АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-40658/2022

г. Уфа

26 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.06.2023

Полный текст решения изготовлен 26.06.2023

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи                         Исхаковой А. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел дело по иску государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан «Уфаводоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; далее – ГУП РБ «Уфаводоканал», истец) к акционерному обществу торговому комплексу «Октябрьский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; далее – АО ТК «Октябрьский», ответчик) о взыскании 57 063 руб. 68 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, 24 078 руб. 88 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения, процентов за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке Банка России, начисленными на общую сумму долга в размере 81 142 руб. 56 коп. с даты вынесения резолютивной части решения по день фактической оплаты долга,

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 28.06.2022г., диплом, предъявлен паспорт; 

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 12.01.2023г.,  диплом, предъявлен паспорт; ФИО4, по доверенности от 20.06.2023г., предъявлен паспорт.

 

ГУП РБ «Уфаводоканал» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к АО ТК «Октябрьский» о взыскании 57 063 руб. 68 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, 24 078 руб. 88 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения, процентов за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке Банка России, начисленными на общую сумму долга в размере 81 142 руб. 56 коп. с даты вынесения резолютивной части решения по день фактической оплаты долга.

Определением от 29.12.2022 указанное исковое заявление принято к рассмотрению Арбитражного суда Республики Башкортостан в порядке упрощенного производства.

В материалы дела ответчик представил отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований истцу просил отказать. АО ТК «Октябрьский» указало, что не согласно с заявленными требованиями, в связи с невозможностью контроля сбрасываемых сточных вод по причине наличия у МУП «Уфаводоканал» прямых договорных обязательств на водоснабжение и водоотведение с иными абонентами, подключенными к системе водоотведения торгового комплекса «Октябрьский». Так, приложением к договору между истцом и ответчиком является схема подключения абонента - АО ТК «Октябрьский» к системе канализации. Согласно данной схеме в колодец к.к.6 также впадают сточные воды иных абонентов, имеющих прямые договоры с МУП «Уфаводоканал» и находящиеся в отдельно стоящих зданиях и земельных участках, то есть имеют отдельные выпуски водоотведения в систему канализации торгового комплекса. Однако при наличии нескольких самостоятельных выпусков плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предъявляется в адрес АО ТК «Октябрьский». Таким образом, в сети торгового комплекса могут попадать неконтролируемые загрязняющие вещества. Ответчик указал, что в рамках рассмотрения дела необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, в частности, выяснить условия договорных отношений истца с иными потребителями водоснабжения и водоотведения, расположенных по адресам: 

<

...> - ООО «Лифтмонтаж», Военный комиссариат Октябрьского района г. Уфы; 

<

...> - ФИО5, ООО «Арко плюс», ООО «Лифтмонтаж», ИП ФИО6; 

<

...> - ЗАО «Каскад». Наименования абонентов в схеме указаны на момент заключения договор № 2350 от 17.10.2003 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, подписанного истцом и ответчиком, и схемы присоединения объекта абонента к системе горканализации, являющейся приложением к данному договору. В соответствии с данной схемой, АО ТК «Октябрьский» не может осуществлять контроль других собственников, находящихся в отдельно стоящих зданиях и не имеют контрольного колодца. Таким образом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ответчик просит  отказать в предъявляемых ответчику требованиях о взыскании суммы платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 57 063 руб. 68 коп. Кроме того, ответчик просил отказать истцу во взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 24 078 руб. 88 коп. в связи с прямым указанием законодательства на данное обстоятельство.

От истца поступили возражения на отзыв.

Определением от 22.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

От сторон заявлений, ходатайств не поступило. 

Заслушан истец, исковые требования поддержал.

Заслушан ответчик, возражал в удовлетворении иска. 

Ответчик дал пояснения по схеме.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Между ГУП РБ «Уфаводоканал» (водоканал) и АО ТК «Октябрьский» (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 17.10.2003 N 2350 (далее - договор), предметом которого является отпуск из централизованной системы питьевого водоснабжения города питьевой воды на нужды абонента и его субабонентов и прием в централизованную систему канализации города сточных вод от абонента и его субабонентов на условиях, определенных договором.

Пунктом 5.1. договора установлено, что сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в систему коммунальной канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы допустимых концентраций (нормы ДК), (при наличии временных условий приема (ВУП) нормы временно-допустимых концентраций (нормы ВДК), утвержденные Условиями приема.

В соответствии с пунктом 5.3. договора инспекцией водных балансов и качества сточных вод истца в присутствии представителя ответчика 10.07.2020, 19.10.2020 были произведены отборы контрольной пробы сточной воды из контрольных канализационных колодцев ответчика, расположенных по адресу: 

<

...> (вход (к.к.6 а), выпуск 1 (к.к. 22)).

Правом отбора параллельной пробы сточной воды ответчик не воспользовался, отобранные контрольные пробы были доставлены в аккредитованную лабораторию истца.

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 10.07.2020 (выпуск 1 (к.к.22)) зафиксирован сброс сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, что подтверждается протоколами испытаний № 754/4 от 03.08.2020, № 755/4 от 03.08.2020. Сумма платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод составила 44 520 руб. 56 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом. 

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 19.10.2020 (выпуск 1 (к.к.22)) зафиксирован сброс сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, что подтверждается протоколами испытаний № 1084/4 от 16.11.2020г, № 1085/4 от 16.11.2020. Сумма платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод составила 12 543 руб. 12 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом. 

Общая сумма платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод составила 57 063 руб. 6 8 коп.

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 10.07.2020 (выпуск 1 (к.к.22)) зафиксировано превышение максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, предусмотренных приложением № 5 к Правилам № 644, что подтверждается протоколами испытаний № 754/4 от 03.08.2020г, № 755/4 от 03.08.2020.

Сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 24 078 руб. 88 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец направил ответчику претензии исх. 01/1723 от 08.02.2021, 01/6061 от 29.04.2021 с требованием перечислить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, з исх. 01/1712 от 08.02.2021 с требованием перечислить плату за негативное воздействие па работу ЦВС, а впоследствии обратился с рассматриваем иском в суд. 

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), в неотмененной части, а также Правилами N 644.

В соответствии со статьями 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно подпункту "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, следует отличать и разграничивать три самостоятельных вида платежа: 1) плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод (или плата за превышение ПДК загрязняющих веществ), 2) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 3) плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Основание и порядок внесения первого платежа (за сброс сточных вод с превышением ПДК), вопросы нормирования и контроля приема (сброса) сточных вод, регулируются Правилами N 167 (в части, не утратившей силу в связи с вступлением в силу Правил N 644 и не противоречащей указанным Правилам), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310, условиями заключенного сторонами договора, а также нормативными актами органов местного самоуправления, устанавливающими нормативы допустимого воздействия на окружающую среду (а не на централизованные системы водоотведения) и размер платы за превышение названных нормативов.

Ко второму виду платежа (за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения) относятся Разделы VI и VII Правил N 644 и нормативы, приведенные в Приложении N 5 к Правилам N 644 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1134), установленные в соответствии с пунктом 114 данных Правил, и которые применяются в рамках регулирования правоотношений, связанных с предотвращением негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Третий вид платежа также регулируется Разделами VI и VII Правил N 644 и нормативами, приведенными в приложении N 4 к Правилам N 644 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1134), установленными в соответствии с пунктом 113 данных Правил и регулируют правоотношения, связанные с внесением платежей при сбросе веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Все вышеназванные акты действуют параллельно ввиду регулирования различных правоотношений по поводу взимания различного вида платежей.

В рассматриваемом случае предметом исковых требований является правонарушение, связанное со сбросом загрязняющих веществ в превышением нормативов ДК, негативным воздействием на работу централизованной системы водоотведения.

В силу части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, пункта 118 Правил N 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

В связи с вступлением в силу с 14.08.2013 Правила N 644, в Правила N 167 внесены изменения, в частности, с 14.08.2013 утратили силу пункты 1 - 8, 10 - 18, 32 - 60, 63, 66, 68 и 72 - 94 данных Правил. При этом остальные пункты Правил N 167 силу не утратили.

Требованиями действующего законодательства предусмотрено, что сточные воды, сбрасываемые в систему коммунальной канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в систему канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные нормы допустимых концентраций.

Пунктом 1 статьи 30 Закона N 416-ФЗ определено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, производится организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ).

Реализуя предоставленные федеральным законодателем полномочия, Правительство Российской Федерации утвердило Правила N 644, регулирующие отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Необходимость и порядок осуществления лабораторного контроля и соблюдения установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод предусмотрены пунктами 64, 65, 67 Правил N 167.

В соответствии с пунктом 64 и 65 Правил N 167 абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах.

Пунктом 61 Правил N 167 установлено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно подпунктам "в", "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Абонент, в свою очередь, имеет право принимать участие в отборе проб холодной воды и проб сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе осуществлять параллельный отбор проб (подпункт "б" пункта 37 Правил N 644).

Пунктом 114 Правил N 644 установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, установлен Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525).

Согласно пункту 27 параграфа IV Правил N 525, по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Согласно пунктам 19 - 22, 27 - 28 указанных Правил отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. При этом абонент обязан обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток; содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и отбор их проб; обеспечить беспрепятственный доступ к месту отбора проб сточных вод; обеспечить присутствие абонента при проведении отбора проб сточных вод; обеспечить идентификацию мест отбора проб сточных вод. Организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения. Объем пробы сточных вод определяется организацией, осуществляющей водоотведение, исходя из количества, необходимого для проведения исследований. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в двух экземплярах акт отбора проб сточных вод, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом. При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

В силу пункта 29 Правил N 525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Факт превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в отобранных пробах ответчиком документально не оспорен, акты отбора проб сточных вод подписаны представителем ответчика, и являются относимыми и допустимыми доказательствами факта сброса сточных вод ответчиком с превышением нормативов допустимых концентраций.

Так, из указанных актов можно определить, из какого колодца производился отбор пробы (контрольный канализационный колодец), а также установить его местонахождение, что позволяет считать такой отбор проб надлежащим доказательством.

Акты отбора проб при их составлении не оспорены ответчиком по форме, содержанию и полномочиям подписавших их лиц, что свидетельствует о соблюдении истцом порядка отбора проб сточных вод.

Таким образом, подписав акт отбора проб без возражений, Ответчик подтвердил отбор проб из согласованного контрольного канализационного колодца.

Доказательств, опровергающих результаты проведенных лабораторией истца анализов проб сточных вод, ответчиком не представлены.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 г. N 1310 предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ, действующее в соответствующие периоды.

В соответствии с указанной нормой Правительством Республики Башкортостан 17.09.2015 принято постановление N 396 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан с организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан", действующее в соответствующие периоды.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу (нормы допустимых концентраций (ДК), нормы временно-допустимых концентраций (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах) предприятий и организаций, сбрасывающих сточные воды в систему коммунальной канализации г. Уфы, утверждены Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 24.11.2010 N 30/8 "Об утверждении Условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную бытовую систему водоотведения города Уфы", действующие в соответствующие периоды.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод проведен в соответствии е п. 1.2.,7.2 договора № 2350, па основании п. 197 Правил № 644.

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 10.07.2020 (выпуск 1 (к.к.22)) зафиксирован сброс сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, что подтверждается протоколами испытаний № 754/4 от 03.08.2020, № 755/4 от 03.08.2020. Сумма платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод составила 44 520 руб. 56 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом. 

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 19.10.2020 (выпуск 1 (к.к.22)) зафиксирован сброс сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, что подтверждается протоколами испытаний № 1084/4 от 16.11.2020г, № 1085/4 от 16.11.2020. Сумма платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод составила 12 543 руб. 12 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом. 

Общая сумма платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод составила 57 063 руб. 68 коп.

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 08.10.2019 (

<

...> выпуск 1 (к. к.22)) зафиксирован сброс сточных вод с концентрациями загрязняющих веществ сверх норм временно-допустимых концентраций (ВДК), что подтверждается протоколом испытаний.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 36 Правил N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, с момента вступления в силу Правил N 644 дополнительно к ранее действовавшим нормативам по составу сточных вод все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

В соответствии с пунктом 111 Правил N 644 Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 118 Правил N 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123.1 и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил).

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 10.07.2020 (выпуск 1 (к.к.22)) зафиксировано превышение максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, предусмотренных приложением № 5 к Правилам № 644, что подтверждается протоколами испытаний № 754/4 от 03.08.2020г, № 755/4 от 03.08.2020.

Сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 24 078 руб. 88 коп.,

Расчеты платы, представленные истцом, проверены судом, признаны обоснованным. Контррасчет ответчиком не представлен.

АО ТК «Октябрьский» указало, что в колодец к.к.6 также впадают сточные воды иных абонентов, имеющих прямые договоры с истцом и находящиеся в отдельно стоящих зданиях и земельных участках, то есть имеют отдельные выпуски водоотведения в систему канализации торгового комплекса. Вместе с тем, при наличии нескольких самостоятельных выпусков плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предъявляется в адрес АО ТК «Октябрьский».

Указанный довод ответчика подлежит отклонению на основании следующего.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Правил N 644 граница эксплуатационной ответственности представляет собой устанавливаемую в договоре линию раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей.

Помимо границы эксплуатационной ответственности, устанавливаемой в договоре, законодательство в сфере водоснабжения предусматривает понятие границы балансовой принадлежности, под которой понимается линия раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании (абзац четвертый пункта 2 Правил N 644).

В отличие от границы эксплуатационной ответственности, граница балансовой принадлежности не включается в предмет договора, а определяется юридическим фактом принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения. При этом по смыслу пункта 31 Правил N 644 обе указанные границы фиксируются в прилагаемом к договору водоснабжения акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации ВКХ.

Согласно абзацу семь пункта 7 Правил N 644 под контрольным канализационным колодцем понимается колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

В силу пункта 64 Правил N 167 (действующие в дату отбора проб) абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 65 Правил N 167 установлено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В пункте 22 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод N 525, указано, что отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктами 4, 11 части 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к существенным условиям договора водоотведения отнесены: место и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации; границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Согласно пункту 2.2.2 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод Абонент обязуется по вопросам договорных отношений: оформить и согласовать с Водоканалом на все свои водопроводные вводы и канализационные выпуски до начала пользования ими схемы их присоединений к централизованным системам питьевого водоснабжения и канализации, а также схемы водомерных узлов, установленных на всех водопроводных вводах Абонента.

В соответствии с пунктом 5.3 договора, контрольный колодец - канализационный колодец, указанный на согласованной с Водоканалом схеме присоединения системы канализации Абонента к горканализации, а при отсутствии такой схемы или необходимого указания на ней - последний смотровой колодец на канализационной сети Абонента по ходу движения сточных вод.

Согласно схеме присоединения объекта абонента к системам горканализации, являющей приложением к договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, согласованной 26.05.2011:

- в эксплуатационной ответственности абонента находится: канализация от стен здания до КК-34, включая колодцы КК-1 до 33; 8/1, 12/1, 20/1 выпуск от стены здания до КК-38

- в эксплуатационной ответственности ипподрома "Акбузат" находится канализация до КК-6, включая колодец КК-6а

- в эксплуатационной ответственности УВК находится канализация от ул. Менделеева 219 до колодца КК-34; канализация Ш700 по ул. 50 лет СССР; включая колодец КК-37.

В эксплуатационной ответственности УВК не находится канализация Ш300 от колодца КК-34 до КК-37, включая колодец КК-34, КК-36.

- в эксплуатационной ответственности ООО "Вертикаль-инвест" находится канализация до колодца КК-35, включая колодец КК-35, КК-38.

В качестве контрольных канализационных колодцев определены: вход (к. к. 6а), выпуск 2 (к. к. 38) из трубы, выпуск 1 (к. к. 22) выход.

Поскольку сточные воды ответчика отводятся по транзитному канализационному коллектору, в который также поступают сточные воды от сторонних предприятий, схемой присоединения объекта абонента к системам горканализации определены контрольные канализационные колодцы: на входе в транзитный канализационный коллектор вход (к.к. 6 а) и на выходе в транзитный коллектор (выпуск 1 (к.к. 22)).

Принятая схема позволяет контролировать качество отводимых сточных вод с учетом качества сточных вод от сторонних предприятий.

Таким образом, оценка качества сточных вод абонента, сбрасывающего сточные воды в транзитный канализационный коллектор, проводится но данным анализа сточных вод на выпуске в систему коммунальной канализации с учетом анализа сточных вод. поступающих транзитом от сторонних хозяйствующих субъектов путем сравнения массы сброса загрязняющего вещества по каждому нормируемому показателю.

Поэтому, расчет платы за превышение нормативов в сточных водах, проведен только по тем показателям, по которым произошло увеличение концентраций на выходе.

Истцом были отобраны пробы сточной воды, поступающие на входе от  ипподрома «Акбузат» в контрольном колодце к.к. 6 а, и только потом сточные воды, поступающие непосредственно от абонента в контрольном колодце выпуск 1 (к.к.22).

Сравнив массу сброса загрязняющих веществ на входе в АО ТК «Октябрьский» (к.к.6 а) и на выходе от АО ТК «Октябрьский» (выпуск 1 (к.к.22)). Истцом произведен расчет платы за превышение нормативов состава сточных вод и платы за негативное воздействие на работу ЦСВ.

Таким образом, отборы контрольной пробы сточной воды были взяты из контрольных канализационных колодцев (вход (к.к. 6а), выпуск 1 (к.к. 22) выход), согласованных сторонами в качестве контрольных канализационных колодцев, что подтверждается схемой присоединения объекта абонента к системе горкапализации.

Доказательств внесения иных изменений в схему приложение к действующему между истцом и ответчиком договору на отпуск питьевой воды и приём сточных вод материалы дела не содержат, также как и обращений ответчика к истцу с этим вопросом, доказательств согласования контрольного колодца в другом месте.

Согласно пункту 2.2.3. договора, абонент обязуется: по вопросам технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации: 

-   отключать самовольные (неоформленные) присоединения субабонентов к сетям абонента;

-   обеспечивать соблюдение установленных условиями приема требований по качеству сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, не допускать сброс в систему канализации запрещенных к сбросу веществ.

Согласно п. 88 Правил № 167 (в редакции, действовавшей па момент заключения договора) предусматривалось, что абонент (заказчик) обязан предоставлять субабонентам возможность присоединения к своим сетям, сооружениям и устройствам только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, представлять организации водопроводно-канализационного хозяйства данные о количестве субабонентов и объемах потребляемой ими воды и принятых от них сточных вод и их составе.

Пунктами 17 и 18 названных Правил № 167 предусматривалось, что Абонент может передавать (принимать) субабоненту (от субабонента) воду (сточные воды), принятую им от организации ВКХ через присоединенные водопроводные и канализационные устройства и сооружения, только с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства. При передаче устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации новому собственнику (владельцу) абонент сообщаем об лом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный договором, а новый владелец до начала пользования этими устройствами и сооружениями заключает договор на получение питьевой воды и (или) сброс сточных вод с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

При отсутствии указанного договора пользование системами коммунального водоснабжения и канализации считается самовольным.

Аналогичная норма содержится в п. 33 Правил № 644, согласно которой при переходе прав па объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно подп. «л» п. 35 Правил № 644 абонент обязан уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты абонента, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, о передаче прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями другому лицу, а также об изменении абонентом реквизитов, организационно-правовой формы, местонахождения (местожительства), иных сведений об абоненте, которые могут повлиять на исполнение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Из материалов дела не следует и ответчиком не представлены доказательства, что сведения о присоединении субабонентов и иных пользователей сетей водоснабжения и водоотведения, а также новые схемы присоединения к системам водоснабжения и канализации передавались ответчиком истцу.

Ответчиком в нарушение положений ст. 65 АПК РФ не представлены доказательства в подтверждение своих доводов о том, что сброс загрязняющих веществ со сточными водами осуществляется иными организациями и предприятиями, расположенными но адресу: 

<

...>.

Плата за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения взыскивается организациями ВХК только с абонентов, согласно имеющимся договорным отношениям.

Ответчиком и абонентом истца по данному делу является АО ТК «Октябрьский».

Иные третьи лица по указанному адресу (объекту) в договорных отношениях с истцом не состоят.

Иного материалы дела не содержат (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, довод ответчика о том, что сверхнормативный сброс загрязняющих веществ мог быть допущен иными третьими лицами является не обоснованным.

Ответчик ошибочно полагает о необходимости перерасчета платы за негативное воздействие па работу централизованной системы водоотведения со ссылкой на пункт 123 (4) Правил № 644.

Согласно пункту 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1);

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5. за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке в размере, которые определены настоящими Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение: по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В разделе VIII Правил № 644 прописан Порядок подачи абонентами декларации о составе и свойствах сточных вод.

Декларация ответчиком не представлялась.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил № 644).

В рассматриваемом случае ответчиком нарушены требования подпункта «б» пункта 113 Правил № 644, а именно: по результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 10.07.2020 (выпуск 1 (к.к.22)) в сточной воде зафиксировано превышение максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, предусмотренных Приложением № 5 к Правилам № 644 в связи с чем, к нему правомерно применена формула, содержащаяся в пункте 123 Правил №644.

Формула, на которую ссылается ответчик, указанная в пункте 123(4) Правил № 644 применяется к абонентам, у которых не проводились отборы проб сточной воды из контрольных канализационных колодцев.

Ответчик, документов, подтверждающих факт исполнения обязательств перед истцом по оплате, не представил, иным способом доводы истца не опроверг (ст. 9, 65 АПК РФ). 

Дополнительно судом принимается во внимание, что спорные правоотношения не являются для ответчика новыми, впервые возникшими, он ранее являлся лицом, участвующим в делах, то есть участвовал в судебном рассмотрении аналогичных обстоятельств по отношениям с истцом за иной период (№№А07-8059/2022, А07-12514/2019, А07-33719/2019, А07-19539/2020), следовательно, в рамках настоящего дела, ответчиком сознательно приняты на себя неблагоприятные риски допущенного процессуального бездействия, если им не предприняты активные, разумные, осмотрительные действия по доказыванию имеющихся возражений. Кроме того, производство по делам №№А07-4480/2016, А07-6505/2018, А07-26865/2018 прекращено, в связи с отказом Предприятия от исковых требований ввиду полной оплаты задолженности обществом. 

Учитывая изложенное, поскольку ответчик доказательств внесения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ не представил, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке Банка России, начисленными на общую сумму долга в размере 81 142 руб. 56 коп. с даты вынесения резолютивной части решения по день фактической оплаты долга.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

В силу п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 

Поскольку в рассматриваемом случае ответчиком в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств исполнения обязательства на день принятия решения, а договором срок начисления процентов за пользование чужими денежными средствами не оговорен, исковые требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды, на сумму задолженности, с момента вступления решения в законную силу по день его фактического исполнения судом признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона "Об исполнительном производстве") (п. 48 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств"). 

Таким образом, подлежит удовлетворению требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке Банка России, начисленными на общую сумму долга в размере 81 142 руб. 56 коп. с даты вынесения резолютивной части решения по день фактической оплаты долга.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. 

Поскольку при принятии искового заявления определением от 29.12.2022 истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины и решение принято в пользу истца, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска в сумме 3 246 руб. подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества торговому комплексу «Октябрьский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан «Уфаводоканал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 57 063 руб. 68 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, 24 078 руб. 88 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения, процентов за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке Банка России, начисленными на общую сумму долга в размере                  81 142 руб. 56 коп. с даты вынесения резолютивной части решения по день фактической оплаты долга.

Взыскать с акционерного общества торговый комплекс «Октябрьский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 246 руб.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя. 

Исполнительный лист на взыскание госпошлины в доход бюджета выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

     Судья                                                                                                       А.А. Исхакова