ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

24.01.2023

 

Дело № А41-30306/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена  17.01.2023

Полный текст постановления изготовлен  24.01.2023

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего-судьи Нагорной А.Н.,

судей Анциферовой О.В., Матюшенковой Ю.Л.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «ВашБрокер» - ФИО1 по доверенности от 09.01.2023,

от Домодедовской таможни – ФИО2 по доверенности от 10.01.2023, 

рассмотрев 17.01.2023 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВашБрокер»

на решение Арбитражного суда Московской области от 11.09.2022

и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2022,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВашБрокер»

к Домодедовской таможне

о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВашБрокер» (далее - заявитель, общество, ООО «ВашБрокер») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Домодедовской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 07.04.2022 № 10002000-3107/2021, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ); представления от 07.04.2022 о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решением Арбитражного суда Московской области от 11.09.2022, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2022,  в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО «ВашБрокер» обратилось в Арбитражный суд Московского округа  с кассационной жалобой, в которой просит решение от 11.09.2022 и постановление от  27.10.2022 отменить, принять новый судебный акт о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, требования удовлетворить в полном объеме.

Кассационная жалоба мотивирована тем, что при принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права, нарушили  нормы процессуального права, не выяснили все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении и постановлении,  не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ООО «ВашБрокер» поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Домодедовской таможни возражал против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной  инстанции пришел  к выводу об отсутствии оснований для отмены решения и постановления, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении дела по существу, 25.12.2021 декларант - акционерное общество «АРВИАЙ (РАШЕН ВЕНЧУР ИНВЕСТМЕНТС)», действуя через таможенного представителя ООО «ВашБрокер» на основании договора таможенного представителя с декларантом № VSHBR-23042019 от 20.05.2019, подало на авиационный таможенный пост Шереметьевской таможни, декларацию на товары № 10005030/251221/3070408 для помещения под действие таможенной процедуры «Выпуск для внутреннего потребления» товаров, прибывших из Египта по авианакладной N 077-50460572, а именно: «клубника свежая (урожай 2021 года), для использования в пищевых целях, для реализации на внутреннем рынке: в полимерных упаковках по 250 гр., 10 упаковок в коробке, всего 7200 упаковок в 720 картонных коробках.

Согласно графе № 38 ДТ № 10005030/251221/3070408, общим весом нетто клубники с индивидуальной упаковкой заявлено 2 160 кг, без индивидуальной упаковки - 1 800 кг.

В целях проверки достоверности сведений, заявленных в ДТ № 10005030/251221/3070408, выписано поручение на проведение 100% таможенного досмотра товаров, с полным взвешиванием, с вскрытием всех грузовых мест и пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, зарегистрированное под номером 10002010/251221/102198.

По факту завершения таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10002010/261221/102198.

В результате таможенного досмотра установлено, что фактический вес нетто клубники в блистерных упаковках составляет 2 196 кг, взвешивание клубники в блистерных упаковках производилось на платформенных весах ВПП-2-1 № 04-10510 (свидетельство о поверке № С-ГШО/28-04-2021/60368562 до 27.04.2022, пределы допускаемой абсолютной погрешности +/- 0,5 кг).

Средний вес 1 шт. (одного) пустого пластикового блистера составляет 0,017 кг, взвешивание пластиковых блистеров производилось на платформенных весах ВПА-50-1 № 12-34335 (свидетельство о поверке № С-ГШО/28-04-2021/60368557 до 27.04.2022, пределы допускаемой абсолютной погрешности +/- 0,01 кг).

Общий вес всех блистерных упаковок составляет (0,017 x 7200 = 122,4 кг), общий вес клубники без блистерной упаковки и с вычетом погрешности весов составил (2 196 - 122,4 - 0,51 = 2 073,09 кг), что превышает вес нетто заявленного в декларации на товары № 10005030/251221/3070408 на 273,09 кг.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «ВашБрокер» дела об административном правонарушении № 10002000-3107/2021 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

С целью установления стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, 20.01.2022 таможенным органом вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.

Согласно, заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России № 12411020/0001896 от 11.02.2022, рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения на российском внутреннем рынке, по состоянию на 25.12.2021 составляла 310 776 руб.

По результатам административного расследования в отношении общества 28.03.2022 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановлением о назначении административного наказания от 07.04.2022 № 10002000-3107/2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 202 004,40 руб.

Также обществу выдано представление от 07.04.2021 о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с данным представлением, постановлением по делу об административном правонарушении, общество обратилось в арбитражный суд.

Признавая законным оспариваемое постановление, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 16.2 КоАП РФ, статей 104, 106 ТК ЕАЭС, приняв во внимание указания Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 30 Постановления Пленума от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пришли к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается наличие в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

Как указывалось выше, сведения о характеристиках товаров содержатся в графах 31 «Грузовые места и описание товаров», 33 «Код товара», 35 «Вес брутто (кг)» и 38 «Вес нетто (кг)» декларации на товары. При этом правила заполнения данных граф ДТ находятся во взаимосвязи друг с другом.

Взаимосвязь таких характеристик товаров как грузовые места и описание товаров, вес брутто (кг), вес нетто (кг) и других также подтверждается сопроводительными документами к ДТ (инвойс № 509/2021 от 23.12.2021 к контракту № RVI-ALL-050421 - № 20 от 05.04.2021, упаковочный лист N 509/2021 от 23.12.2021, авианакладной № 077-5046 0572 от 24.12.2021), в которых указан и вес нетто/брутто, и количество упаковок (коробок).

Материалы дела свидетельствуют о наличии в деянии общества объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъективная сторона правонарушения заключается в том, что общество, имея возможность проверить заявленную по декларации информацию о весе брутто товара, соответствующих мер не предприняло.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявитель принял все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, арбитражному суду не представлено.

При таких обстоятельствах кассационный суд поддерживает выводы суда первой и апелляционной инстанции о наличии в деянии общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суды считают, что положения статей 4.5, 28.2, 25.1, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого постановления согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», ни судом первой инстанции, ни апелляционным судом не установлено.

Вопреки доводам заявителя, заключение таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России № 12411020/0001896 от 11.02.2022 является надлежащим доказательством, таможенный эксперт, проводивший экспертные исследования, имеет соответствующую квалификацию, предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, а сводятся к несогласию с позицией судов относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка при рассмотрении дела по существу.

Неправильное применение норм материального права  и нарушения  норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в кассационной жалобе не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями  284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 11.09.2022 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2022 по делу № А41-30306/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВашБрокер» – без удовлетворения. 

Председательствующий-судьяА.Н. Нагорная  

Судьи: О.В. Анциферова  

                                                                  Ю.Л. Матюшенкова