АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13430/2019

город Тюмень

03 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.11.2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 03.12.2019 г.

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению АО «СУЭНКО» 

к Муниципальному казенному учреждению «Городское имущество» и Муниципальному образованию городской округ город Ялуторовск в лице Администрации города Ялуторовска 

о взыскании 10 934, 22 руб. и пени по день фактической оплаты долга 

при участии: 

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 03.09.2019 г. № 718.2-19, диплом),

от ответчиков: не явились,

установил:

АО «СУЭНКО» (ОГРН:1027201233620, ИНН:7205011944) (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Городское имущество» (ОГРН:1067207008330, ИНН:7207009210) (далее - ответчик) о взыскании 10 934, 22 руб., из которых: 10 546, 04 руб. - сумма основного за поставленную в мае 2019 г. тепловую энергию, 388, 18 руб. -  пени, начисленные за период с 11.06.2019 г. по 15.08.2019 г. в соответствии с законом за несвоевременную оплату. Истец также просит продолжить взыскание с ответчика пени по день фактической оплаты долга (с учетом увеличенного размера исковых требований - л.д. 107). 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на договор от «б/д»                         № ТТ04ТВ0000000123.

Определением от 02.08.2019 г. исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что муниципальному образованию город Ялуторовск на праве собственности принадлежат нежилые помещения, которые состоят на учете в муниципальной казне, не закреплены за хозяйствующими субъектами. В связи с отсутствием доведенных до ответчика лимитов бюджетных обязательств по содержанию указанных в иске объектов недвижимости, ответчик не уполномочен заключать договор теплоснабжения и принимать обязательства. В связи с изложенным представленный истцом проект договора от 10.01.2019 г. № ТТ04ТВ0000000123 со стороны ответчика не подписан. Ответчик считает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку в претензии отсутствуют сведения об адресе и площади помещений, за которые производятся начисления, в связи с чем просит оставить исковое заявление без рассмотрения. Ответчиком заявлено ходатайство об объединении дел № А70-4391/2019, № А70-11554/2019, № А70-12884/2019, № А70-13430/2019 в одно производство (л.д. 58).

Определением от 20.09.2019 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предложив сторонам представить дополнительные доказательства.

В письменных возражениях истец с доводами отзыва не согласен, указывает, что между сторонами сложились фактические договорные отношения по электроснабжению объектов, указанных в Приложении № 1 к договору от «б/д» № ТТ04ТВ0000000123. В соответствии с Уставом ответчика последний обязан заключать муниципальные контракты и иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени муниципального образования город Ялуторовск в пределах доведенных ответчику лимитов бюджетных обязательств. Расчет объема предъявленной ответчику к оплате тепловой энергии произведен на основании Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2017 

<

...> о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора истец считается не состоятельным (л.д. 122).

Определением от 31.10.2019 г. суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве соответчика Муниципальное образование городской округ город Ялуторовск в лице Администрации города Ялуторовска и принял к рассмотрению уточненные требования истца о  взыскании солидарно с ответчика и соответчика 11 153, 65 руб., из которых: 10 546, 04 руб. - сумма основного за поставленную в мае 2019 г. тепловую энергию, 607, 61 руб. -  пени, начисленные за период с 11.06.2019 г. по 25.09.2019 г. в соответствии с законом за несвоевременную оплату. Истец также просит продолжить взыскание с соответчиков солидарно пени по день фактической оплаты долга и судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Соответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил.

Определением от 26.11.2019 г. суд отказал в удовлетворении ходатайства ответчика об объединении дел № А70-4391/2019, № А70-11554/2019, № А70-12884/2019, № А70-13430/2019 в одно производство.

Представитель истца в судебном заседании 26.11.2019 г. поддержал заявленные к соответчикам требования.

 Ответчик и соответчик, извещенные надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства в соответствии с ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122 АПК РФ, в судебное заседание 26.11.2019 г. не явились (л.д. 4, 46, 47).

Суд в соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенных соответчиков.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 4 АПК РФ в редакции, действующей в момент принятия искового заявления к производству суда, спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. 

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 125, п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка. К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу указанных положений досудебный порядок урегулирования рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Поскольку досудебный порядок не должен являться препятствием для защиты лицом своих нарушенных прав в судебном порядке, при рассмотрении вопроса о возможности оставления иска без рассмотрения суду, исходя из указанных выше целей претензионного порядка, необходимо учитывать перспективы возможного досудебного урегулирования спора.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015 г., разъяснено, что при отсутствии в поведении ответчика намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор в досудебном порядке, правовые основания для оставления иска без рассмотрения отсутствуют, поскольку это приведет к необоснованному затягиванию разрешения спора и ущемлению прав одной из его сторон. 

Судом установлено, что 19.06.2019 г. истец направил по юридическому адресу ответчика претензию от 17.06.2019 г. исх. № И-ПД-ТТ-2019-8048, в которой предложил в добровольном порядке оплатить задолженность за поставленную в мае 2019 г. тепловую энергию. 

Ответчик, не отрицая факт получения претензии, указывает на отсутствие в ней сведений об объектах (в том числе, площади объектов), за поставленный коммунальный ресурс в которые у ответчика перед истцом образовалась задолженность (л.д. 58). 

В ходе судебного разбирательства ответчик иск не признал в полном объеме.

На основании изложенного, из действий ответчика не усматривается намерение последнего добровольно и оперативно урегулировать возникший между сторонами спор, в связи с чем суд считает, что основания для оставления искового заявления без рассмотрения отсутствуют. 

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Истец, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, просит взыскать с ответчика и соответчика тепловую энергию, поставленную в мае 2019 г. на объекты, расположенные в г. Ялуторовск по адресам:

ул. Комсомольская, д. 63, стр. 3, пом. 16 (нежилое помещение);

ул. Скворцова-Степанова, д. 6/1,

ул. Сирина, д. 4 (нежилое здание),       

ул. Сирина, д. 4, стр. Г1 (нежилое здание, цех),

ул. Комсомольская, д. 63, стр. 3 (нежилое помещение),

ул. Русакова, 11 (подвальное помещение),

ул. Русакова, д. 11 (административное здание),

ул. Скворцова-Степанова, д. 6, оф. 1 (л.д. 118).

Судом установлено, что 15.02.2019 г. истец направил в адрес ответчика проект договора теплоснабжения от «б/д» № ТТ04ТВ0000000123 (л.д. 13, 19).

В Приложении № 1.1 к договору от «б/д» № ТТ04ТВ0000000123 указаны объекты теплоснабжения, расположенные в г. Ялкторовске по адресам: ул. Скворцова-Степанова, д. 6/1 (административное помещение), ул. Сирина, д. 4 (учкомбинат), ул. Сирина, д. 4, стр. Г1 (учкомбинат), ул. Комсомольская, д. 63, стр. 3 (административные помещения), ул. Русакова, 11 (административное помещение, подвальное помещение) (л.д. 15-16).

Ответчик факт получения договора от «б/д» № ТТ04ТВ0000000123 не отрицает, ссылаясь на отсутствие полномочий по заключению такого договора, в связи с отсутствием доведенных до ответчика лимитов бюджетных обязательств (л.д. 58-60).

Судом установлено, что по состоянию на апрель 2019 г. в собственности муниципального образования г. Ялуторовск Тюменской области находятся объекты, расположенные по адресам: 

<

...> (с 14.08.2015 г.); 

<

...>/1 (с 14.12.2007 г.), 

<

...> (с 12.10.2017 г.), 

<

...> (с 29.08.2013 г.) (л.д. 85-98).

Доказательств передачи кому-либо указанных объектов на вещном либо обязательственном праве в материалы судебного дела не представлено. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в заявленном к взысканию периоде (май 2019 г.) объекты, расположенные в г. Ялуторовске по адресам: Комсомольская, д. 63, стр. 3, пом. 16, ул. Скворцова-Степанова, д. 6, пом. 6/1, ул. Сирина, 

<

...>, находятся в казне муниципального образования г. Ялуторовск Тюменской области и не закреплены за кем-либо на вещном или обязательственном праве. 

В силу п. 1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Согласно п. 3 ст. 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу п. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно пункту 9.1 Решения Ялуторовской городской Думы от 27.10.2005  № 166-IV ГД «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ялуторовска» средства городского бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 10.10.2019 г. по делу № А70-4391/2019 установлено, что согласно п. «ц» раздела II Устава муниципального казенного учреждения «Городское имущество», утвержденного распоряжением Администрации города Ялуторовска Тюменской области № 388-р от 17.04.2017 г., одной из основных целей деятельности Учреждения является от имени Администрации города Ялуторовска приобретать товары (работы, услуги) для муниципальных нужд за счет средств бюджета города Ялуторовска по гражданско-правовым сделкам в соответствии с распоряжением Администрации города Ялуторовска. 

Согласно пункту «д» раздела III Устава Учреждение обязано заключать муниципальные контракты и иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени муниципального образования город Ялуторовск в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и не исполненных обязательств. 

Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для осуществления управленческих функций в сфере имущественных отношений в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета города Ялуторовска на основании бюджетной сметы (пункт 10 раздела I Устава). 

Из пункта 13 раздела I Устава следует, что учреждение, выступая от имени и в интересах муниципального образования город Ялуторовск, приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Также одной из целей деятельности Учреждения является организация и осуществление управленческих функций в сфере имущественных отношений (пункт 15а раздела II Устава). 

Для достижения целей, указанных в пункте 15 Устава, Учреждение выступает держателем муниципальной казны муниципального образования город Ялуторовск. 

Предметом настоящего иска является денежное обязательство ответчика, осуществляющего полномочия собственника имущества, находящегося в казне муниципального образования, перед ресурсоснабжающей организацией, вытекающее из обязанности по содержанию имущества.

В силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

На основании изложенного ответчик в силу закона обязан нести расходы по содержанию вышеуказанных объектов, находящихся в казне муниципального образования г. Ялуторовск Тюменской области, в том числе оплачивать коммунальный ресурс- 

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Муниципальное казенное учреждение «Городское имущество». Требования к соответчику - Муниципальному образованию городской округ город Ялуторовск в лице Администрации города Ялуторовска суд считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как ранее было установлено судом, 15.02.2019 г. истец направил в адрес ответчика проект договора теплоснабжения от «б/д» № ТТ04ТВ0000000123 (л.д. 13).

Согласно п. 1.1 договора от «б/д» № ТТ04ТВ0000000123 истец принял на себя обязательство подавать ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию, а ответчик обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления (л.д. 13).

Договор от «б/д» № ТТ04ТВ0000000123 со стороны ответчика не подписан.

Между тем, в соответствии со ст. 432, 433 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. 

В соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 434  ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 438  ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Кроме того, согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 58 Постановлении Пленума от 01.07.1996 г. № 6/8,  при разрешении преддоговорных споров, а также споров, связанных с исполнением обязательств, необходимо иметь в виду, что акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (п.3 ст. 438). Следует учитывать, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом Кодекс не требует выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте и в установленный для ее акцепта срок.

В п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» предусмотрено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Факт поставки тепловой энергии в мае 2019 г. на объекты, расположенные в                           г. Ялуторовск по адресам: ул. Комсомольская, д. 63, стр. 3, пом. 16 (нежилое помещение); ул. Скворцова-Степанова, 

<

...> (нежилое здание),      ул. Сирина, д. 4, стр. Г1 (нежилое здание, цех), ул. Комсомольская, д. 63, стр. 3 (нежилое помещение), ул. Русакова, 11 (подвальное помещение), ул. Русакова, д. 11 (административное здание), ул. Скворцова-Степанова, д. 6, оф. 1, ответчиком не оспорен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились фактические договорные отношения по поставке на указанные объекты, находящиеся в казне муниципального образования, тепловой энергии.

Правоотношения сторон по поставке тепловой энергии регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ - энергоснабжение.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Как установлено в п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно п. 1, 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034, количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

1) отсутствие в точках учета приборов учета;

2) неисправность приборов учета;

3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Правилами предоставления коммунальных услуг № 354 установлен единый порядок расчета размера платы за отопление для собственников всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (с применением соответствующих расчетных формул), в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии. 

Доказательств установки прибора учета на объектах ответчика, а также данных о снятии показаний прибора учета ответчиком в материалы судебного дела не представлено. 

Таким образом, истец имеет право определить количество поставленной на объекты ответчика тепловой энергии и теплоносителя в заявленном к взысканию периоде расчетным путем.

Порядок определения количества тепловой энергии расчетным путем, поставляемой в нежилые помещения и здания, не относящиеся к жилому сектору,  установлен Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 г. № 99/пр (далее - Методика от 17.03.2014 г. № 99/пр). 

Судом установлено, что нежилые помещения по адресам: 

<

...> (нежилое помещение), ул. Комсомольская, д. 63, стр. 3 (нежилое помещение), ул. Скворцова-Степанова, 

<

...> расположены в многоквартирных домах.

Согласно п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг № 354 при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с  п. 2 Приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме, а также размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 2.

В соответствии с  п. 3 Приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3.

Истец указывает, что объем тепловой энергии, поставленной на объекты, расположенные по адресам: 

<

...>, определен истцом исходя из площади объектов ответчика и показаний общедомового прибора учета (л.д. 77-78, 120). Объем тепловой энергии, поставленной на объекты, расположенные по адресам: ул. Сирина, 

<

...>, стр. Г1, ул. Русакова, 11,определен в соответствии с Методикой от 17.03.2014 г. № 99/пр (л.д. 75-76). 

Согласно расчету истца стоимость поставленной ответчику в мае 2019 г. для целей отопления и горячего водоснабжения тепловой энергии составляет 10 546, 04 руб. (л.д. 20-22), из которых: 7 587, 22 руб. - стоимость поставленной тепловой энергии на объекты, расположенные в г. Ялуторовске по адресам: ул. Сирина, 

<

...>, стр. Г1, ул. Русакова, 11, 2 958, 82 руб. -  стоимость поставленной тепловой энергии на объекты, расположенные в г. Ялуторовске по адресам: 

<

...> (л.д. 20-21). 

Рассчитанные истцом объем и стоимость поставки тепловой энергии по вышеуказанным объектам ответчиком не оспорены, контррасчет не представлен.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

В силу п. 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. № 808, потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

В соответствии с п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- Жилищный кодекс РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно п. 5.5 договора от «б/д» № ТТ04ТВ0000000123 оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (л.д. 14).

Из буквального толкования ст. 190 ГК РФ следует, что дата окончания срока исполнения обязательства включается в соответствующий срок.

Пунктом 1 ст. 314 ГК РФ предусмотрено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», поставленная в мае 2019 г. тепловая энергия должна была быть оплачена не позднее 10.06.2019 г.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Истец указывает, что в нарушение принятых на себя обязательств ответчик обязанность по оплате поставленной в мае 2019 г. тепловой энергии не исполнил, вследствие чего за ним образовалась задолженность в сумме 10 546, 04 руб., что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствие со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств погашения имеющейся у него задолженности перед истцом за поставленную в мае 2019 г. тепловую энергию, требования истца о взыскании с ответчика 10 546, 04 руб. основного долга подлежат удовлетворению. 

Истец также просит взыскать 607, 61 руб. пени, начисленные за период с 11.06.2019 г. по 25.09.2019 г. в соответствии с законом и продолжить взыскание пени по день фактической оплаты долга.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, для привлечения лица к ответственности в виде взыскания неустойки (штрафа, пени) требуется установить факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности нарушение срока внесения платы.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. 

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по оплате, судом не установлено. Доказательств принятия надлежащих мер для своевременного получения лимитов бюджетных обязательств ответчиком не представлено.

Поскольку поставленная в мае 2019 г. тепловая энергия ответчиком не оплачена, у последнего имеет место просрочка платежа.

В п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с п. 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуги по водоотведению, оказываемой им при получении коммунальных услуг, тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Таким образом, ответственность за несвоевременную оплату коммунального ресурса для владельцев помещений (в том числе, нежилых) в многоквартирных домах предусмотрена законодателем в меньшем размере с предоставлением льготного периода, в течение которого пени не начисляются. 

На основании изложенного, суд считает, что в отношении объектов теплопотребления ответчика, расположенных в г. Ялуторовске по адресам: 

<

...>, следует применить меру ответственности за несвоевременную оплату коммунального ресурса, предусмотренную для собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах. 

Таким образом, пени за поставленную в мае 2019 г. тепловую энергию на объекты теплопотребления ответчика, расположенные в г. Ялуторовске по адресам: ул. Комсомольская, д. 63, стр. 3, пом. 16, ул. Скворцова-Степанова, 

<

...>, с учетом тридцатидневного льготного периода могут быть начислены с 11.07.2019 г., пени за поставленную в мае 2019 г. тепловую энергию на остальные объекты могут быть начислены с 11.06.2019 г.

Суд не соглашается с произведенным истцом расчетом пени, поскольку истцом положения действующего законодательства применительно к объектам теплопотребления, расположенным в многоквартирных домах, не учтены.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в п. 65 Постановления Пленума от 24.03.2016 г. № 7, день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Учитывая, что истец просит суд продолжить взыскание с ответчика пени, суд взыскивает с ответчика в пользу истца пени в твердой сумме, определенной на день вынесения решения суда.

В соответствии с Указаниями Банка России от 11.12.2015 г. № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

В период с 17.12.2018 г. Банком России установлена ключевая ставка в размере 7,75% годовых, с 17.06.2019 г. - 7,5% годовых, с 29.07.2019 г .- 7,25% годовых, с 09.09.2019 г. -7% годовых, с 28.10.2019 г. -6,5% годовых.

В п. 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019 г., разъяснено, что при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической оплаты долга.

На основании изложенного, суд при начислении пени на несвоевременно оплаченную задолженность принимает к расчету ставку рефинансирования, действующую на момент вынесения решения, т.е. на момент взыскания - 6,5% годовых.

В п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Поскольку ответчиком ходатайство о снижении размера пени не заявлено, доказательств несоразмерности пени последствиям нарушения обязательства в материалы дела не представлено, суд оснований для снижения пени не находит.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца пени за период с 11.06.2019 г. по 26.11.2019 г. в сумме 794, 97 руб. ((7 587, 22 *6,5%/300*169) + (2 958, 82 *6,5%/300 *60) + (2 958, 82 *6,5% /130*78)). Суд также считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика пени по день фактической оплаты долга.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд             

 

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Городское имущество» в пользу АО «СУЭНКО» 10 546, 04 руб. основного долга, 794, 97 руб. пени и 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 13 341, 01 руб.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Городское имущество» в пользу АО «СУЭНКО» пени исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленные на сумму основного долга 10 546, 04 руб. за каждый день просрочки, начиная с 27.11.2019 г. по день фактической оплаты долга.

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию городской округ город Ялуторовск в лице Администрации города Ялуторовска  отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд Тюменской области.

 

Судья

 

Крюкова Л.А.