминой Е.И., в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Москва (ОГРНИП 318774600548593, ИНН 

<

***>, дата госрегистрации 09.10.2018 г.),

к ответчику: Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский», Тверская область, город  Западная Двина (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата госрегистрации  30.10.2002г.),

о признании одностороннего отказа от исполнения договора незаконным, обязании исполнить условия договора и взыскании 28 541 руб. 49 коп.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Москва (далее - истец и ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Западнодвинский", Тверская область, город  Западная Двина (далее - ответчик и МО МВД России «Западнодвинский») с требованиями:

1. Признать односторонний отказ от исполнения договора поставки от 16.07.2021г. (уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора поставки материальных запасов от 16 июля 2021г. №100273307121100012 от 18.08.2021г. исх. №103/6006) немотивированным и незаконным.

2. Обязать МО МВД России «Западнодвинский» исполнить условия договора в натуре, в разумный срок принять товар "Бумага для офисной техники белая А4" 526 пачек по 50 листов, ручка шариковая 9 шт. и оплатить товар в сумме 105290 руб. 00 коп.

3. Взыскать с МО МВД России «Западнодвинский» в пользу ИП ФИО1 штраф за ненадлежащее исполнение договора №100273307121100012 от 16.07.2021 г. в сумме 1 000 руб. 00 коп.

4. Взыскать с МО МВД России «Западнодвинский» в пользу ИП ФИО1 неустойку по договору 100273307121100012 от 16.07.2021 г. в сумме 1041 руб. 49 коп. 

5. Взыскать с МО МВД России «Западнодвинский» в пользу ИП ФИО1 убытки в размере 26 500 руб. 00 коп.

6. Взыскать с МО МВД России «Западнодвинский» в пользу ИП ФИО1 судебные расходы в размере 36 000 руб. 00 коп. (30 000 руб. 00 коп. - расходы на оплату юридических услуг и 6000 руб. 00 коп. - расходы по оплате госпошлины).

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате, месте и времени судебного заседания (ст.ст.121-123 АПК РФ), явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей данных лиц.

Ответчик направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, поддержал ранее направленные в суд возражения на иск в отзыве и пояснения.

Как следует из материалов дела, между ответчиком  (Покупатель) и истцом (Поставщик) на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона РФ от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по закупке №100273307121100012 был заключен договор от 16.07.2021г. (далее – договор), согласно условиям которого Поставщик обязуется на условиях настоящего договора поставить Покупателю материальные запасы в сумме 105 290 (сто пять тысяч двести девяноста) рублей 00 коп. Покупатель, согласно выставленному счету, обязуется оплатить материальные запасы (Спецификация к договору) из средств федерального бюджета и принять его у себя на складе (п.1.1).

Оплата осуществляется Заказчиком по согласованию сторон 100% по факту поставки путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика за счет средств федерального бюджета (п.2.1).

Право собственности на материальные запасы переходит от Поставщика к Покупателю после передачи товара Покупателю (п.2.2).

В соответствии с п.3.1 договора, поставляемые запасы должны соответствовать по своему качеству требованиям технической документации и действующим стандартам. Товары должны быть пригодны к эксплуатации.

В п.4.1 договора сторонами согласовано место поставки – 

<

...> а, в п. 4.2 - срок поставки – до 15 августа 2021 года.

Согласно п.4.3 договора, поставщик обязуется по предварительному согласованию с Покупателем отгрузить запасы, а Покупатель обязуется вывести своим транспортом в указанные сроки и в согласованном ассортименте товар.

Стороны имеют право заявить претензии о нарушении условий договора о количестве, ассортименте, качестве и комплектности товара и не позднее 7 дней с момента, когда стороны узнали о нарушении соответствующего условия договора и своего права (п. 5.1.).

Договор действует с момента подписания и до 31 августа 2021 года (п.8.1).

В Спецификации к договору стороны согласовали поставку следующего товара: ручка шариковая 9 шт. на общую сумму 90 руб. 00 коп., бумага для офисной техники 526 шт. на общую сумму 105 200 руб. 00 коп.

Истец указывает, что ответчик телефонограммой потребовал доставить товар по местонахождению Покупателя по адресу: 

<

...>. ссылаясь на опечатку в п. 4.3. договора.

Истцом согласно товарной накладной №141 от 09.08.2021г. поставлен ответчику товар по договору от 16.07.2021г. на общую сумму 105 290 руб. 00 коп. Товарная накладная №141 от 09.08.2021г. ответчиком была не подписана.

Ответчиком в адрес истца направлен мотивированный отказ от приемки товара по договору поставки материальных запасов № 100273307121100012 от 16 июля 2021г. (исх. №103/5745 от 09.08.2021г.), в котором ответчик указал, что 09 августа 2021 года не был поставлен товар в заявленном количестве - 526 пачек по 50 листов вместо 526 пачек (не менее 300 листов в пачке) на сумму 105 200 рублей, ручки шариковые 9 шт. на сумму 90 рублей. Одна пачка поставленного товара не соответствует рыночной стоимости данного товара.

Ответчик предложил истцу заменить товар в срок до 15.08.2021г.

В претензии исх. №1 от 11.08.2021г. истец сообщил ответчику, что считает отказ от приемки товара немотивированным, предложил в срок до 16.08.2021г. принять и оплатить товар.

Ответчик направил в адрес истца уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора поставки материальных запасов от 16 июля 2021г. №100273307121100012 (от 18.08.2021г. исх. №103/6006) по основаниям, предусмотренным  ч.12 ст.95 Закона №44-ФЗ, п.4 ст.450.1 ГК РФ. 

В письме (досудебной претензии) от 27.08.2021г. исх. №2 истец сообщил ответчику, что контрактом № 100273307121100012 от 16.06.2021г. не предусмотрен односторонний отказ, считает односторонний отказ от исполнения контракта № 100273307121100012 от 16.06.2021г. немотивированным и незаконным. Истец предложил ответчику в добровольном порядке в срок до «06» сентября 2021 г. устранить ненадлежащее исполнение договора, назначить дату приемки товара и письменно уведомить поставщика, принять и оплатить товар который соответствует ассортименту, качеству и количеству установленному спецификацией договора.

В ответ на вышеуказанную претензию (исх. №103/6438 от 03.09.2022г.) ответчик указал, что поставленные истцом пачка бумаги имела не товарный вид, а именно неизвестное количество листов в прозрачной упаковке без информации о содержимом. В срок до 15 августа 2021г. товар, соответствующий спецификации к договору № 100273307121100012 от 16.07.2021г., поставлен не был. В акте приема-передачи партии товара указана некорректная поставка товара (неверно указаны наименования товарной позиции), о чем сообщалось истцу 18.08.2021г.

Ссылаясь на то, что односторонний отказ от исполнения договора поставки от 16.07.2021г. со стороны ответчика является немотивированным и незаконным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском с требованиями:

1. Признать односторонний отказ от исполнения договора поставки от 16.07.2021г. (уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора поставки материальных запасов от 16 июля 2021г. №100273307121100012 от 18.08.2021г. исх. №103/6006) немотивированным и незаконным.

2. Обязать МО МВД России «Западнодвинский» исполнить условия договора в натуре, в разумный срок принять товар "Бумага для офисной техники белая А4" 526 пачек по 50 листов, ручка шариковая 9 шт. и оплатить товар в сумме 105290,00 рублей.

3. Взыскать с МО МВД России «Западнодвинский» в пользу ИП ФИО1 штраф за ненадлежащее исполнение договора №100273307121100012 от 16.07.2021 г. в сумме 1 000 руб.

4. Взыскать с МО МВД России «Западнодвинский» в пользу ИП ФИО1 неустойку по договору 100273307121100012 от 16.07.2021 г. в сумме 1041, 49 руб. 

5. Взыскать с МО МВД России «Западнодвинский» в пользу ИП ФИО1 убытки в размере 26 500 руб.

Рассмотрев представленные по делу материалы, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 46 Конституции РФ, статей 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ заинтересованному лицу гарантировано право обращения за защитой нарушенных и оспариваемых прав и интересов в суд.

Судебный способ защиты своих прав и интересов является исключительным способом и применяется в случае, если другие способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Пунктами 1 и 2 статьи 166 ГК РФ, предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Исходя из положений статьи 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. №25) разъяснено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом в силу статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). При этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно статьям 153, 154 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Односторонней сделкой считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражение воли одной стороны.

Нормы статьи 421 ГК РФ определяют, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или правовыми актами.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. В частности одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

Требования истца основаны на незаконности одностороннего отказа ответчика от  договора от 16.07.2021г.

Договорные отношения сторон, являющиеся предметом данного разбирательства, по своей правовой природе относятся к договору (контракту) поставки товаров для государственных и муниципальных нужд и регулируются нормами, закрепленными в главе 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Исходя из положений ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно положениям статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ). 

Согласно положениям пункта 3 статьи 9 АПК РФ, арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела. 

По смыслу пункта 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу. 

В соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

На основании пункта 8 статьи 3 Закона №44-ФЗ, государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 5 статьи 454, пункта 2 статьи 456, пункта 1 статьи 457, пункта 1 статьи 467, пункта 1 статьи 469, статьи 481 ГК РФ поставщик обязан передать покупателю в установленный в договоре срок товар, качество которого соответствует договору, в ассортименте, согласованном сторонами, в таре и (или) упаковке, определенных в договоре, а также одновременно с передачей товара передать покупателю относящиеся к нему документы, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором. 

В п. 4.2 сторонами согласован срок поставки – до 15 августа 2021 года.

Истцом согласно товарной накладной №141 от 09.08.2021г. поставлен ответчику товар по договору от 16.07.2021г. на общую сумму 105 290 руб. 00 коп. Товарная накладная №141 от 09.08.2021г. ответчиком не подписана.

Ответчиком в адрес истца направлен мотивированный отказ от приемки товара по договору поставки материальных запасов № 100273307121100012 от 16 июля 2021г. (исх. №103/5745 от 09.08.2021г.), в котором ответчик указал, что 09 августа 2021 года не был поставлен товар в заявленном количестве - 526 пачек по 50 листов вместо 526 пачек (не менее 300 листов в пачке) на сумму 105 200 рублей, ручки шариковые 9 шт. на сумму 90 рублей. Одна пачка поставленного товара не соответствует рыночной стоимости данного товара.

Согласно статьям 65 и 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Бремя представления доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных договором, в данном случае законодателем возлагается на истца (ст. 65 АПК РФ).

В обоснование своей позиции истец указывает, что ответчик в объявлении о закупке и договоре не указал, сколько листов должно быть в пачке бумаги при поставке, что дает право поставщику поставить товар с любым количеством бумаги в пачке. Ответчик, при приемке товара нарушил условия договора, также, не соблюдал Инструкцию о порядке приемки продукции, не вызвал представителя поставщика (Истца) для составления двустороннего акта подтверждения несоответствия товара качеству, а именно упаковки и маркировки товара позволяющему определить вид товара и его характеристики, на соответствие спецификации.

Истец также указывает, что производитель бумаги с торговым наименованием "Снежинка", пачки по 50 листов упаковывает в непромокаемый, прозрачный, термоусадочный, полиэтиленовый пакет, что соответствует ГОСТ 57641 -2017.ГОСТ Р И СО 9706-2000. в прозрачном пакете вкладывается информационный лист содержащий маркировку с указанием наименования товара, характеристик товара, количества листов в пачке, а также соответствие ГОСТ 57641-2017.ГОСТ Р ИСО 9706-2000.

Истец в сопроводительных документах направил Ответчику товарную накладную, счет. В договоре не указана обязанность Поставщика предоставить акт приема - передачи партии товара.

Статьей 450 ГК РФ предусмотрено, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (часть 1).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (часть 2).

Пункт 8 статьи 95 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. 

В п.4.2 договора сторонами согласован срок поставки – до 15 августа 2021 года.

Договор действует с момента подписания и до 31 августа 2021 года 

В соответствии с п.3.1 договора, поставляемые запасы должны соответствовать по своему качеству требованиям технической документации и действующим стандартам. Товары должны быть пригодны к эксплуатации.

В Спецификации к договору стороны согласовали поставку следующего товара: ручка шариковая 9 шт. на общую сумму 90 руб. 00 коп., бумага для офисной техники 526 шт. на общую сумму 105 200 руб. 00 коп.

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу приведенных норм права односторонний отказ от исполнения договора, осуществляемый в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, ведущим к расторжению договора.

В силу ч. 2 ст. 314 ГК РФ в случаях, если обязательство предусматривает срок его исполнения, оно должно быть исполнено в установленный срок.

Истцом не представлено в порядке ст. ст. 65, 67, 68 АПК РФ надлежащих доказательств передачи товара ответчику в соответствии с условиями договора в установленный срок.

В объявлении о закупке 100273307121100012 в графе «Условия закупки» указано наименование закупки (предмет контракта) – бумага для офисной техники.

В Спецификации к договору стороны согласовали поставку следующего товара: ручка шариковая 9 шт. на общую сумму 90 руб. 00 коп., бумага для офисной техники 526 шт. на общую сумму 105 200 руб. 00 коп.

В соответствии с п.3.1 договора, поставляемые запасы должны соответствовать по своему качеству требованиям технической документации и действующим стандартам. Товары должны быть пригодны к эксплуатации.

В соответствии с разделом 3.3.4 указанного ГОСТ Р 57641-2017: Национальный стандарт Российской Федерации, бумага ксерографическая для офисной техники, общие технические условия (Приказ Росстандарта от 07.09.2017г. № 1022-ст) (далее - ГОСТ Р 57641-2017), бумагу перед упаковыванием в ящики должны упаковывать в пачки по 500 листов. По согласованию изготовителя с потребителем допускается другое количество листов в пачке. Допуски по количеству листов в пачке не должны превышать +/- 2%. По согласованию изготовителя с потребителем допускается укладка листов в ящики без упаковки в пачки.

Согласно заключения приемочной комиссии по проверке соответствия поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и требованием договора от 09.08.2021г. ответчиком установлено, что фактически товар поставлен 09.08.2021г. – коробки по 40 шт. в пачке по 50 листов на сумму 105 200 руб.

Истец не оспаривает, что им поставлена бумага в количества 50 листов в пачке.

Ответчик дал письменные пояснения (исх. №103/2625 от 19.04.2022г., согласно которых, так как договором от 16.07.2021г. не предусмотрено поэтапное исполнение обязательств по поставке товара, а также документация Поставщика была подготовлена на весь товар, то и возможности примять только ручки в количестве 9 шт. на сумму 90 рублей 00 коп. не было. Основная масса товара (офисная бумага) не соответствовала договору, соответственно было принято решение комиссией об отказе в приемке всего товара. В адрес ИП ФИО1 посредством электронной почты 10.08.2021г., был направлен мотивированный отказ от приемки товара (оригинал отказа направлен «Почтой России»), где было предложено заменить товар в срок до 15 августа 2021 года, что сделано не было.

Доказательств поставки бумаги по договору надлежащего качества и количества, соответствия поставленной к передаче ответчику бумаги для офисной техники требованиям ГОСТ Р 57641-2017, либо согласования с ответчиком поставки бумаги в пачке меньшего количества суду применительно к ст. 65 АПК РФ не представлено.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ). 

В силу части 1 статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно части 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона №44-ФЗ, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Поскольку истец не поставил товар надлежащего качества в соответствии с условиями договора, ответчиком в соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ 29.10.2015г. принято решение о расторжении договора в связи с существенным нарушением договора. Ответчиком соблюдены положения статьи 95 Закона № 44-ФЗ в части одностороннего отказа от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона №44-ФЗ).

Доводы истца о соответствии товара условиям договора, незаконности принятого ответчиком решения о расторжении договора в связи с односторонним отказом стороны договора от исполнения договора, с учетом изложенного выше, суд находит необоснованными.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств по договора в части поставки товара надлежащего качества в срок, определенный контрактом. 

При таких обстоятельствах в связи с нарушением истцом срока поставки товара (бумаги), с учетом пояснений ответчика о невозможности получения только ручек по договору,  ответчик правомерно отказался от исполнения договора (уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора поставки материальных запасов от 16 июля 2021г. №100273307121100012 от 18.08.2021г. исх. №103/6006),  следовательно, оснований для признания данного одностороннего отказа от исполнения договора недействительным у суда не имеется.

Представленные заказчиком документы подтверждают соблюдение заказчиком установленных законодательством требований к порядку принятия решения об одностороннем отказе от исполнения договора, направления его поставщику и размещения в единой информационной системе.

В материалы дела не представлено надлежащих убедительных доказательств, подтверждающих отсутствие правовых оснований для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе, несоблюдение порядка принятия указанного решения и нарушение прав истца, то есть необходимой совокупности условий для признания заявленных требований обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца необоснованными в случае непредставления последним доказательств в обоснование их правомерности.

С учетом изложенного, исковые требования истца о признании немотивированным и незаконным одностороннего отказа ответчика от исполнения договора поставки от 16.07.2021г. (уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора поставки материальных запасов от 16 июля 2021г. №100273307121100012 от 18.08.2021г. исх. №103/6006), заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016г. №54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», право на односторонний отказ от исполнения договорного обязательства может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным.

С момента прекращения договора прекратилось обязательство ответчика по поставке товара и одновременно с ним прекратилось и обязательство по уплате неустойки за просрочку приемки товара (пункт 2 статьи 453 ГК РФ, пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014г. №35 «О последствиях расторжения договора»).

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из смысла названной нормы закона, возмещение убытков являются универсальным способом защиты гражданских прав, возникающим из факта неисполнения обязанности и нарушения, гражданских прав юридических лиц и граждан. Наступление гражданско-правовой ответственности возможно при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. 

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В силу пункта 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствие с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его надлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). 

Исходя из положений статей 15, 393, 401 ГК РФ, заявляя требования о возмещении убытков, лицо, право которого нарушено, должно представить доказательства, подтверждающие: факт причинения убытков, то есть нарушения своего права, размер убытков, причинную связь между убытками и действием (бездействием) виновного лица, а в случаях, когда законом или договором предусмотрена презумпция невиновности должника - также его вину. Таким образом, обосновывая заявленные требования к ответчику, истец должен доказать: факт нарушения ответчиком его прав, наличие в действиях (бездействиях) ответчика вины, факт причинения ему убытков, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и понесенными убытками, а также размер убытков. Удовлетворение исковых требований возможно при доказанности всей совокупности вышеуказанных условий деликтной ответственности.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд пришел к выводу о недоказанности факта возникновения у истца заявленных убытков. Совокупность представленных истцом доказательств не позволяет установить наличие всех элементов состава гражданско-правового нарушения, необходимых и достаточных для привлечения ответчика к ответственности в виде возмещения убытков в заявленной сумме.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В силу разъяснения, данного в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В связи с отказом в удовлетворении требования о признании немотивированным и незаконным одностороннего отказа ответчика от исполнения договора поставки от 16.07.2021г. (уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора поставки материальных запасов от 16 июля 2021г. №100273307121100012 от 18.08.2021г. исх. №103/6006), истечением на момент обращения с иском в суд истца срока действия договора (действует с момента подписания и до 31 августа 2021 года (п.8.1)), прекращения данного договора в связи с односторонним отказом от договора ответчика, требования истца об обязании МО МВД России «Западнодвинский» исполнить условия договора в натуре, в разумный срок принять товар "Бумага для офисной техники белая А4" 526 пачек по 50 листов, ручка шариковая 9 шт. и оплатить товар в сумме 105290,00 рублей, взыскании с МО МВД России «Западнодвинский» в пользу ИП ФИО1 штрафа за ненадлежащее исполнение договора №100273307121100012 от 16.07.2021 г. в сумме 1 000 руб., неустойки по договору 100273307121100012 от 16.07.2021 г. в сумме 1041, 49 руб., и убытков в размере 26 500 руб. так же заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

По правилам ст. 110 АПК РФ, в связи с отказом истцу в удовлетворении иска (по всем заявленным требованиям), суд относит на истца госпошлину по делу в сумме 14 000 руб. 00 коп., в том числе: в размере 8 582 руб. 00 коп.,  которая была уплачена им в доход федерального бюджета РФ при подаче иска по платежным поручениям №98 от 16.09.2022г., №133 от 27.10.2021г., а в сумме            5 418 руб. 00 коп. - в доход федерального бюджета РФ.

По правилам ст. 110 АПК РФ, в связи с отказом истцу в удовлетворении иска судебные расходы в сумме 30 000 руб. 00 коп. - расходы на оплату юридических услуг, так же относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 65, 70, 110, 121-123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Москва (ОГРНИП 318774600548593, ИНН 

<

***>, дата госрегистрации 09.10.2018 г.) в доход федерального бюджета РФ 5 418 руб. 00 коп. государственной пошлины в установленном порядке.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья:В.А. Рощупкин