АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-217/21

14 апреля 2021 г.

город Севастополь

Резолютивная часть решения подписана 30 марта 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2021 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Васильченко О.С., рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по иску Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному унитарному предприятию города Севастополь «Север»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании долга и пени.

установил:

Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Водоканал" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Государственному унитарному предприятию города Севастополь «Север» (далее - ответчик) о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения в сумме 416 190,87 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 653,00 руб.

Определением суда от 04.02.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Дело рассматривалось в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). О принятии заявления в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежащим образом.

30.03.2021 судом принята резолютивная часть решения по настоящему делу, размещенная 31.03.2021 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

07.04.2021 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему. 

Из материалов дела усматривается, что между Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Водоканал» и Государственным унитарным предприятием г. Севастополя «Управляющая компания «СЕВЕР» 24.05.2018 года был заключен договор № 11651 холодного водоснабжения и водоотведения (далее - договор), согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Пунктом 4 договора предусмотрено, что датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2018 г.

Разделом 3 договора определены тарифы, сроки и порядок оплаты по договору, согласно которого оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). 

Согласно пунктам 18, 19, 20 договора коммерческий учет холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета.

Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного Договором, либо осуществляет, в случаях, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в период с 20 по 25 число расчетного месяца (п. 22 договора).

Ответственность сторон установлена в разделе 16 договора, которым определено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор действует с 01.01.2018, заключен на 1 год (п. 68 договора).

Согласно пункту 69 договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

Сторонами подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющиеся неотъемлемой частью договора (приложение 1, 2).

В приложениях №4 к договору определены узлы учета и приборы учета воды, сточных вод и места отбора проб воды, сточных вод.

Предприятием в материалы дела представлены акты выполненных работ и счета на оплату №11651 от 31.08.2020 за август 2020 года, от 31.07.2020 за июль 2020 года, на общую сумму 417 071,05 руб.

Учитывая ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком условий договора в части оплаты, у ответчика образовалась задолженность в размере 416 190,87 руб. за период с 01.07.2020 года по 31.08.2020 года.  

12.03.2021 через канцелярию суда от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором последний высказал свои возражения против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ссылается на то, в настоящее время по многоквартирным жилым домам, находящимся в реестре лицензии предприятия, заключены договора управления с собственниками. Формы данных договоров, в т.ч. размер оплаты, утверждены решениями собственников помещений и оформлены протоколами общих собраний. Данные формы договоров также являются общедоступными и размещены на официальном портале «Реформа ЖКХ», на официальном сайте ГУПС «УК «Север» и размещены для свободного обозрения на информационном стенде предприятия, согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Поскольку договорами не предусмотрена оплата ОДН, следовательно, Государственное унитарное предприятие Севастополя «Водоканал» не вправе в одностороннем порядке изменять условия договора согласно ст. 310 ГК РФ.

В соответствие, с чем ответчик пришёл к выводам, что Государственное унитарное предприятие Севастополя «Водоканал» необоснованно включил в расчет задолженности расходы по ОДН на все дома ГУПС «УК «Север» как находящиеся в управлении, так и не находящиеся, в связи с чем ответчик полагает, что произведенные начисления Государственного унитарного предприятия Севастополя «Водоканал» за предоставленную услугу водоснабжение и водоотведение рассчитанную на общедомовые нужды незаконно.

Ответчик указывает на то, что расчет ОДН также является необоснованным и недостоверным, т.к. в него включены площади по подвалам и чердакам, которые не освещаются и включение данных площадей в расчет ОДН не соответствует общему порядку расчета ОДН. В соответствии с формулой для расчета ОДН, утвержденной постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") определено, что расчет по ОДН производится без учета подвалов и чердаков.

Таким образом, ответчик считает, что включение в расчет ОДН стоимости за чердаки и подвалы, которые относятся к местам общего пользования и общедомовой собственности, а не к жилых и нежилым помещениям, а также взыскание указанных средств необоснованно. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Материалами дела подтверждается, что истец в спорный период оказывал ответчику услуги водоснабжения и водоотведения, выставлял счета-фактуры на оплату оказанных услуг, ответчик, в свою очередь, принимал оказанные услуги. 

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644).

Пунктом 2 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре, об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ), под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение), (часть 4); водоотведение представляет собой прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (часть 2).

Частью 1 статьи 13 Закона №416-ФЗ установлено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее – договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Частью 2 статьи 13 Закона №416-ФЗ определено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу части 3 статьи 13 Закона №416-ФЗ, договор водоснабжения является публичным договором.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статья 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ). 

Судом отклоняется довод ответчика о том, что в договорах управления с собственниками в многоквартирных жилых домах (далее – МКД), заключенных по форме,  утвержденной решениями собственников помещений и размещенной на официальном портале «Реформа ЖКХ» на официальном сайте ГУПС «УК «Север», не предусмотрена оплата общедомовых нужд, следовательно, ГУПС «Водоканал» согласно статье 310 ГК РФ не вправе в одностороннем порядке изменять условия этих договоров. 

Поскольку ГУПС «Водоканал» не является стороной договоров, заключенных ГУПС «УК «Север» с собственниками помещений в МКД, он не изменяет в одностороннем порядке условия этих договоров. 

В соответствии с абзацем седьмым пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и статьями 155 и 161 ЖК РФ Управляющая компания во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями является исполнителем коммунальных услуг, выполняет функции управляющей организации.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.03.2016 № 301-ЭС16-805, обязанность управляющих компаний как исполнителей коммунальных услуг оплачивать ресурсоснабжающей организации потребленную жилым домом электрическую энергию (в том числе на общедомовые нужды), вне зависимости от наличия между ними надлежащим образом оформленного договора энергоснабжения является законодательно установленной. 

 Таким образом, в силу своего статуса, управляющая компания обязана приобретать вводный ресурс поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по водоснабжению, использования воды на общедомовые нужды (далее - ОДН). 

При наличии управляющей компании, оплата коммунального ресурса использованного на содержание общего имущества дома непосредственно ресурсоснабжающей организации не допустима (соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 07.09.2017 № 303-ЭС17-11614 по делу № А73-7368/2016). 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что факт водопотребления и водоотведения в июле 2020 - августе 2020 года имеет место быть.

В материалах дела имеется расчет объемов и начислений за услуги водоснабжения и водоотведения за спорный период.

Факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению подтверждается представленными в материалы счетами с подробной расшифровкой сумм, объемов и тарифов на оказанные услуги, актами выполненных работ, возражений на которые ответчиком не представлено. 

Доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление документального подтверждения не нашли.

Таким образом, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по Договору, в связи с чем, исковые требования о взыскании задолженности за июль 2020 - август 2020 года по Договору в сумме 416 190,87 руб. подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика, с учетом положений ст. 333.40 НК РФ.

Таким образом, понесённые истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 324,00 руб. взыскиваются арбитражным судом с ответчика, а остаток подлежит возврату с бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Взыскать с Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Север» в пользу Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения в сумме 416 190,87 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 324,00  рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

 Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объёме.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощённого производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Судья 

О.С. Васильченко