АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-71217/2019

17 марта 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Д.В. Ефимова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Н. Ряскиным, рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ ТРЕЙД" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным  одностороннего отказа от договора,

при участии в судебном заседании

от истца: не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства;

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 26.12.2019, паспорт, диплом от 30.06.2013.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙ ТРЕЙД" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ" (далее – ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора от 30.09.2019 №09-822/2019.

Определением от 23.12.2019 исковое заявление принято судом к производству и назначено предварительное судебное заседание на 06.02.2020.

В судебном заседании 06.02.2020 представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление, согласно которому ответчик исковые требования не признает, просит в удовлетворении иска отказать на основании доводов, изложенных в отзыве. Отзыв суд приобщил к материалам дела.

Определением от 06.02.2020 суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное разбирательство дела на 17.03.2020.

В судебном заседании 17.03.2020 представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Представленные документы суд приобщил к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

Как следует из материалов дела, между ООО «Строй Трейд» и ФГБОУВО «Уральский государственный университет путей сообщения» заключен договор от 30.09.2019 года №09-822/2019 (далее - договор) по итогам проведения запроса котировок в электронной форме (номер закупки 0362100010019000223).

Предметом договора являются услуги по огнезащитной обработке кровельных покрытий для Колледжа железнодорожного транспорта.

Срок оказания услуг установлен в пункте 3.1 договора до 10.10.2019 года.

Во исполнение условий договора, истец направил с сопроводительным письмом от 15.10.2019 акт проверки выполненных огнеозащитных работ, акт сдачи-приемки от 10.10.2019, счет-фактуру от 10.10.2019, счет на оплату №60 от 10.10.2019, паспорт-руководство к составу огнеозащитному, лицензию, платежное поручение №171 от 09.10.2019.

Ответчик 28.11.2019 принял решение об одностороннем отказе от исполнения договора (опубликован 29.11.2019).

Оспаривая односторонний отказ от исполнения договора от 30.09.2019 №09-822/2019, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Действительность и заключенность договора сторонами не оспариваются (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ), на основании чего суд приходит к выводу о возникновении между сторонами правоотношений, вытекающих из договора подряда.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", судам разъяснено, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Статьей 718 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика оказывать подрядчику содействие в выполнении работы в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда.

20.08.2019 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» ( https://zakupki.gov.ru) (далее по тексту - единая информационная система) ответчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме № 0362100010019000223 на оказание услуг по огнезащитной обработке кровельных покрытий для Колледжа железнодорожного транспорта.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 80908 руб. 77 коп.

20.08.2019 ответчиком был пройден контроль размещенного извещения о проведении запроса котировок в электронной форме в рамках 44-ФЗ, осуществляемый Управлением федерального казначейства по Свердловской области, тем самым закупка была признана законной и обоснованной, в том числе и обоснование начальной максимальной цены договора.

В соответствии с условиями извещения, а именно технического задания (приложение № 3 к извещению), потенциальный участник (победитель) запроса котировок в электронной форме, обязан был после заключения договора, в течение 10 календарных дней (п. 3.1. договора) выполнить следующий спектр услуг по обработке кровельных покрытий:

№ п/п

Объект

Адрес

Площадь  конструкций, обработанных огнезащитным составом, м2

1

Учебный корпус №1

<

...>

1222м2

Металлические перекрытия

2

Учебный корпус №2

<

...>

1976,5м2

Деревянные перекрытия

3

Общежитие №3

<

...>

1100м2

Деревянные перекрытия

Согласно условиям извещения, время окончания подачи заявок на участие в запросе котировок было установлено - 29.08.2019.

27.08.2019 истец подал заявку на участие в запросе котировок в электронной Форме, заполнив заявку на Сбербанк-АСТ, где выразил согласие оказать услугу, на условиях предусмотренных документацией о запросе котировок; подтвердил, что на момент подачи заявки на участие в процедуре запроса котировок, соответствует требованиям, установленным 44-ФЗ; подтвердил, что относится к субъектам малого предпринимательства.

В период подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, от истца вопросов на разъяснение документации, а так же вопросов касаемо обоснования начальной максимальной цены контракта не поступало.

Как указал ответчик, у истца в период проведения запроса котировок в электронной форме была возможность отозвать свою заявку, в случае если он считал, что документация была составлена с нарушениями, однако последний не воспользовался данным правом.

Подав заявку на участие в запросе котировок в электронной Форме на оказание услуг по огнезащитной обработке кровельных покрытий для Колледжа железнодорожного транспорта, истец выразил согласие с условиями извещения № 0362100010019000223, в том числе с ценой выполнения работ по обработке металлических перекрытий. Кроме того, общество снизило начальную (максимальную) цену контракта с 80908,77 до 80000,00 руб. 00 коп.

С учетом изложенного, довод истца о том, что сделка была заключена под существенным заблуждением, материалами дела не подтверждается, в связи с чем подлежит отклонению судом.

30.09.2019 по результатам проведения запроса котировок в электронной форме между ответчиком и истцом был заключен договор № 09-822/2019 от 30.09.2019 на оказание услуг по огнезащитной обработке кровельных покрытий для Колледжа железнодорожного транспорта (далее - договор).

В обоснование одностороннего отказа от исполнения договора ответчиком указано следующее. 

03.10.2019 истец направил в адрес ответчика письмо, в котором просило изменить условия заключенного договора в рамках проведенного запроса котировок по 44-ФЗ, в части выполнения работ по обработке металлических перекрытий.

10.10.2019 ответчик направил в адрес истца ответ на письмо (от 03.10.2019), где отказал в изменение в условиях заключенного договора, и потребовал выполнить обязательства надлежащим образом и в строгом в соответствии технического задания.

22.10.2019 ответчик направил в адрес истца претензию, в которой потребовал выполнить все обязательства надлежащим образом и в строгом в соответствии с техническим заданием в срок до 15.11.2019.

29.10.2019 (от 14.10.2019 № 85), истец направил в адрес ответчика письмо о расторжении договора по соглашению сторон.

05.11.2019 ответчик направил в адрес истца ответ на письмо (от 29.10.2019), где отказал в расторжении договора по соглашению сторон, и повторно потребовал выполнить условия договора в строгом в соответствии с условиями договора, согласно претензии от 22.10.2019.

15.11.2019 ответчик направил повторную претензию в адрес истца, касаемо выполнения работ в соответствии с условиями договора, установив второй срок для исполнения обязательств, до 22.11.2019.

По состоянию на 28.11.2019 работы не были выполнены и не были сданы заказчику. Иного материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГК РФ, в случае непредставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательств либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договора может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1)при существенном нарушении договора другой стороной;

2)в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2 ст. 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с п. 3 ст. 715 ГК РФ если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, ели это было предусмотрено контрактом.

28.11.2019 ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора.

Решение об одностороннем отказе исполнения договора, ответчик разместил в единой информационной системе - 29.11.2019.

03.12.2019 спорное решение было направлено истцу заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в договоре. Подтверждение о вручении указанного письма истцу, ответчик не получил.

Таким образом, требования ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, ответчиком были выполнены. Поскольку заказчик не получил подтверждение о вручении истцу решения, то датой надлежащего уведомления признается дата по истечение 30 (тридцати) дней с даты размещения решения заказчика в единой информационной системе. Дата надлежащего уведомления - 31.12.2019.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поскольку надлежащее уведомление истца о принятом решении произведено, решение заказчика об одностороннем отказе вступило в силу 13.01.2020.

Кроме того, после надлежащего уведомления о принятии ответчиком спорного решения, истец не предпринял попыток устранить нарушение условий договора, послужившее основанием для указанного решения в течение 10 (десятидневного) срока с даты уведомления (в соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе).

Доказательств обратного со стороны истца в дело не представлено.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, в том числе с учетом государственного контракта. 

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (п. 1 ст. 314 ГК РФ).

Доказательств нарушения прав истца действиями ответчика, выразившимися в одностороннем отказе от исполнения договора материалы дела не содержат. 

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание изложенное,  расходы, связанные с уплатой государственной пошлины относятся  на истца и возмещению за счет ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяД.В. Ефимов