Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8981/2023

02 ноября 2023 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи  Хорошева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

акционерного общества «Невский экологический оператор»  (195009, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ФИНЛЯНДСКИЙ ОКРУГ, АРСЕНАЛЬНАЯ УЛ., Д. 1, К. 2, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 1Н-23(ЧАСТЬ), ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2021, ИНН: 

<

***>) 

к товариществу собственников жилья «Шушары» (196626, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ШУШАРЫ ПОСЕЛОК, ПУШКИНСКАЯ УЛИЦА, 38, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.10.2004, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании

третьи лица: 

товарищество собственников жилья «Центральная усадьба» (196626, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ШУШАРЫ ПОСЕЛОК, ПУШКИНСКАЯ УЛИЦА, 36, ЛИТЕРА А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.07.2007, ИНН: 

<

***>)

общество с ограниченной ответственностью "СИТИ-КЛИНИНГ" (197375, 

<

...> ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 108/О, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.03.2017, ИНН: 

<

***>).

при участии

от истца: ФИО2, по доверенности от 14.12.2022, ФИО3, по доверенности от 14.12.2022;

от ответчика: ФИО4, по доверенности от 24.06.2021, ФИО5, по доверенности от 03.02.2023;

от третьих лиц: ФИО6, по доверенности от 20.02.2023 (ООО «Сити-Клининг»), ФИО7, по доверенности от 27.05.2023 (ТСЖ «Центральная усадьба»)

установил:

акционерного общества «Невский экологический оператор»  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Шушары»  с требованием о взыскании

 

142 769, 91 руб., состоящих из:

        107 883, 13 руб. – задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по 31.05.2022,

 34 886, 78 руб. – неустойки за период просрочки с  16.03.2022 по 12.01.2023,

неустойку, начиная с 13.01.2023  по день фактической оплаты основного долга, исходя из 1/130 доли ключевой ставки ЦБ РФ на день платежа.

Определением суда от 09.02.2023 арбитражным судом принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Представлен отзыв.       

Определением от 03.04.2023 суд перешел к рассмотрению  дела по общим правилам искового производства, в связи с привлечением третьим лицом товарищества собственников жилья «Центральная усадьба», а также для уточнения иска с учетом последствий моратория по Постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 N 497.

На основании статьи 137 АПК РФ суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, открыл основное судебное заседание.

В судебном заседании 15.06.2023 на основании статьи 49 АПК РФ арбитражным судом принято уточнение иска до суммы 140 994,49 руб. 

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле привлечено третьим лицом 

общество с ограниченной ответственностью "СИТИ-КЛИНИНГ".

         Определением от 15.06.2023 дело отложено в связи с привлечением третьего лица.

В судебном заседании 08.08.2023 истец настаивал на удовлетворении уточненного иска, пояснил, что раздельное накопление ответчиком не осуществляется, последствия моратория по банкротству учтены при уточненном расчете неустойки, разногласия были при заключении договора, но они не урегулированы, и не переданы на разрешение арбитражного суда.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон и третьих лиц, представленные в дело доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

 По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, акционерному обществу «Невский экологический оператор» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно п. 1.3. Соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами не ранее установленной даты применения утвержденного (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее, чем 01.01.2022. Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО, и находятся места их накопления.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательств по общему правилу не допускается. 

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО, и находятся места их накопления. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. 

К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования. 

Согласно п. 8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила №1156) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

АО «Невский экологический оператор» во исполнение п. 8 (4) и абз. 2 п. 8(17) Правил № 1156 после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора (08.12.2021 г.) был размещен в печатном средстве массовой информации, которое согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 года № 865 «О Порядке официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (с изменениями на 7 октября 2020 года)» является источником официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - газете «Санкт-Петербургские ведомости» на странице 4 выпуска от 09.12.2021 года текст договора оферты. 

А также, на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещены: адресованное потребителям (физическим и юридическим лицам) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заявки за заключение договора по обращению с ТКО, порядок действий для заключения договора, перечень необходимых документов, а также формы договоров на оказание услуг по обращению с ТКО для управляющих организаций; физических лиц, юридических лиц (частных компаний, государственных бюджетных организаций); юридических лиц (включая бюджетные организации), индивидуальных предпринимателей физических лиц в нежилом фонде; садовых некоммерческих товариществ и гаражно-строительных кооперативов. 

Принимая во внимание п. 8(18) Правил № 1156, в рамках договора оферты, даже если заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от потребителя не поступила в адрес АО «Невский экологический оператор», договор с каждым потребителем на территории города Санкт-Петербург является заключенным в силу закона на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Правительством РФ, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, Правил № 1156.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу п. 8(18) Правил № 1156 услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового 4 А56-91994/2022 договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. 

В соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте накопления, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. 

Согласно п. 6 договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. 

В отсутствие подписанного между АО «Невский экологический оператор» и Ответчиком договора по обращению ТКО считается заключенным на условиях типовой формы договора.

В период с 01.01.2022 по 31.05.2022 истец оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, долг за которую составил неоплаченную сумму 107 883, 13 руб.

Ответчик в лице председателя ТСЖ пояснил, что Администрация не согласовывала по отходам, ТСЖ «Шушары» оформили земельные участки в собственность, закрыли территорию, и двор ограничен тремя домами, не согласны, чтобы посторонние складировали мусор на эту территорию. В 2020 году ТСЖ разделял сбор мусора (фото в деле), что мотивировало людей, так как денежные средства оплачиваются в меньшем размере. Пластик выбрасывали отдельно. ТСЖ является единственными в Шушарах, кто оформил землю в собственность. За 2022 год вывезено отходов в объеме стоимостью на сумму 1 500 000 руб., а истец выставил ТСЖ к оплате на 1 000 000 руб. больше.

Ответчик также считает, что должны были быть составлены акты, выставлены счета в доказательство фактического оказания услуг.

Представитель третьего лица – ООО «Сити-Клининг» пояснил, что в спорном периоде услуги по вывозу ТКО с объектов ТСЖ «Шушары» не осуществлял, какие-либо денежные средства от ответчика за 2022 не поступали. 17.07.2020 между ТСЖ «Шушары» и ООО «Сити-Клининг» заключен договор  № К-121Т на оказание услуг по вывозу отходов.

Представитель третьего лица - ТСЖ «Центральная усадьба» сообщил, что пользуется контейнерной площадкой ответчика, поскольку не имеет на праве собственности земельный участок, имеется трехстороннее соглашение о распределении вывезенного объема отходов (представлено от 17.07.2020)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.20118                 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, в пункте 3 которых установлено, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. 

В силу пункта 4 названных Правил, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом. 

Таким образом, обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на Товариществе (потребителе) как на лице, осуществляющем деятельность, образующую ТКО. 

При этом указанное не лишает Товарищество возможности фактически пользоваться услугами регионального оператора, складируя свои ТКО на ближайших контейнерных площадках, в том числе на контейнерной площадке ТСЖ «Шушары», что не противоречит Правилам № 1156. 

Отсутствие отдельной контейнерной площадки на территории Товарищества не исключает оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. 

Иными словами, если места накопления ТКО у домов, расположенных по соседним адресам объединены, либо для накопления ТКО потребитель фактически использует контейнерную площадку другого многоквартирного дома, данные обстоятельства не свидетельствуют о неисполнении обязательств региональным оператором, которым вывозится весь объем накопленных ТКО.

Аналогичные выводы сделаны в постановлении апелляции от 04.07.2023 по делу № А56-91994/2022 (стр. 5). 

В связи с этим, неосновательное обогащение истца в связи с совместным использованием ответчиком и третьими лицами контейнерной площадки суд не усматривает.

Суд признал обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о взыскании задолженности в заявленном истцом размере. 

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, включая неустойку. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

Как указано в пункте 22 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

 

 

Истцом начислены 33 111, 36 руб. – неустойки за периоды просрочки: с 16.02.2022 по 31.03.2022 (на долги 01.2022-02.2022), с 17.05.2022 по 30.09.2022 (на долги 04.2022-05.2022), и с 02.10.2022 (после даты окончания моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами") по 30.05.2023 (на долги 01.2022-05.2022),  и неустойка, начиная с 01.06.2023 по день фактической оплаты основного долга, исходя из 1/130 доли ключевой ставки ЦБ РФ на день платежа, согласно пункту 22 Типового договора. Применены ключевые ставки ЦБ РФ 7,5% и 9,5% годовых в соответствующих периодах просрочки.

Иск оплачен  по платежному поручению № 258 от 17.01.2023 на сумму 5 283 руб. государственной пошлины. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

       Взыскать с товарищества собственников жилья «Шушары» в пользу акционерного общества «Невский экологический оператор»

140 994, 49 руб., состоящих из: 

107 883, 13 руб. – задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по 31.05.2022, 

          33 111, 36 руб. – неустойки за периоды просрочки:

        с 16.02.2022 по 31.03.2022 (на долги 01.2022-02.2022), 

        с 17.05.2022 по 30.09.2022 (на долги 04.2022-05.2022), и 

        с 02.10.2022 (после даты окончания моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами") по 30.05.2023 (на долги 01.2022-05.2022), 

неустойку, начиная с 01.06.2023 по день фактической оплаты основного долга, исходя из 1/130 доли ключевой ставки ЦБ РФ на день платежа, согласно пункту 22 Типового договора;

а также 5 230 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

 

        Возвратить акционерному обществу «Невский экологический оператор» из федерального бюджета 53 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 258 от 17.01.2023.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                           Хорошева Н.В.