СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-1137/2018-АК

г. Пермь

20 марта 2018 года

Дело № А50-27279/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 марта 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего судьи Варакса Н. В.

судей Муравьевой Е.Ю., Щеклеиной Л.Ю.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аспабетдиновой Р.А., 

при участии:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью «Пермская химическая компания» (ОГРН 1025901603991, ИНН 5908025665): Шведчикова Г.П. по доверенности от 19.09.2016; Бильдинов И.К. по доверенности от 15.11.2017;

от заинтересованного лица Пермской таможне (ОГРН 1025900913884, ИНН 5902290177): Останина А.Н. по доверенности от 01.02.2018; Вдовина И.Ю. по доверенности от 25.10.2017; Масленников Р.Ю. по доверенности от 15.11.2017;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Пермской таможни

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 11 декабря 2017 года по делу № А50-27279/2017,

принятое судьей Мухитовой Е.М.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пермская химическая компания»

к Пермской таможне

о признании недействительными ненормативных правовых актов, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пермская химическая компания» (далее – заявитель, ООО «ПХК») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительными решений Пермской таможни (далее – заинтересованное лицо) о классификации товара, требований об уплате таможенных платежей, а также о возврате денежных средств.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 11.12.2017 заявленные требования удовлетворены; решение от 04.07.2017, регистрационный  номер РКТ-10411000-17/000092 и требование об уплате таможенных платежей от 06.07.2017 № 214, решение от 04.07.2017 регистрационный номер РКТ-10411000-17/000102 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 № 222, решение от 04.07.2017 регистрационный номер РКТ-10411000-17/000099 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 № 223, решение от 04.07.2017 регистрационный номер РКТ-10411000-17/000101 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 № 224, решение от 04.07.2017 регистрационный номер РКТ-10411000-17/000093 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 № 225, решение от 04.07.2017 регистрационный номер РКТ-10411000-17/000094 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 № 226, решение от 04.07.2017 регистрационный номер РКТ-10411000-17/000095 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 № 227, решение от 04.07.2017 регистрационный номер РКТ-10411000-17/000096 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 № 228, решение от 04.07.2017 регистрационный номер РКТ-10411000-17/000098 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 № 229, решение от 04.07.2017 регистрационный номер РКТ-10411000-17/000103 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 № 230, решение от 04.07.2017 регистрационный номер РКТ-10411000-17/000104 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 г. № 231, решение от 04.07.2017 регистрационный номер РКТ-10411000-17/000100 и требование об уплате таможенных платежей от 12.07.2017 № 232, признаны незаконными как не соответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза; суд обязал Пермскую таможню вернуть таможенные платежи в сумме 4 861 030 рублей 56 копеек; с Пермской таможни в пользу ООО «ПХК» взыскано 3000 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, Пермская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение. В апелляционной жалобе ссылается на то, что спорный товар «молекулярное сито марки 13Х-СА 1,6» и должен классифицироваться субпозиции 6815 99 0009 ТН ВЭД «изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа, в другом месте не поименованные или не включенные, прочие» (ставка ввозной пошлины 12,6%), поскольку согласно заключению таможенного эксперта спорный товар является необожжженными изделиями из минерального вещества (алюмосиликат), содержащими связующий компонент неорганической природы. Присутствовавшие в судебном заседании суда апелляционной инстанции представители заинтересованного лица поддержали данные доводы.

ООО «ПХК» с доводами, изложенными в апелляционной жалобе,                         не согласно по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители заявителя поддержали позицию, содержащуюся в отзыве на апелляционную жалобу.

Представителями Пермской таможни заявлено ходатайство о вызове в качестве специалиста таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г.Нижний Новгород Сметанина С.В. и об отложении судебного заседания с целью обеспечения явки Сметанина С.В.; о приобщении к материалам дела копии заключения таможенного эксперта от 27.02.2018                     № 12404001/0000546 по иному делу, копии пояснений таможенного эксперта Сметанина С.В. по вопросам таможенной идентификации товара с наименованием «молекулярное сито марки 13Х-СА 1,6», заявленного в ДТ 10411080/240317/0004377 как товар № 1 и исследованного в рамках таможенной экспертизы № 12404003/0010987 от 20.04.2017.

Данные ходатайства судом апелляционной инстанции рассмотрены в порядке, предусмотренном ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: в удовлетворении ходатайства о вызове в качестве специалиста таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г.Нижний Новгород Сметанина С.В. отказано, так как в материалах дела имеется заключение данного таможенного эксперта; кроме того, удовлетворено ходатайство о приобщении к материалам дела копии пояснений таможенного эксперта Сметанина С.В. по вопросам таможенной идентификации товара с наименованием «молекулярное сито марки 13Х-СА 1,6», заявленного в ДТ 10411080/240317/0004377 как товар № 1 и исследованного в рамках таможенной экспертизы №12404003/0010987 от 20.04.2017, основания для отложения судебного заседания отсутствуют; в приобщении к материалам дела копии заключения таможенного эксперта от 27.02.2018 № 12404001/0000546     по иному делу отказано.

 Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, ООО «ПХК» на Пальниковском таможенном посту Пермской таможни по декларациям на товары (далее - ДТ) 10411080/100714/0009184, 10411080/141014/0013717, 10411080/021214/0016061, 10411080/111214/0016593, 10411080/120215/0001476, 10411080/150415/0004216, 10411080/060715/0007954, 10411080/201115/0014105, 10411080/181215/0015311, 10411080/130416/0004578, 10411080/160516/0006275, 10411080/080916/0012581, 10411080/221116/0016395 задекларирован товар «молекулярное сито марки 13х-Са 1,6 в виде гранулированного сыпучего продукта, пористый кристаллический синтетический  цеолит,   содержащий неорганическое алюмосиликатное связующее вещество, представляют собой по химическому составу щелочные алюмосиликаты, проявляющие при контакте с растворами ионообменные свойства. Применяются в качестве адсорбентов для сушки и очистки газов и жидкостей, для разделения газообразных, жидких смелей в различных отраслях промышленности. Код ОКП 2163», производитель UNION SHOWA К.К., отправитель: ISKRA INDUSTRY CO., LTD., страна отправления: Япония, страна происхождения: Япония, заявленная таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления, заявленный классификационный код товара 3824 90 150 0 ТН ВЭД ТС (ЕАЭС) как «готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные, прочие, иониты», ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Товар ввезен в Российскую Федерацию на основании контрактов от  21.05.2014 № 2105-2014, от 15.07.2014 № 1517-2014, от 14.03.2014 № 1403-2014, от 29.10.2014 № 2910-2014, от 03.12.2014 № 0312-2014, от 23.03.2015 № б/н, от 07.04.2015 № 0704-2015, от 29.09.2015 № 2909-2015, от 20.10.2015 № 2010-2015, от 04.02.2016 № 0402-2016, от 02.03.2016 № 0203-2016, от 29.06.2016 № 2906-2016, от 13.10.2016 № 1310-2016, заключенных между фирмой ELECTRONIC FLUOROCARBONS, LLC, США (Продавец) и ООО «ПХК», Россия (Покупатель),  и между фирмой ISKRA INDUSTRY CO. LTD, Япония (Продавец) и ООО «ПХК», Россия (Покупатель). Производитель товара UNION SHOWA К.К., Япония.

Пальниковским таможенным постом Пермской таможни указанный товар был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления под классификационным кодом, заявленным декларантом, 3824 90 150 0 ТН ВЭД.

При таможенном декларировании товара по ДТ № 10411080/240317/0004377, не включенной в камеральную проверку, в рамках целевого профиля риска таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы, проведение которой поручено таможенному эксперту ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород. Из полученного заключения таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 20.04.2017 № 12404003/0010987 таможенным органом сделан вывод, что товар «молекулярное сито марки 13Х-СА 1,6» относится к изделиям, полученным из минеральных веществ, и не относится к огнеупорным изделиям и изделиям, полученным из огнеупорных материалов с химической связкой, не является ионнообменной смолой (ионитом), не содержит в своем составе магнезит, доломит и хромит; предназначен для использования в качестве адсорбента при осушке и сорбционной очистке газов и жидкостей.               В отношении товара, задекларированного по ДТ № 10411080/240317/0004377, по результатам таможенной экспертизы Пермской таможней принято решение по классификации товара по ТН ВЭД № РКТ-10411000-17/000086, согласно которому товар классифицирован в подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД как «изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные, прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 12,6%). Решение по классификации товара по ТН ВЭД № РКТ-10411000-17/000086, принятое в отношении ДТ № 10411080/240317/0004377, предметом настоящего спора не является.

По результатам камеральной таможенной проверки Пермской таможней приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД от 04.07.2017 № РКТ-10411000-17/000092 - № РКТ-10411000-17/000096, № РКТ-10411000-17/000098 - № РКТ-10411000-17/000104, согласно которым товар, ввезенный ООО «ПХК» по ДТ №№ 10411080/100714/0009184, 10411080/141014/0013717, 10411080/021214/0016061, 10411080/111214/0016593, 10411080/120215/0001476, 10411080/150415/0004216, 10411080/060715/0007954, 10411080/201115/0014105, 10411080/181215/0015311, 10411080/130416/0004578, 10411080/160516/0006275, 10411080/080916/0012581, 10411080/221116/0016395 классифицирован в подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД.

В связи с изменением классификационного кода товара 3824 90 150 0 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины 5%) на 6815 99 000 9 ТН ВЭД (ставки ввозной таможенной пошлины 12,6; 13,2; 13,8; 14,4%) в отношении товара, задекларированного ООО «ПКХ» по ДТ №№ 10411080/100714/0009184, 10411080/141014/0013717, 10411080/021214/0016061, 10411080/111214/0016593, 10411080/120215/0001476, 10411080/150415/0004216, 10411080/060715/0007954, 10411080/201115/0014105, 10411080/181215/0015311, 10411080/130416/0004578, 10411080/160516/0006275, 10411080/080916/0012581, 10411080/221116/0016395, доначислены таможенные платежи, включая пени, на общую сумму 4861030 рублей 56 копеек; выставлены требования об уплате таможенных платежей от 06.07.2017 № 214, от 12.07.2017 № 222 - № 232 на общую сумму 4861030 рублей 56 копеек.

Денежные средства по обжалуемым требованиям об уплате таможенных платежей, оплачены ООО «ПКХ» в полном объеме (платежными поручениями № 4515 от 03.08.2017 - 3304126,36 рублей, № 4516 от 03.08.2017 - 634931,31 рублей, № 4517 от 03.08.2017 - 709030,35 рублей, 212942,53 - в безакцептном порядке).

Не согласившись с указанными решениями таможенного органа и требованиями об уплате таможенных платежей, ООО «ПКХ» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ООО «ПКХ»  ссылалось на то, что указанную в декларациях классификацию спорного товара «молекулярные сита 13х-Са 1.6» по коду ТН ВЭД ТС 3824901500, как это было рекомендовано заключением № 001/11/1521-01 от 25.11.2011Центра проектов развития промышленности - система идентификации объектов экспортного контроля, г. Санкт-Петербург, заявитель считает неверным; основываясь,                                   в числе прочего, на заключении лаборатории НИОКР «Научно-Исследовательского центра коллективного пользования Пермского Государственного Национального Исследовательского Университета» от 20.06.2017, считает, что данный товар подлежит классификации по коду 2842100008 ТН ВЭД как силикаты двойные или комплексные, включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава; молекулярные сита (Цеолиты) тип 13Х, ставка ввозной таможенной пошлины 5%. Указанное обстоятельство заявлялось таможенному органу в ходе камеральной таможенной проверки (письмо на требование о представлении документов, вх. № 4 от 22.06.2017). 

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования о признании недействительными решений таможенного органа и требований об уплате таможенных платежей, пришел к выводу о том, что таможенным органом не доказана обоснованность принятых им решений о классификации и требований об уплате таможенных платежей.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно  ч. 1 - ч. 3 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего в спорный период) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклаттуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 9 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 50 Таможенного кодекса Таможенного союза Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации.

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями и правилами 2, 3, 4, 5 ОПИ.

В силу правила 2(а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно правилу 2(б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Правило 3 ОПИ ТН ВЭД определяет, что в случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В силу правила 4 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Правилом ОПИ 6 предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно примечанию к группе 28 «Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов»:

1. Если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы включаются:

(а) отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси;

(б) продукты, указанные выше в пункте (а), растворенные в воде;

(в) продукты, указанные выше в пункте (а), растворенные в других растворителях, при условии, что растворение является обычным и необходимым условием для их сохранения или транспортировки, с сохранением свойств данных продуктов, что не допускает их использования в иных целях, отличных от традиционных;

(г) продукты, указанные выше в пункте (а), (б) или (в), с добавлением стабилизирующего вещества (включая агент против слеживания), необходимого для их сохранения или транспортировки;

(д) продукты, указанные выше в пункте (а), (б), (в) или (г), с добавлением противопылевого средства или красящего вещества для облегчения их идентификации или в целях безопасности с сохранением свойств данных продуктов, что не допускает их использования в иных целях, отличных от традиционных.

Согласно тексту товарной позиции 2842 ТН ВЭД в нее включаются соли неорганических кислот или пероксокислот (включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава), кроме азидов, прочие.

В подсубпозицию 2842 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС включаются "соли неорганических кислот или пероксокислот (включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава), кроме азидов, прочие: - силикаты двойные или комплексные, включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава: - - прочие".

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2842 (Л), Двойные или комплексные силикаты, сюда включаются алюмосиликаты, являющиеся или не являющиеся отдельными соединениями определённого химического состава. Алюмосиликаты используются в стекольной промышленности и в качестве изоляторов, ионообменников, катализаторов, молекулярных сит и т.п. К этой категории относятся синтетические цеолиты с общей формулой (указаны формулы).  Алюмосиликаты, содержащие связующие вещества (например, цеолиты, содержащие глины на основе диоксида кремния), однако, н                              е включаются (товарная позиция 3824). Для идентификации цеолитов, содержащих связующие вещества, обычно может быть использован размер частиц (обычно выше 5 микрон).

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2842 (В) «Продукты, включаемые в группу 28, даже если они не являются отдельными химическими элементами или отдельными соединениями определенного химического состава» разъяснено, что существуют некоторые исключения из правила о том, что данная группа ограничивается отдельными химическими элементами и отдельными соединениями определенного химического состава. Эти исключения составляют следующие продукты, в частности, товарная позиция 2842 алюмосиликаты.  

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2842 (Г) «Исключения из группы 28, касающиеся некоторых отдельных химических элементов и некоторых отдельных неорганических соединений определенного химического состава (примечания 3 и 8)» некоторые отдельные химические элементы и некоторые отдельные неорганические соединения определенного химического состава не включаются в группу 28, даже если они чистые. Например: (5) драгоценные металлы и недрагоценные металлы, включая сплавы таких металлов, раздела XIV или XV. Некоторые другие отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава, которые могли бы быть отнесены к группе 28, могут не включаться в нее, когда поставляются в некоторых формах или если они были подвергнуты некоторым видам обработки, в результате чего, однако, их химический состав остался неизменным 

<

*>.

Группа 68 включена в Раздел XIII ТН ВЭД Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов; керамические изделия; стекло и изделия из него.

В соответствии с Общими положениями пояснений к группе 68 «Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов» в данную группу включаются:

A. Различные продукты группы 25, обработанные в большей степени, чем допускается примечанием 1 к группе 25.

Б. Продукты, исключенные из группы 25 в соответствии с примечанием 2 (д) к указанной группе.

B. Некоторые изделия, изготовленные из минеральных материалов разделаV.

Г. Изделия, изготовленные из некоторых материалов группы 28 (например, искусственные абразивы).

Некоторые из перечисленных в пункте (В) или (Г) изделий могут быть агломерированы с помощью связующих веществ, содержать наполнители, могут быть армированы или, если речь идет об абразивах или слюде, могут быть нанесены на подложку или основу из текстильного материала, бумаги, картона или других материалов. Большая часть этих продуктов и законченных изделий получена различными способами (например, пластической обработкой, формовкой), в результате чего претерпевает изменения форма, а не природа исходного материала. Некоторые изделия получены агломерацией (например, изделия из асфальта, или некоторые изделия, такие как шлифовальные круги, агломерированные вследствие стеклования связующего вещества); другие изделия получают путем закаливания в автоклавах (силикатные кирпичи).                  В данной группе также рассматриваются некоторые изделия, изготовленные в результате процессов, связанных с более радикальной трансформацией исходного сырья (например, плавление с целью получения шлаковаты, плавленного базальта и т. д.).

В соответствии с пояснениями к подгруппе 6815 в данную товарную позицию включаются изделия из камня или других минеральных веществ, не описанные в предыдущих товарных позициях данной группы и не включенные в другие товарные позиции Номенклатуры; таким образом, в нее не включаются, например, керамические изделия группы 69.

В данную товарную позицию включаются, inter alia:

(1) Не используемые в электротехнике изделия из природного или искусственного графита (включая графитовые стержни для ядерных реакторов) или прочих углеродистых материалов, например: фильтры; диски; подшипники; трубы и шкивы; обработанные брикеты и плитки; формы для изготовления мелких изделий сложной конфигурации (например, монет, медалей, оловянных солдатиков для коллекций).

(2) Углеродные волокна и изделия из них. Углеродные волокна обычно изготавливают карбонизацией волокон органических полимеров. Эти изделия применяются, например, для армирования.

(3) Изделия из торфа (например, пластины, оболочки цилиндров, горшки для выращивания растений). Однако текстильные изделия из торфяных волокон в данную товарную позицию не включаются (раздел XI).

(4) Необожженные кирпичи из доломита, агломерированного смолой.

(5) Кирпичи и изделия других форм (особенно из магнезита или хромомагнезита), связанные химически, но еще необожженные. Те же изделия, но прошедшие обжиг, в данную товарную позицию не включаются (товарная позиция 6902 или 6903).

(6) Необожженные баки из кремнезема или глинозема (например, для плавления стекла).

(7) Пробирные камни для испытания драгоценного металла; они могут быть природными камнями (например, лидит, твердый мелкозернистый темный камень, стойкий к воздействию кислот).

(8) Блоки и плиты для мощения дорог, полученные формованием расплавленного шлака без применения связующих веществ; однако в данную товарную позицию не включаются изделия с теплоизолирующими свойствами товарной позиции 6806.

(9) Фильтрующие трубки из мелкоизмельченного и агломерированного кварца или кремневого гравия и гальки.

(10) Блоки, плиты, пластины и прочие изделия из плавленого базальта; благодаря своей высокой износостойкости они находят применение в качестве обкладок трубопроводов, лент ленточных конвейеров, коксовых батарей, угле- и рудоспусков, желобов при добыче гравия, камня и т.д.

Доводы таможенного органа о том, что товар по указанным выше ДТ подлежит классификации в подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ТС) как «изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные, прочие» основаны на заключении таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 20.04.2017 № 12404003/0010987.

Из заключения таможенного эксперта следует, что исследованная им проба товара «Молекулярное сито...» состояла из твердых цилиндрических гранул бледно-желтого цвета, в результате измерения размеров гранул определено, что их диаметр составляет 1,5 - 1,7 мм, длина - до 6 мм. Ситовым методом установлено, что частицы исследуемой пробы товара «молекулярное сито...» полностью просеиваются через сита с размером ячейки 10 мм. Материал изготовления гранул имеет низкую прочность - гранулы легко разламываются даже при небольшом механическом воздействии. 

По результатам определения химического состава исследуемой пробы товара «Молекулярное сито...» эксперт установил, что она представляет собой двойной или комплексный алюмосиликат, не являющийся отдельным соединением определенного химического состава. Поскольку соединения магния и хрома в ее составе не обнаружены, следовательно, проба не содержит магнезит MgC03, доломит MgC03-CaC03 и хромит FeCr204. Также исследуемая проба не является ионообменной смолой.

На основании результатов анализа свойств материала изделий, входящих в состав исследуемой пробы товара «молекулярное сито...», эксперт считает, что в отсутствие обжига для их изготовления были использованы связующие вещества неорганической природы, причем содержание основного компонента (алюмосиликата) значительно превышает содержание добавленных связующих веществ. Процесс получения (изготовления) гранул включал стадии агломерирования алюмосиликата с добавкой связующего компонента, формовки (путем получения экструдата требуемых размера и формы) и последующей сушки (для удаления воды или иных летучих компонентов) при температуре ниже 800°С. Таким образом, исследованная проба товара «молекулярное сито ...» относится к необожженным изделиям из минеральных веществ.

ООО «ПХК» в обоснование своей позиции ссылается, в частности, на заключение лаборатории НИОКР «Научно-Исследовательского центра коллективного пользования Пермского Государственного Национального Исследовательского Университета» от 20.06.2017 о том, что по результатам исследований установлено, что практически все пики на дифрактограмме исследуемого образца описаны двумя фазами алюмосиликатов… Представленный образец товара «молекулярное сито марки 13х-Са 1.6» представляет собой продукт синтетического происхождения.

Согласно письму изготовителя товара - компании UNION SHOWA К.К. от 16.06.2017, товар представляет собой пористые гранулы, используемые в качестве адсорбента, получение которых включало стадии агломерирования смеси минеральных компонентов со связующим веществом, формовки (грануляции) и сушки при температуре ниже 800 °С (для удаления воды и иных летучих компонентов). Применение обжига при высоких температурах привело бы к уменьшению пористости гранул и, как следствие, к снижению их адсорбционной емкости. Молекулярные сита являются синтетическими цеолитами, обладающими адсорбционными характеристиками благодаря лишь применяемым функциональным добавкам и температурной обработке.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что с учетом Правила 1 ОПИ, согласно которому для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, спорный товар наиболее точно описан в товарной позиции 2842 ТН ВЭД соли неорганических кислот или пероксокислот (включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава), кроме азидов, прочие, а не в предложенной таможенным органом товарной позиции 6815 изделия из камня или других минеральных веществ, не описанные в предыдущих товарных позициях данной группы и не включенные в другие товарные позиции.

Ссылки таможенного органа на то, что суд первой инстанции не учел Пояснения к товарной позиции 2842 (Г) «Исключения из группы 28, касающиеся некоторых отдельных химических элементов и некоторых отдельных неорганических соединений определенного химического состава (примечания 3 и 8)» о том, что некоторые отдельные химические элементы и некоторые отдельные неорганические соединения определенного химического состава не включаются в группу 28, даже если они чистые. Например: (5) драгоценные металлы и недрагоценные металлы, включая сплавы таких металлов, раздела XIV или XV. Некоторые другие отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава, которые могли бы быть отнесены к группе 28, могут не включаться в нее, когда поставляются в некоторых формах или если они были подвергнуты некоторым видам обработки, в результате чего, однако, их химический состав остался неизменным, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку согласно Пояснениям к товарной позиции 2842 (В) «Продукты, включаемые в группу 28, даже если они не являются отдельными химическими элементами или отдельными соединениями определенного химического состава» разъяснено, что существуют некоторые исключения из правила о том, что данная группа ограничивается отдельными химическими элементами и отдельными соединениями определенного химического состава. Эти исключения составляют следующие продукты, в частности, товарная позиция 2842 алюмосиликаты.  

Также суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой инстанции обоснованно учтено, что в отсутствие надлежащих доказательств возможности отнесения спорного товара именно к изделиям, поскольку эксперт спорный товар называет прежде всего «алюмосиликат», а как изделие упоминает только при том, что оно получено из минерального вещества, суд обратился к ГОСТам 15467-79 (СТ СЭВ 3519-81), 15895-77, дающим определение термину «изделие» - это единица промышленной продукции, количество которой может исчисляться в штуках (экземплярах). П р и м е ч а н и е . К изделиям допускается относить завершенные и незавершенные предметы производства, в том числе заготовки. 

В п. 20 Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. 

Исследовав и оценив представленные в материала дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае таможенным органом не доказана обоснованность принятых им решений о классификации и требований об уплате таможенных платежей.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе заинтересованного лица, судом апелляционной инстанции отклоняются в полном объеме, так как не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права и по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств; данным доводам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка с учетом имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся                   в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 11 декабря 2017 года                  по делу № А50-27279/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края 

 

Председательствующий

Н.В. Варакса

 

Судьи

Е.Ю. Муравьева 

 

Л.Ю. Щеклеина