АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http: www.kemerovo.arbitr.ru

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-7694/2021

город Кемерово

02 августа 2021 года

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части 12 июля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по  заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, Кемеровская область – Кузбасс, город Осинники (ОГРИП 315422200001751, ИНН 

<

***>)

к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Кемерово (филиал № 15), Кемеровская область – Кузбасс, город Осинники (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Кемеровской области – Кузбассу, Кемеровская область – Кузбасс, город Осинники (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

ФИО2, Кемеровская область – Кузбасс, город Осинники. 

о признании недействительными решения №45 от 15.02.2021, 

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения  Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №15) (далее – заинтересованное лицо, ГУ КРОФСС, фонд) о возмещении излишне понесенных расходов (о предоставлении документов (сведений), влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия (выплаты) или его размера) № 45 от 15.02.2021.        

Определением суда от 11.05.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

К участию в  деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на основании статьи 51 АПК РФ привлечены ФИО2,  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Кемеровской области – Кузбассу.

Путем подписания резолютивной части по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, вынесено решение 12.07.2021.

27.07.2021 в Арбитражный суд Кемеровской области от ИП ФИО1 поступила апелляционная жалоба.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

Заявленные требования мотивированы тем, что трудовые отношения между работодателем ФИО1 и работником ФИО2 оформлены трудовым договором от 11.05.2020 №1. Трудовые отношения имели место, что подтверждается  заявлением о приеме на работу от 11.05.2020, трудовым договором №1 от 11.05.2020, приказом о приеме на работу №2  от 11.05.2020,  штатным расписанием. Согласно должностной инструкции  юрисконсульт ФИО2 составляла и     анализировала документы   правового характера,  заключала договоры  и контролировала их исполнение, представляла по доверенности   интересы  работодателя в  организациях, государственных учреждениях, судах,  что свидетельствует  о выполнении работы по определенной должности.  Факт оплаты труда подтверждён ведомостями.

Полагает оспариваемое решение фонда не соответствующим  действующему законодательству.

ГУ КРОФСС в письменном отзыве заявление оспорило. Полагает, что заявителем в спорной ситуация искусственно созданы условия для получения застрахованным лицом пособия из средств фонда социального страхования. 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Кемеровской области – Кузбассу, извещённая надлежащим образом, отзыв на заявление представила. 

ФИО2 в отзыве на заявление доводы заявителя поддержала. 

Рассмотрев и исследовав материалы дела, суд установил следующее.       

ГУ КРОФСС (филиал №15) проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных страхователем ИП ФИО1 сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по ЭЛН № 910031482097.

ГУ КРОФСС сделан  вывод, что страхователем ИП ФИО1 преднамеренно создана искусственная ситуация по оформлению на работу физического лица, с которым он состоит в браке, непосредственно перед наступлением страхового случая, с целью получения застрахованным лицом пособия по беременности и родам за счет средств ФСС РФ.

18.01.2021 главным специалистом-ревизором филиала №15 ГУ КРОФСС  составлен акт камеральной проверки №45. 

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки 18.01.2021 вынесено решение №45 с предложением страхователю возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 73457, 90 руб.

ИП ФИО1, не согласившись с вышеуказанным решением Фонда, обратился в суд с настоящим заявлением.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оценив указанные обстоятельства, доводы и  возражения  лиц, участвующих  в деле,  представленные ими доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) территориальные органы страховщика проводят камеральные и выездные проверки, целью которых является контроль за соблюдением страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование страховщику, а также правомерности произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения.

Пунктами 16, 17 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утв. постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294,  установлено, что за непредставление (за несвоевременное представление документов, недостоверность документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 настоящего Положения, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что ГУ КРОФСС РФ  проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных страхователем ИП ФИО1 сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по ЭЛН № 910031482097.

Судом  установлено, что  20.07.2020 ФИО2, медицинским учреждением выдан ЭЛН №910031482097 за период с 20.07.2020 по 06.12.2020. Причина нетрудоспособности «05 - отпуск по беременности и родам».  

ГУ КРОФСС РФ 29.07.2020 в полном объеме выплачено пособие в сумме 73457,90 рублей, из них 72580,20 рублей - пособие по беременности и родам, 877,70 рублей - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.07.1999   N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999   N 165-ФЗ), в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 9 указанного Федерального закона, отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).

На основании пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховыми случаями признаются, в частности, беременность и роды, рождение ребенка (детей).

В силу статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"  установлены виды государственных пособий, в  том числе пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).

Выплата пособий по обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством является компенсацией утраченного заработка застрахованных лиц в связи с наступлением страхового случая, в том числе, по беременности и родам (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).

Условия, размер и порядок обеспечения пособием по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом N 255-ФЗ.

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Суд отмечает, что ТК РФ связывает трудовые отношения с соглашением между работником и работодателем (трудовой договор) и выполнением работником трудовой функции с соблюдением правил трудового распорядка и при обеспечении работодателем условий труда.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Кемеровской области в качестве индивидуального предпринимателя 27.08.2015, в качестве страхователя в территориальном органе Фонда - 04.06.2020. Основным видом экономической деятельности предпринимателя является - «Торговля розничная скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах».

Согласно свидетельству о заключении брака 

<

...>, выданному Органом записи актов гражданского состояния г. Осинники, 15.06.2013, ФИО1 и ФИО2 являются супругами, состоят в родственных отношениях.

Согласно штатному расписанию от 28.04.2020 №1 в ИП ФИО1 предусмотрена 1 штатная единица по должности «юрисконсульт» на 1 ставку с должностным окладом 15769 рублей. До 2020 года, с момента осуществления своей деятельности в качестве индивидуального  предпринимателя, наемные работники у предпринимателя отсутствовали. 

Поскольку должность эта появилась именно в период беременности ФИО2, фонд пришел к выводу  о трудоустройства ее супругом с целью получения  пособий за счет средств ФСС РФ. 

Выводы фонда признаны судом обоснованными с учетом следующих обстоятельств. 

Из материалов дел явствует, что производственной необходимости, реальной деловой цели в приеме сотрудника не существовало ни в течение пяти лет  осуществления  ИП ФИО1  предпринимательской деятельности (с 2015 года), ни  в  период  нахождения  работника в отпуске  по уходу  за  ребенком до  достижения  1,5 лет. 

На основании трудового договора от 11.05.2020 №1 и приказа о приеме работника на работу от 11.05.2020 №2  ИП ФИО1 принята на работу ФИО2 на должность юрисконсульта. По данному трудовому договору она принята на основное место работы, на неопределенный срок, на условиях полного рабочего дня с графиком работы 5/2, дата начала работы - 11.05.2020. 

Страхователем ИП ФИО1 произведена выплата заработной платы ФИО2 за май 2020 года  (выплачена 19.06.2020); за июнь 2020 года  (15.06.2020 -  аванс, 02.07.2020 -  заработная плата); за июль 2020 года (выплачена 14.08.2020).

Должностной инструкцией, утвержденной ИП ФИО1 28.04.2020,  предусмотрено  выполнение юристом следующих должностных обязанностей:  проверка соответствия законодательству проектов приказов, инструкций, положений и других документов правового характера;  визирование проектов документов;  обработка претензий в адрес организации со стороны государственных органов, контрагентов, сотрудников, подготовка ответов на них, создание проектов решений об удовлетворении прошений или об отказе в таковых;  подготовка, направление претензий к контрагентам, контроль хода и результатов их рассмотрения; создание  проектов договоров, проверка их соответствия законодательству; нотариальное удостоверение установленных видов  договоров или ведение  их государственной  регистрации;  принятие мер по соблюдению до арбитражного урегулирования споров;  подготовка  исковых заявлений и подача их в суд;  изучение копий исковых заявлений и передача их в суды; изучение копий исковых заявлений по искам к организации; представление  интересов организации в арбитражных судах; представление интересов организации во время проверок контрольными, надзорными органами; установление обоснованности, правильности выводов проверяющих, верности оформления результатов проверок;  оказание правовой помощи в составлении юридических документов.

ФИО3 имеет  высшее юридическое образование, что подтверждается копией диплома серии КТ   №33593 от 16.02.2013.

По сведениям, отраженным в трудовой книжке работника, ФИО2 до трудоустройства к ИП ФИО1 состояла в трудовых отношениях по основному месту работы с 01.04.2013  по 30.06.2017 в ООО «Мир» в должности юрисконсульта. 

С 2017 года по 2020 год ФИО2 в трудовых отношениях не состояла, то есть являлась безработной.

Страховой случай, а именно отпуск по беременности и родам по ЭЛН №910031482097 возник у ФИО2 с 20.07.2020  по 06.12.2020, через 2 месяца 9 дней после устройства на работу. 

На период отпуска по беременности и родам ФИО2 на должность юрисконсульта работник принят не был. 

В качестве документов, подтверждающих выполнение трудовых обязанностей ФИО2 за период работы с 11.05.2020 по 19.07.2020,  страхователем ИП ФИО1 приложены:  копия решения о согласовании размещения информационной конструкции Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Осинниковского городского округа;  шесть  договоров,  подписанных ФИО2  по доверенности от  имени ИП ФИО1 (договор поставки  №0027 от 11.05.2020  с ИП ФИО4;  договор №036 от 28.05.2020 с ИП ФИО5 на  изготовление  вывески; договор  поставки №939 от 14.07.2020 с ООО «МеталлТрейдСибирь НК»;  договор поставки с предоплатой  №25-06/20 от 02.06.2020 с ООО «Ювента-Сибирь»;   договор розничной  купли-продажи №12 от 09.07.2020 с ООО «Жилищно-коммунальный участок»; договор на эксплуатацию рекламной конструкции №76/2020  от 18.11.2020 с ООО «Жилищно-коммунальный участок»);   претензии  контрагентам от 10.06.2020, 22.06.2020; акт выполненных работ  от 20.07.2020; журнал регистрации  измерения температуры сотрудников  для профилактики от коронавируса  за период с 11.05.2020  по 08.06.2020; журнал регистрации инструктажа на рабочем месте  от 11.05.2020; журнал разведения  дезинфицирующих растворов   за период с 11.05.2020 по 30.06.2020.

Суд, оценив представленные  доказательства,  указывает следующее. 

Договоры, подписанные ФИО2, соответствуют  процессу  обычной  хозяйственной деятельности, соответствующему виду деятельности предпринимателя «Торговля  розничная скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах». 

Из представленных документов не усматривается, что  необходимость принятия юрисконсульта на работу непосредственно  в  период с 11.05.2020 по 20.07.2020  была обусловлена  наличием судебных  споров,  освоением новых  видов деятельности, ранее не осуществляемых предпринимателем и, соответственно, предполагающих  разработку  новых проектов договоров, или наличием иных обстоятельств, требующих  оказания квалифицированной юридической помощи. 

Выполнение  рукописной  надписи на решении  от 19.06.2020 о согласовании размещения информационной конструкции Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Осинниковского городского округа: «исполнитель ФИО2», а  также подписание  ФИО2 от имени  ИП ФИО1  договоров поставки не свидетельствуют о фактическом оказании юридической помощи в объеме, соответствующем должностной  инструкции.   

Какая-либо переписка, выполненная  ФИО2 в  период с 11.05.2020 по 20.07.2020, в том числе в электронной форме,  свидетельствующая о действительном выполнении ею  обязанностей по поиску контрагентов,  согласованию с ними условий договоров,   направлению претензий, в деле отсутствует.  Документы,  подтверждающие сравнение (анализ) предлагаемых контрагентами условий,  исследование   полученных  от них документов,  не  представлены.  Указание  на оформление пакета документов (без их наименования)  носит формальный характер. 

При этом договор на эксплуатацию рекламной конструкции №76/2020    заключен ИП ФИО1 с ООО «Жилищно-коммунальный участок»  18.11.2020, то есть  уже в период нахождения ФИО2 в  отпуске по беременности и  родам.  

Сведения должностном лице,  ранее   осуществлявшим заключение договоров и  анализ их условий (о наличии которых за предыдущие периоды, в том числе  с    ООО «ЖКУ» свидетельствует книга учета  доходов и расходов организацией  и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на 2019, 2020 гг.),  разрешение с контрагентами  спорных ситуаций, касающихся исполнения договоров,  в отсутствие  в штате  юрисконсульта до 11.05.2020,     а также после  оформления листка нетрудоспособности ФИО2, предпринимателем в порядке статьи 65 АПК РФ  не  представлены.    

Претензии  контрагентам от 10.06.2020, 22.06.2020   подписаны  непосредственно самим  ИП ФИО1 Выданные  доверенности на имя  ФИО2 являются односторонними документами.

Подписанные руководителем журнал регистрации  измерения температуры  сотрудников  для профилактики  коронавируса  (с 11.05.2020  по 08.06.2020 с  отражением сведений о  температуре  двух работников ФИО1  (руководитель) и ФИО2 (юрисконсульт)),  а  также журнал разведения  дезинфицирующих растворов   за период с 11.05.2020 по 30.06.2020,    не  свидетельствуют о нахождении  сотрудника ФИО2 на рабочем месте  в течение рабочего времени, установленного трудовым договором.  

Ссылка заявителя на  необходимость срочного трудоустройства юрисконсульта   в связи с  дополнительными требованиями, предъявляемыми  отделом Роспотребнадзора  г. Осинники к  работе магазина ввиду  распространения  коронавирусной инфекции, судом отклонена,  поскольку из представленных  документов не  следует, что дополнительно   предпринимаемые меры   (дезинфекция помещений, измерение температуры работников)  носили юридический характер. 

Кроме того, суд принимает во внимание, что трудовой договор между ИП ФИО1 и ФИО2 заключен 11.05.2021, являющийся  согласно производственному  календарю выходным днем.

В соответствии с   пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" к  характерным признакам трудовых отношений в соответствии со статьями 15 и 56 ТК РФ относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату. 

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

К признакам существования трудового правоотношения также относятся, в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; интегрированность работника в организационную структуру работодателя; признание работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск; оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы; осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов; предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем (Рекомендация N 198 о трудовом правоотношении, принятая Генеральной конференцией Международной организации труда 15 июня 2006 года).

Из представленных документов  не представляется возможным сделать вывод о том, что правоотношения  между ИП ФИО1 и ФИО2  как работодателя и работника имели устойчивый и стабильный характер,    предполагали интегрированность работника в организационную структуру работодателя, подчинение правилам внутреннего трудового распорядка  и  режиму работы.

Ссылка заявителя на статью 64 ТК РФ, запрещающую отказывать в заключении трудового договора женщинам, связанным с беременностью, не имеет правового значения, поскольку трудоустройство любого работника - это право работодателя.  Из материалов дела не  усматривается,  что  до трудоустройства ФИО2 предпринимателем  осуществлялись действия  по  поиску  работника на вакантную должность  юрисконсульта. Обязанности заключать трудовой договор за два месяца и 9 дней до наступления отпуска по беременности и родам, как в случае с ФИО2, у заявителя не возникало. 

Доводы  ГУ КРОФСС о  том, что  выплата  заработной платы  производилась с  нарушением срока, установленного пункту 5.2 трудового договора, судом отклонены,  как не имеющие правового  и обстоятельственного значения  для разрешения спора. Кроме того,   фонд, указывая  на  превышение  суммы выплаченной  ФИО2 заработной платы  за июнь, июль, август 2020  года  - 34230,29 руб. (платежные ведомости  №1 от 19.06.2020, №2 от 15.06.2020, №3 от 02.07.2020, №4 от 14.08.2020)  доходов  ИП  ФИО1, отраженных в  разделе «доходы и расходы»   за соответствующий период  книги учета доходов и расходов  организаций  и  индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему  налогообложения на 2020  год (26169,70 рублей),    не обосновал  невозможность  выплаты ИП ФИО1 заработной платы  за счет источника доходов,  подлежащих  обложению единым налогом  на вмененный  доход, декларации по  которому также представляются предпринимателем.

Вместе  с тем указанное обстоятельство,  равно как и отражение  в  расчете по страховым взносам  за 2020 год,  выплат и вознаграждений, произведенных  ФИО2, с уплатой страховых взносов, не   опровергает  обстоятельства формального  соблюдения   предпринимателем установленных требований,   направленных на получение пособия ФИО2 

Имеющиеся в  деле доказательства не опровергают отраженные ГУ КРОФСС в решении выводы о создании искусственной ситуации для получения пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. 

Фактические обстоятельства, перечисленные выше, в своей совокупности указывают на формальные признаки принятия на работу и обоснованно расценены фондом как искусственно созданная ситуация по приему на работу лица непосредственно перед наступлением отпуска по беременности и родам в целях получения средств фонда. 

Одним из принципов осуществления обязательного социального страхования, в силу статьи 4 Федерального закона N 165-ФЗ, является устойчивость его финансовой системы, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования.

Действующее трудовое законодательство РФ не обязывает страхователя обосновывать экономическую необходимость и приема на работу сотрудника. Страхователь вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение за труд в зависимости от квалификации, сложности, количества, (качества и условий выполняемой работы).

Однако, учитывая то, что спор возник о правомерности выплаты средств социального страхования,  его разрешение не может быть поставлено в зависимость только от наличия  прав  работодателя в сфере трудовых отношений.

В пункте 9 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" разъяснено,  что установление судом наличия разумных экономических или иных причин (деловой цели) в действиях налогоплательщика осуществляется с учетом оценки обстоятельств, свидетельствующих о его намерениях получить экономический эффект в результате реальной предпринимательской или иной экономической деятельности. Налоговая выгода не может рассматриваться в качестве самостоятельной деловой цели. Поэтому если судом установлено, что главной целью, преследуемой налогоплательщиком, являлось получение дохода исключительно или преимущественно за счет налоговой выгоды в отсутствие намерения осуществлять реальную экономическую деятельность, в признании обоснованности ее получения может быть отказано.

Суд приходит к выводу  о том, что трудоустройство ФИО2 носило формальный характер, осуществлено исключительно в целях получения социальных пособий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ   пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). 

 Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, установленного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, установленному с учетом этих коэффициентов (п. 1.1 статьи 14). 

Пособие по беременности и родам ФИО2 исчислено в соответствии с пунктом 1 и 1.1 Федерального закона 255-ФЗ за период с 20.07.2020 по 06.12.2020     исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, поскольку ФИО2 не имела заработка за два календарных года, предшествующих наступлению страхового случая (2018, 2019 год), так как в период с 2017 года  по 2020 года она не состояла в трудовых отношениях.

Вышеуказанное также означает, что ИП ФИО1 преднамеренно создана искусственная ситуация по оформлению на работу физического лица, с которым состоит в браке, непосредственно перед наступлением страхового случая, с целью получения застрахованным лицом пособия по беременности и родам за счет средств ФСС РФ.

Сумма расходов, излишне понесенная ГУ КРОФСС РФ, составляет 73457,90 рублей.

Таким образом, ГУ КРОФСС РФ законно и обоснованно принято решение о возмещении излишне понесенных расходов (о представлении документов (сведений), влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия (выплаты) или его размера) от 15.02.2021 №45.

При изложенных обстоятельствах, правовые основания для признания незаконными решения Фонда социального страхования о возмещении излишне понесенных расходов (о предоставлении документов (сведений), влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия (выплаты) или его размера) №45 от 15.02.2021 отсутствуют.

Требования ИП ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Расходы от уплаты государственной  пошлины  относятся на заявителя (ст. 110  АПК РФ).

Руководствуясь статьями  167 - 171, 180, 181, 200, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления  отказать. 

Расходы от  уплаты государственной пошлины отнести на заявителя. 

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                           Ю.Ю. Кормилина