Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-6981/2022

23 января 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2023 года.Полный текст  постановления изготовлен 23 января 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей  Пичининой И.Е., Самар Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «АмурСтройАльянс»: ФИО2, представитель по доверенности от 08.04.2022;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АмурСтройАльянс»

на решение от  21.10.2022

по делу № А73-7995/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «АмурСтройАльянс»

к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Горсвет»

о взыскании 435 237,60 руб.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Хабаровская горэлектросеть», публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания»

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АмурСтройАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - ООО «АмурСтройАльянс») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Горсвет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - МУП «Горсвет») ущерба в размере  435 237,60 руб. 

Определением суда от 16.05.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 11.07.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Этим же определением к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены: публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее - ПАО «ДЭК»),  акционерное общество «Хабаровская горэлектросеть» (далее - АО «ХГЭС»).

Решением суда от 21.10.2022 в удовлетворении заявления отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе ООО «АмурСтройАльянс» просит решение суда от 21.10.2022 отменить, принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что необходимость получения согласия энергоснабжающей организации на передачу энергии от абонента к субабоненту связана с тем, чтобы не допускать превышения технических возможностей по выработке энергии, следовательно, действующее законодательство не запрещает сторонам заключать договоры передачи электрической энергии, принятой абонентом (МУП «Горсвет») от энергоснабжающей организации  (ПАО «ДЭК») через присоединенную сеть, субабоненту (ООО «АмурСтройАльянс»). По мнению заявителя жалобы, вывод суда о том, что понесенные ООО «АмурСтройАльянс» расходы по выполнению технических условий  обусловлены действующими в Российской Федерации правилами в сфере электроэнергетики, обязательными для всех к выполнению, и не зависят от воли и поведения сторон спора, не соответствуют положениям статьи 545 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Ссылается на то, что условия договора не содержат прав МУП «Горсвет» на односторонний отказ от его исполнения в связи с отсутствием технической возможности обеспечить электроэнергией торговый павильон на остановке «Онкологический центр», как это было указано в письмах от 16.08.2021 №1080, от 02.11.2021 №1380, а также из отзыва ответчика. Полагает, что  в нарушении части 1 статьи 168 АПК РФ суд не дал оценку доводам  ООО «АмурСтройАльянс» о непоследовательном и недобросовестном поведении МУП «Горсвет» при исполнении договора, его последующем расторжении, не исследовал обстоятельства, связанные с возможностью исполнения МУП «Горсвет» договора от 01.07.2014 №102 после устранения последствий аварии на линии электроснабжения. 

МУП «Горсвет» в отзыве на жалобу просит решение суда от 21.10.2022 оставить без изменения, жалобу  - без удовлетворения.

Присутствовавший в судебном заседании представитель ООО «АмурСтройАльянс» доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме, дав по ним пояснения. 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные в надлежащем порядке о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела  с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав присутствовавшего в судебном заседании представителя, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Установлено, что между ОАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и МУП г.Хабаровска «Горсвет» (потребитель) 29.11.2013 заключен договор энергоснабжения №107-10 (далее - договор).

Согласно пункту 1.1 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (в дальнейшем - сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с приложением №3 к договору (перечень точек поставки) включен объект - ЦРП-38 по адресу 

<

...>.

Так, из акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон следует, что наименование объекта ЦРП-38 - наружное освещение Воронежская онкология.

Далее, между ООО «АмурСтройАльянс» (пользователь) и МУП «Горсвет» (предприятие) 01.07.2014 заключен договор обеспечения электрической энергией №102 (далее - договор №102), согласно которому предприятие обязуется оказывать услуги по обеспечению электроэнергией, пользователь обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию на основании утвержденных лимитов, исходя из действующих тарифов, утвержденных Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

В силу пункта 2.1.1. Договора №102 предприятие обязуется обеспечивать электрической энергией мощностью в количестве, предусмотренном в приложении к настоящему договору.

На основании пункта 3.2.2. договора №102 пользователь имеет право требовать от предприятия обеспечения надежности в подаче электроэнергии с условиями настоящего договора.

Однако, МУП «Горсвет» 16.08.2021 прекращена подача электрической энергией по договору.

В свою очередь, ООО «АмурСтройАльянс» 27.10.2021 в адрес МУП «Горсвет» направлена претензия с требованием восстановить подачу электрической энергии по договору.

В ответ на вышеуказанную претензию МУП «Горсвет» 02.11.2021 направило в адрес ООО «АмурСтройАльяис» уведомлением о расторжении договора  от 01.07.2014 №10в одностороннем порядке и предложением выбрать альтернативный источник электроснабжения обратившись в сетевую организацию АО «ХГЭС».

Далее, между ООО «АмурСтройАльянс» и ПАО «ДЭК» 01.12.2021 заключен договор энергоснабжения №9754.

При этом, для заключения данного договора, ООО «АмурСтройАльянс» выданы АО «ХГЭС» технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям от  09.11.2021 №1740.

Согласно пункту 11 технических условий, ООО «АмурСтройАльянс» необходимо осуществить строительство BЛ-0,400 кВ расчетного сечения от точки присоединения до ВРУ объекта и предоставить место установки прибора учета электроэнергии АО «ХГЭС».

Так, между ООО «АмурСтройАльянс» и ООО «Энерго-Сеть» 20.11.2021 заключен договор подряда № 124, на строительство BЛ-0,400 кВ расчетного сечения от точки присоединения до ВРУ объекта для технологического присоединения Заказчика (ООО «АмурСтройАльянс») к сетям по адресу: 

<

...>.

Цена работ по договору подряда от 20.11. 2021 №124 составляет            435 237,60  руб. (в т.ч. НДС 20%).

Также установлено, что между ООО «АмурСтройАльянс» и ООО «ЭнергоСеть» 26.01.2022 подписан акт №1 подтверждающий выполнение работ по договору подряда от 20.11.2021 №124.

В связи с чем, ООО «АмурСтройАльянс» произвело оплату ООО «Энерго-Сеть» 435 237, 60 руб., что подтверждается платежным поручением от 22.04.2022 №65.

ООО «АмурСтройАльянс», полагая, что понесло расходы в размере                 435 237,60 руб. для восстановления права в виде заключения договора энергоснабжения от 01.12.2021 №9754 с ПАО «ДЭК», в связи с незаконным отказом МУП «Горсвет» от исполнения договора обеспечения электрической энергией от 01.07.2014 №102, обратилось в суд первой инстанции с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, рассматривая заявленные требования, пришел к следующему.

Как верно указано судом первой инстанции правовые основы экономических отношений в области электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии наряду с Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон №35-ФЗ) регулируются Основными положениями №442, а также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861).

В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона №35-ФЗ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Вместе с тем, что также верно указано судом первой инстанции, энергопринимающие устройства ООО «АмурСтройАльянс» были присоединены к объектам электросетевого хозяйства МУП «Горсвет», не имеющего статуса сетевой организации или статуса гарантирующего поставщика электрической энергии, вследствие чего истец оплачивал исключительно полученный объем электрической энергии (кВт*ч) (не оплачивал полученную мощность), а также услуги по техническому обслуживанию электрических сетей.

Так, данные обстоятельства подтверждаются постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края «О присвоении статуса гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Хабаровского края и определении зон их деятельности» от 23.10.2006 №27/1, счетами-фактурами с приложенными Расчетами за электроэнергию, выставленными ответчиком истцу.

Правилами №861 установлены Правила и порядок продажи и покупки электрической энергии.

Согласно пункту 5 Правил №861, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

 В силу абзаца 3 пункта 6 указанных Правил потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 78 Основных положений №442 расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ, статей  4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях», пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона №35-ФЗ стоимость услуг по передаче электроэнергии подлежит государственному ценовому регулированию.

Разделом II Правил №861 предусмотрено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.

Из пункта 15 указанных Правил следует, что договор на оказание услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых осуществляется, считается заключенным с сетевой организацией с даты поступления подписанного заявителем экземпляра такого договора в сетевую организацию, но не ранее даты заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям указанных энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 15(1) Правил №861 сетевая организация в срок не позднее 2 рабочих дней с даты заключения договора с заявителем обязана направить в письменном или электронном виде в адрес субъекта розничного рынка, указанного в заявке, с которым заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых осуществляется, гарантирующего поставщика, с которым заявителем планируется к заключению договор купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации заявителя, копию подписанного с заявителем договора и копии документов заявителя, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, а также копию заявки о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств, в которой указан гарантирующий поставщик или энергосбытовая (энергоснабжающая) организация в качестве субъекта  розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить соответствующий договор.

В силу пункта 16 (подпункт а)) Правил №861 договор должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

На основании пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно  пункту 2 указанной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из разъяснения, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в пункте 5 постановления от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом лицо, согласно пункту 2 статьи 401 ГК РФ, требующее возмещение убытков, должно доказать факт ненадлежащего исполнения обязательства должником, наличие и размер убытков, причинно-следственную связь между правонарушением и убытками, должник доказывает отсутствие вины в причинении убытков.

Так, ООО «АмурСтройАльянс» заявлены к взысканию убытки в виде ущерба, составляющие стоимость работ по выполнению технических условий сетевой организации – АО «ХГЭС» от 09.11.2021 №1740.

Установлено, что МУП «Горсвет» не имеет статуса гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Хабаровского края, следовательно, как верно указано судом первой инстанции, не вправе продавать на розничных рынках электрическую энергию (мощность), продажа которой в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике возможна только на оптовом рынке.

Далее, в силу статей 15, 1083 ГК РФ, части 1 статьи 65 АПК РФ лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков. 

Кроме того, такое лицо должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.

В свою очередь, отсутствие доказательств наличия хотя бы одного из вышеперечисленных обстоятельств влечет недоказанность всего состава гражданско-правового института убытков и отказа в удовлетворении заявленных  требований.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции, учитывая, что  ООО «АмурСтройАльянс» не доказана  совокупность условий для привлечения МУП «Горсвет» к ответственности в виде взыскания убытков, в частности ввиду недоказанности наличия прямой причинно-следственной связи между расходами истца на выполнение технических условий от 09.11.2021 №1740, выданных сетевой организацией и действиями Предприятия по одностороннему расторжению договора № 102 от 01.07.2014, принимая во внимание, что понесенные истцом расходы по выполнению технических условий обусловлены действующими в Российской Федерации правилами в сфере электроэнергетики, обязательными для всех к выполнению, и не зависят от воли и поведения сторон спора, пришел к правомерному  выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных  требований, в связи с чем, обоснованно отказал в их удовлетворении.  

Доводы жалобы о том, что необходимость получения согласия энергоснабжающей организации на передачу энергии от абонента к субабоненту связана с тем, чтобы не допускать превышения технических возможностей по выработке энергии, следовательно, действующее законодательство не запрещает сторонам заключать договора передачи электрической энергии, принятой абонентом (МУП «Горсвет») от энергоснабжающей организации  (ПАО «ДЭК») через присоединенную сеть, субабоненту (ООО «АмурСтройАльянс»), подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку МУП «Горсвет» не имеет статуса гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Хабаровского края, следовательно, заключенный ранее договор не является публичным и основания для понуждения МУП «Горсвет» к заключению нового договора отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что условия договора не содержат прав МУП «Горсвет» на односторонний отказ от его исполнения в связи с отсутствием технической возможности обеспечить электроэнергией торговый павильон на остановке «Онкологический центр», как это было указано в письмах от 16.08.2021 № 1080, 02.11.2021 № 1380, а также из отзыва ответчика, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку МУП «Горсвет» не имеет правового статуса ни гарантирующего поставщика, ни сетевой организации, не производит и не реализует электрическую энергию, а лишь получает ее от ПАО «ДЭК», являясь потребителем последнего, то, с учетом характера отношений сторон по договору, МУП «Горсвет» не может быть ограничен правом на расторжение непубличного договора в одностороннем порядке. 

В этой же связи отклоняются доводы жалобы о непоследовательном и недобросовестном поведении МУП «Горсвет» при исполнении договора, его последующем расторжении.

Следует также отметить, что несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в данном споре доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм материального права, подлежащих применению в рамках его рассмотрения, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть возникший спор.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, основания для отмены или изменения решения суда 21.10.2022 и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от  21.10.2022 по делу №А73-7995/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

       Т.Д. Козлова

 

Судьи

И.Е. Пичинина

 

Л.В. Самар