АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-21729/2023

25 апреля 2024 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рохманюк К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

 Акционерного общества «Крымтелеком» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании ущерба, 

в присутствии сторон, 

от истца – ФИО2, по доверенности от 24.10.2023

от ответчика – не явился, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Крымтелеком» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о возмещении ущерба.

Истец явку обеспечил, заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнительных пояснениях.

 Ответчик явку уполномоченного представителя в судебное заедание не обеспечил, о дате, месте и времени проведения был уведомлен своевременно и надлежащим образом, равно, как и о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с пунктом 3 части 4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридических лиц" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с ответом Межмуниципального отдела МВД РФ «Джанкойский» от 11.04.2024г. №59/13329, ФИО1 значится зарегистрированным по адресу, в соответствии с которым суд направлял ему почтовую корреспонденцию.

В соответствии с п.68 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации №25 от 23 июня 2015 г.,   статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Арбитражный суд разместил на официальном сайте в сети Интернет информацию о времени и месте проведения судебного заседания. В этой связи в определении о принятии искового заявления к производству указывалось о возможности получения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет по соответствующему веб-адресу.

В абзаце третьем п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках" (сохраняет свою силу до принятия соответствующих решений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации - п. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 04 июня 2014 года N 8-ФКЗ) указывается, что размещение такой информации на официальном сайте арбитражного суда с учетом положений ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует о соблюдении правил ст. ст. 122, 123 Кодекса.

Частями 1, 3 статьи 156 Кодекса установлено, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, суд считает сторон извещенными надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 АПК РФ). 

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Судом при рассмотрении дела установлено, что 28 июля 2022 года сотрудниками АО «Крымтелеком» был произведен осмотр волоконно - оптического кабеля связи (ОКЛ-3-ДА3_18в инв. № 10020-4257 ВОЛС В-24 Джанкой – Феодосия) и выявлен факт его повреждения. Место повреждения: выезд из г. Джанкой в сторону пгт. Нижнегорск с левой стороны дороги напротив аэродрома, на частной территории огражденного сада, принадлежащего ФИО1. 

Земляные работы проводились ФИО1 в отсутствие представителя АО «Крымтелеком», что привело к повреждению кабеля связи ОКЛ-3-ДА3_18в.

Поврежденная кабельная линия связи расположена в зоне обслуживания ЦТУ «Север» г. Красноперекопск АО «Крымтелеком», находится на балансе АО «Крымтелеком» и входит в состав кабельной канализации, зарегистрированной в ЕГРН на праве собственности как объект недвижимости за кадастровым номером 09:17:010101:844.

Так, АО «Крымтелеком» являясь субъектом, оказывающим услуги связи, использует в своей деятельности линейно-кабельные сооружения связи.

В соответствии с п. 27 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи.

Согласно частям 1, 3 статьи 7 Закона о связи, сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства. Операторы связи при эксплуатации сетей связи и сооружений связи обязаны обеспечивать защиту средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.

Частью 2 статьи 10 Закона о связи определено, что предоставление земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Земельным кодексом РФ землями связи признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов связи и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Земли связи составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации и имеют особенности правового режима.

Согласно положениям главы 19 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) в границах зон с особыми условиями использования территорий (далее – ЗОУИТ) устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно п. 2 ст. 1 ЗК РФ Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях безопасной эксплуатации объектов связи. 

В целях обеспечения защиты, действующих сооружений связи Постановлением Правительства РФ № 578 от 09.06.1995, утверждены Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации (далее – Правила № 578). При этом данный нормативный правовой акт, не предусматривает необходимости принятия специального акта органом государственной власти или органом местного самоуправления об установлении ЗОУИТ, а свидетельствует об установлении такой зоны без внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).

Согласно п. 3 ч. 8 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №342-ФЗ) до 1 января 2028 года ЗОУИТ считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до 1 января 2025 года  одним из способов,  а именно: нормативным правовым актом, предусматривающим установление ЗОУИТ в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.

В силу положений ч. 14 ст. 26 Закона №342-ФЗ если зона с особыми условиями использования территории, требование об установлении которой предусмотрено в соответствии с федеральным законом, не была установлена до 1 января 2025 года, либо не были установлены границы такой зоны, такая зона и ее границы должны быть установлены в срок не позднее 1 января 2028 года.

В тоже время, ч. 17 ст. 26 Закона №342-ФЗ определяет, что в целях, предусмотренных частью 14 настоящей статьи, правообладатели зданий, сооружений, которые введены в эксплуатацию до дня официального опубликования настоящего Федерального закона и в связи с размещением которых подлежит установлению ЗОУИТ, до 1 января 2028 года обязаны обратиться с заявлением об установлении зоны с особыми условиями использования территории в органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на принятие решения об установлении зоны с особыми условиями использования территории, с приложением документов, предусмотренных положением о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида, если ранее такая зона не была установлена.

Исполняя возложенную Законом №342-ФЗ на АО «Крымтелеком» обязанность об установлении границ ЗОУИТ и внесении этих зон в ЕГРН, АО «Крымтелеком» в 2021 году обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с комплектом документов для внесения сведений об 11 охранных зонах линий и сооружений связи  по Джанкойскому району. Письма (от 04.06.2021 № 22-13.1/382, от 04.06.2021 № 22-13.1/381, от 04.06.2021 № 22-13.1/380, от 04.06.2021 № 22-13.1/379, от 04.06.2021 № 22-13.1/378, от 04.06.2021 № 22-13.1/377, от 04.06.2021 № 22-13.1/376, от 04.06.2021 № 22-13.1/375, от 04.06.2021 № 22-13.1/374, от 04.06.2021 № 22-13.1/373 от 04.06.2021 № 22-13.1/372, от 04.06.2021 № 22-13.1/371), подтверждающие такое обращение, приобщены АО «Крымтелеком» к материалам дела  

Письмо АО «Крымтелеком» в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о внесении сведений об  охранной зоне линий и сооружений связи  от 04.06.2021 № 22-13.1/373, а также уведомление от 30.06.2021 исх. № 46109/26 от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о внесении в порядке ст. 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в ЕГРН сведений об 11 охранных зонах линий и сооружений связи (кабельная канализация) с присвоением реестровых номеров 90:03-6.520-90:03-6.528, 90:00-6.742, 90:00-6.745. свидетельствуют об установлении охранной зоны в месте повреждения кабельной линии связи (с. Победненское, Джанкойский район).

Как следует из материалов дела, кабель связи, принадлежащий АО «Кымтелеком», входящий в состав кабельной канализации (год завершения строительства – 2006 г.) проложен в 2004 году согласно  копии паспорта кабельной линии связи и выписки из ЕГРН от 31.03.2021 г. на кабельную канализацию с кадастровым номером 90:17:010101:844.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 08.10.2020  г., предоставленной ответчиком, земельный участок, с кадастровым номером: 90:03:170501:249, по территории которого проложен кабель АО «Крымтелеком» относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для «сельскохозяйственного использования», зарегистрирован за Ответчиком на праве собственности 08.10.2020 г. 

Таким образом, учитывая, что строительство кабельной линии связи Истца завершено в 2006 г., на момент образования земельного участка и постановки на кадастровый учет земельного участка Ответчика, кабель связи Истца уже существовал, что свидетельствует о более позднем оформлении земельного участка и постановке на учет. 

В связи с чем, на Ответчика  распространялись требования, предусмотренные п. 18 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 г. № 578, согласно которому на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации. Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.). Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора. 

Вместе с тем, ФИО3 в отсутствие представителя                                                              АО «Крымтелеком» были проведены земляные работы, что привело к повреждению кабеля связи ОКЛ-3-ДА3_18в. Тем самым Истцу был нанесен материальный ущерб.

Отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи на территории Российской Федерации регулируются Законом о связи, а также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Для обеспечения сохранности действующих кабельных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации 09.06.1995 N 578 утверждены Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации (далее – правила).

Правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности (п. 2 Правил).

В соответствии с пунктом 19 правил заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

Заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя (пункт 23 правил).

Подпунктом «а» пункта 39 правил предусмотрено, что юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий.

Согласно раздела 2 Правил № 578 на трассах кабельных линий связи вне городской черты устанавливаются информационные знаки, являющиеся ориентирами. Количество, тип и места установки информационных знаков определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими линии связи, по существующим нормативам и правилам либо нормативам и правилам, установленным для сетей связи общего пользования Российской Федерации. В городах и других населенных пунктах прохождение трасс подземных кабельных линий связи определяется по табличкам на зданиях, опорах воздушных линий связи, линий электропередач, ограждениях, а также по технической документации. Границы охранных зон на трассах подземных кабельных линий связи определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими эти линии.

Для обозначения трасс подземных кабельных линий связи замерные столбики устанавливаются: против каждой муфты и на прямых участках трассы кабеля не далее 250 - 300 м один от другого для обеспечения прямой видимости (п. 21.2 Правил технической эксплуатации первичных сетей Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации).

Установка замерных столбиков на пахотных землях, согласно обычаю делового оборота, не допускается. В этом случае замерные столбики должны быть вынесены в сторону дороги за границу пахотной или окультуренной земли и устанавливаться в местах, где обеспечивается их сохранность (п. 21.4 Правил технической эксплуатации первичных сетей Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации).

Вместе с тем, согласно Акту осмотра повреждений линейных сооружений от 28.07.2022 г., оформленному комиссией в составе представителей АО «Крымтелеком» было зафиксирован факт установки предупредительного знака на расстоянии 650 метров от места повреждения. 

Согласно пункта 36 правил в случае повреждения кабельной линии связи или линии радиофикации организация, осуществляющая строительные работы, обязана немедленно сообщить о повреждении предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, владельцам этих линий либо ближайшему предприятию связи, а также оказать помощь в быстрейшей ликвидации аварии, включая выделение рабочей силы и механизмов. Предприятие связи в этом случае обязано в кратчайший срок принять меры по определению владельца кабельной линии связи или линии радиофикации и передать ему информацию об аварии.

В силу пункта 46 правил юридические и физические лица, производящие земляные работы, при обнаружении подземных кабельных линий связи, не обозначенных в технической документации, обязаны немедленно прекратить эти работы, принять меры к обеспечению сохранности подземного кабеля связи и сообщить об этом ближайшему предприятию связи или в отдел архитектуры при соответствующем органе исполнительной власти.

Так, поврежденный кабель связи Истца, является ранее существующей линией связи, находящейся под защитой государства. 

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» все ранее построенные, существующие сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства.

 В связи с чем, юридические и физические лица, не выполняющие требования Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, а также нарушающие работу линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи. Материальный ущерб подлежит возмещению виновным лицом в добровольном порядке, а при наличии разногласий - в судебном порядке (пункты 50,52, 53 правил). 

В случае нарушения юридическими или физическими лицами настоящих Правил, повлекшего повреждение линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации, представитель предприятия, в ведении которого находится поврежденная линия связи или линия радиофикации, проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах происшествия (пункт 51 Правил).

В соответствии с п. 51 Правил представителем АО «Крымтелеком» составлен Акт о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи РФ от 28.07.2022 г.

Согласно пункту 52 Правил, материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

По факту повреждения линии связи комиссией АО «Крымтелеком» 28.07.2022 были составлены Акт осмотра повреждения (хищения) линейных сооружений связи или оборудования, Акт осмотра места повреждения ВОЛС В-24.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Факт  повреждения ФИО1 линии связи Истца подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.08.2022, вынесенное старшим УУП ОУУП  и ПДН МО МВД России «Джанкойский» майором полиции ФИО4

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи, являющейся приложением к Приказу Министерства связи Российской Федерации от 15 июня 1992 г. № 208 «О порядке возмещения ущерба, вызванного повреждением линейных сооружений междугородной связи» при исчислении ущерба от повреждения линейных сооружений связи предприятиям, эксплуатирующим линию связи, следует учитывать: затраты на восстановление повреждения; потери доходов предприятий связи от простоя каналов, организованных в поврежденной линии связи; штрафные санкции, накладываемые на предприятия связи потребителями каналов и трактов в соответствии с договорами на предоставление каналов.

Согласно пункта 3 указанной инструкции при определении затрат на восстановление повреждения (временное и капитальное) следует учитывать все статьи расходов предприятия связи, такие как: стоимость расходных материалов, кабельной продукции и др., использованных при ремонте поврежденных объектов; стоимость пробега автотранспорта для выезда на место повреждения, развозки персонала, кабеля и материалов; стоимость задействования специальных технических средств (передвижные питающие, усилительные и регенерационные станции, радиорелейные вставки и др.); оплата по действующим расценкам всех произведенных работ - строительных (разработка грунта в котлованах и траншеях и их засыпка, установка столбов ВЛС и др.), монтажных (прокладка кабелей по временному и капитальному вариантам, монтаж муфт, накачивание кабелей сжатым воздухом на смонтированном участке, монтаж проводов ВЛС и др.) и измерительных (измерение и симметрирование смонтированных кабелей и цепей ВЛС и др.); накладные расходы; другие не перечисленные выше статьи расходов с учетом характера повреждения и местных условий. 

Согласно абз. 6 Приказа Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр (ред. от 07.07.2022) «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации» стоимость строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ включает прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль, а также для строительно-монтажных работ иные виды затрат, относимые в сметной документации на их стоимость.

Прямые затраты учитывают сметную стоимость материалов, изделий, конструкций (далее - материальные ресурсы), средства на оплату труда рабочих, стоимость эксплуатации машин и механизмов, оплату труда рабочих, управляющих машинами (далее - машинисты), а также стоимость перевозки, погрузки и разгрузки в случаях, установленных пунктом 62 Методики. 

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым «Об условиях приватизации ГУП РК «Крымтелеком» от 06.11.2018 №2638 ГУП РК «Крымтелеком» приватизировано путем преобразования в Акционерное общество «Крымтелеком».

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым 13.11.2018 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись о создании Акционерного общества «Крымтелеком». Соответственно АО «Крымтелеком» является правопреемником ГУП РК «Крымтелеком».

В качестве доказательств понесенных расходов на восстановление линий связи истцом в суд предоставлен локальный сметный расчет от 12.08.2022 № 02-01-01. Сумма материального ущерба, указанная в локальном сметном расчете, рассчитана истцом по территориальным единичным расценкам, утвержденным приказом Минстроя России от 28.09.2017 № 1307/пр. и составляет с учетом затрат на заработную плату 69 460, 80 рублей.

Сумма причиненного материального ущерба рассчитана АО «Крымтелеком» по территориальным единичным расценкам с учетом положений пунктов 2 и 3 Инструкции о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи, утвержденной приказом Министерства связи РСФСР от 15.06.1992 N 208 «О порядке возмещения ущерба, вызванного повреждением линейных сооружений междугородной связи», и Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации утв. Приказа Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр. согласно которым в локально-сметный расчет включаются прямые затраты и накладные расходы.

Прямые затраты включают в себя стоимость материалов, затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, средства на оплату труда рабочих, а также машинистов, учитываемые в стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов. 

Взыскание стоимости восстановительного ремонта без учета сметной прибыли от фонда оплаты труда не отвечает принципу полного возмещения.

На основании методики определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81.35-2004) п. 2.2 под сметной нормой рассматривается совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ. Калькуляция на восстановление кабельной линии составлена на основании методики определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации и содержит только тот перечень работ, который был необходим для восстановления повреждения, допущенного ответчиком.

По смыслу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель выплачивает заработную плату как вознаграждение за труд, который совершает работник в процессе своей трудовой деятельности. При этом работодатель, выплачивая заработную плату (расходы), приобретает результаты труда своего работника (доходы). Таким образом, работодатель нес расходы на оплату труда работников, осуществлявших устранение последствий аварии, которые в тот период не исполняли своей основной трудовой функции, определенной в соответствии с уставными целями организации. В данном случае взыскиваемая сумма заработной платы выступает эквивалентом стоимости результата труда. 

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются, в том числе, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 

Юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (пункт 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15). 

По смыслу данных норм, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установить наличие вреда, его размер, противоправность действий причинителя вреда, наличие его вины (умысла или неосторожности), а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. 

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). 

В случае нарушения юридическими или физическими лицами настоящих Правил, повлекшего повреждение линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации, представитель предприятия, в ведении которого находится поврежденная линия связи или линия радиофикации, проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах происшествия (пункт 51 Правил).

Принимая во внимание установленные факты, суд приходит к выводу, что именноответчик является лицом, в результате действий которого был поврежден кабель связи, принадлежащий истцу.

Исходя из того, что материалами дела подтвержден факт выполнения земляных работ ответчиком, и отсутствуют доказательства выполнения их иными лицами, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств отсутствия его вины в причинении убытков, понесенных истцом, а ущерб документально подтвержден, суд считает требования о взыскании с ответчика убытки при причинении ущерба  в сумме 69 460, 80 руб. обоснованными. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Так, при обращении с настоящим иском в суд, оплатил 6000 руб., в то время, как государственная пошлина на размер заявленных требований составляет 2778,00 руб., которые подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

Излишне оплаченная государственная пошлина, в размере 3222 руб., подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. 

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление АО «Крымтелеком» удовлетворить.

2. Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Крымтелеком» убытки при причинении ущерба в размере 69 460, 80 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2778,00 руб.

3. Возвратить из федерального бюджета Акционерному обществу «Крымтелеком» излишне оплаченную государственную пошлину  в размере 3222 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым впорядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения(изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства вАрбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                     А.Н. Гризодубова