﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-45855/2020

29 апреля 2021 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена   15 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 апреля 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Денисюк М.И.

судей  Зотеевой Л.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Новоселовой В.В.

при участии:  

от истца: Петухова Н.И. по доверенности от 08.10.2020

от ответчика: Ибрагимова Е.С. по доверенности от 22.12.2020

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1166/2021) общества с ограниченной ответственностью «Севмортранс» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2020 по делу № А56-45855/2020 (судья Стрельчук У.В.), принятое

 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Севмортранс»

к федеральному бюджетному учреждению «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей»

о признании контракта незаключенным

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Севмортранс» (далее – Общество, ООО «СМТ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» (далее – Учреждение, ФБУ «Администрация Волго-Балт») о признании контракта на поставку дизельного топлива судового от 24.04.2020 № 18 (№0372100027320000010 (ЕИС)) незаключенным.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 09.12.2020 в иске отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО «СМТ» обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение от 09.12.2020 отменить полностью, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что между сторонами контракта не было согласовано существенное условие – о цене поставляемого топлива, поскольку, несмотря на наличие в условиях контракта формулы для расчета цены за 1 тонну топлива, на дату фактической поставки стоимость единицы товара рассчитать было невозможно ввиду отсутствия значения показателя Цбт - цены 1 тонны топлива на бирже, которая в период с 27.04.2020 по 05.06.2020 для базиса поставки «ОАО «Славнефть ЯНОС» (франко-труба) отсутствовала. 

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.03.2020 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru Учреждением размещено извещение № 0372100027320000010 о проведении электронного аукциона на поставку дизельного топлива ДТ-Л-К5 для технического флота ФБУ «Администрация Волго-Балт» в количестве 600 тонн при начальной (максимальной) цене контракта 37 200 000 руб.

Истец, предложивший наименьшую цену контракта - 37 014 000 руб., был признан победителем электронного аукциона; между сторонами заключен контракт на поставку дизельного топлива судового от 24.04.2020 № 18 (№0372100027320000010 (ЕИС)) (далее – Контракт).

Пунктом 1.1 Контракта предусмотрено, что поставщик (истец) обязуется поставить заказчику (ответчику) «Топливо дизельное ДТ-Л-К5» (далее – товар) по наименованию, с техническими, функциональными и иными характеристиками (потребительскими свойствами), в количестве, согласно технического задания (приложение №1 к Контракту) и по цене согласно спецификации (приложение №2 к Контракту), а заказчик обязуется принять и обеспечить оплату товара.

Максимальная цена контракта  37 014 000 руб., в том числе НДС 20 % - 6 169 000 руб. (пункт 2.1 Контракта)

Согласно пункту 2.3 Контракта цена за 1 тонну дизельного топлива формируется исходя из средневзвешенного значения индекса торгового периода в секции «информация о торгах, рынок нефтепродуктов, итоги торгов, соответствующего ДТ ЕВРО сорт С (ДТ-Л-К5) ГОСТ 32511-2013 с базиса поставки «ОАО «Славнефть ЯНОС» (франко-труба), публикуемых на «Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржей» по адресу http://spimex.com/. Под одним торговым периодом понимается средневзвешенное значение индекса на день фактической поставки товара.

Цена за 1 (одну) тонну дизельного топлива рассчитывается по формуле:

Цт = Цбт + (Цбт*Нцк/100) – (Цбт*Сп/100), где

Цбт – цена 1 тонны топлива на бирже.

Нцк – средняя надбавка поставщика, определенная на основе собранных коммерческих предложений, в процентах, включает в себя все расходы Поставщика, связанные с исполнением по контракту, в том числе расходы по доставке товара, выполнению погрузочно-разгрузочных работ, уплате налогов, пошлин и других обязательных платежей (12%).

Сп – скидка поставщика, устанавливается на весь период  действия контракта, определенная по результатам конкурсных процедур, как отношение НМЦК и Цкмах, в процентах. Рассчитывается по формуле: Сп = (1 – (Цкмах/НМЦК))*100

Vмах – объем поставляемого товара согласно приложению к Техническому заданию.

Цп - стоимость партии топлива

Vп - объем партии топлива согласно заявке заказчика.

Согласно пункту 2.3.1 Контракта, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.01.2014 № 19 "Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта" оплата за фактически поставленный товар. Заказчик оплачивает стоимость товара по формуле цены контракта, указанной в пункте 2.3 контракта, в пределах максимального значения цены контракта, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего контракта.

Как указано в Спецификации к Контракту: наименование товара - Дизельное топливо летнее Экологический класс К5 Сорт С Марка ДТ-Л-К5 ГОСТ 32511-2013; ед. измерения – тонна; количество 600; стоимость единицы, руб. - Стоимость единицы топлива определяется при поставке по формуле цены, указанной в п. 2.3 настоящего контракта; общая стоимость, руб. – 37 014 000,00.

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта поставка товара осуществляется партиями до 20.12.2020 с даты подписания Контракта по предварительной заявке грузополучателя.

Заказчик направляет поставщику заявку, в которой указывается место поставки, грузополучатель, количество поставляемого товара (пункт 4.2 контракта).

 Поставщик обязан поставить товар в течение пяти дней с даты заявки (пункт 4.3 контракта).

В соответствии с условиями Контракта Учреждение направило Обществу заявку от 18.05.2020 № 07-11-11/2401 на поставку 140 тонн дизельного топлива ДТ-Л-К5 к месту поставки Вологодская область, г. Вытегра, танкер «Ирма».

Ссылаясь на то, что в мае средневзвешенное значение индекса базиса поставки ОАО «Славнефть ЯНОС» (франко-труба) на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже отсутствует во всех торговых периодах, Общество письмом от 18.05.2020 № 0518ВБ предложило Учреждению заключить дополнительное соглашение к Контракту о том, что цена за 1 тонну дизельного топлива формируется исходя из средневзвешенного значения индекса ДТ ЕВРО сорт С (ДТ-Л-К5) ГОСТ 32511-2013 с базиса поставки «ЯНОС, пункт автоналива» на день фактической поставки товара. 

Учреждение в письме от 20.05.2020 №07-11-14/2438 указало на возможность применения индекса последних состоявшихся на бирже торгов в том случае, если на день фактической поставки товара соответствующее средневзвешенное значение индекса торгового периода биржей не опубликовано.

Общество направило в адрес Учреждения письмо от 20.05.2020 № 0520ВБ, в котором указало на невозможность рассчитать стоимость согласно формуле, установленной в пункте 2.3 Контракта, ввиду отсутствия показателя Цбт на дату фактической поставки и альтернативной формулы расчета, в связи с чем предложило заключить дополнительные соглашения к Контракту о порядке определения цены за 1 тонну топлива, либо расторгнуть Контракт по соглашению сторон.

Ввиду неисполнения Обществом заявки от 18.05.2020 № 07-11-11/2401 на поставку товара, Учреждение на основании пункта 9.5 Контракта приняло решение от 08.07.2020 № 07-11-31/3258 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Общество, посчитав, что сторонами не было согласовано существенное условие контракта - о цене единицы топлива, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о признании Контракта незаключенным, в удовлетворении которого судом первой инстанции отказано.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда первой инстанции от 09.12.2020 в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (пункт 1 статьи 424 ГК РФ). 

Заключенный сторонами контракт по своей правовой природе является договором поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем правоотношения сторон регулируются положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), а также общими нормами гражданского законодательства об обязательствах.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

При поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен контрактом (статья 532 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. 

Как предусмотрено частью 2 указанной статьи при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 64 Закона № 44-ФЗ к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 № 19 при заключении контракта на поставку топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин, в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта.

В рассматриваемом случае в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 № 19 заказчик (Учреждение) установило в проекте контракта (пункт 2.3) формулу цены и максимальное значение цены контракта.

Подача лицом заявки на участие в аукционе декларирует его согласие на осуществлении поставки товара на условиях, установленных заказчиком (пункт 1 части 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ).

Таким образом, подавая заявку на участие в аукционе по извещению                     № 0372100027320000010, Общество согласилось с условиями, указанными в аукционной документации, в том числе с условиями проекта контракта об определении цены за поставляемый товар (топливо).

В силу части 3 статьи 65 Закона № 44-ФЗ любой участник электронного аукциона вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.

Также в части 4 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ закреплено право победителя электронной аукциона в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта заявить свои разногласия по проекту посредством размещения на электронной площадке протокола разногласий. 

Между тем, Общество не воспользовалось предоставленными ему Законом №44-ФЗ правами: запрос о даче разъяснений положений документации об аукционе не направляло; Контракт подписан истцом без разногласий. 

Порядок заключения государственного контракта регламентирован императивно, и, в силу частей 8, 10 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ, с момента размещения в ЕИС подписанного контракта он считается заключенным на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры.

При этом суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для  вывода о несогласованности условия Контракта о цене единицы топлива. 

Раздел 2 Контракта - цена контракта и порядок расчетов, изложен в соответствии с приведенными выше положениями Закона № 44-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 № 19; формула пункта 2.3.1 Контракта позволяет определить цену за одну единицу товара (тонну дизельного топлива).

Доводы Общества о том, что, несмотря на наличие в условиях Контракта формулы для расчета цены за 1 тонну топлива, на дату фактической поставки стоимость единицы товара рассчитать было невозможно ввиду отсутствия значения показателя Цбт – средневзвешенного индекса для базиса поставки «ОАО «Славнефть ЯНОС» (франко-труба), который не был опубликован на бирже, не могут быть положены в основу для признания Контракта незаключенным. Разногласия сторон по применению индекса базиса поставки подлежали рассмотрению и урегулированию на стадии исполнения Контракта (параграф 7 Закона № 44-ФЗ, пункт 3 статьи 424 ГК РФ) и не свидетельствуют о незаключенности данного Контракта. 

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований ООО «СМТ»

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО «СМТ» и отмены решения суда первой инстанции от 09.12.2020 не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 рублей подлежат оставлению на подателе жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09 декабря 2020 года по делу № А56-45855/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Севмортранс» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

М.И. Денисюк

 

Судьи

 

Л.В. Зотеева

 

 О.В. Фуркало