АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

26 июля 2019 года

Дело №

А55-12036/2019

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

рассмотрев дело по заявлению

Ассоциации «Саморегулируемая организация «Средволгстрой», г. Самара 

от  04 июля 2019 года   

к  Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара, г. Самара 

о признании недействительным решения 

установил:

Ассоциация «Саморегулируемая организация «Средволгстрой» (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от 04.04.2019 года № 077S19190006465 о привлечении Ассоциации «Саморегулируемая организация «Средволгстрой» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

       Указанное заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

       Решением суда от 24.06.2019 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме. 

       04.07.2019 года в Арбитражный суд Самарской области поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

       Как следует из материалов дела, Страхователь Ассоциация «СРО «СВС» зарегистрирован в Управлении в качестве плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию - per. № 077-006-103998.

       Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета. А сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров в установленный срок.

        В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее     15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

         1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

         2) фамилию, имя и отчество;

         3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

        Указанные сведения предоставляются страхователями по форме, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (далее - форма СЗВ-М).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

        Судом установлено, материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что заявитель представил сведения за январь 2018 года                       о застрахованных лицах по форме СЗВ-М 08.02.2018 года, то есть в установленные законом сроки.

       13.02.2019 года заявителем представлена дополняющая форма СЗВ-М в отношении одного застрахованного лица.

        В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 25.02.2019 Управлением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа. 

        По результатам проведенной проверки Управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 077S18190003910.

        04.04.2019 года по результатам рассмотрения материалов по Акту от 25.02.2019 года, при отсутствии лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что подтверждается записью в акте и о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, руководствуясь ст. 17 Закона № 27-ФЗ Управлением принято Решение № 077S19190006465 о привлечении cтрахователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Решение) в размере 500 рублей.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года № 83п утверждены формы «Сведения о застрахованных лицах» (зарегистрировано в Минюсте России 18 февраля 2016 года № 41142), согласно которому в п. 3 страхователем обязательно должен указываться тип представляемой формы:

-«исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; 

-«доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; 

-«отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

      Положениями статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ            «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

      В соответствии с п. 39 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.12.2016 года № 766н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

      В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

При этом, абзац 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ не предусматривает ответственности за нарушение срока предоставления скорректированных данных о застрахованных лицах.

Указанная правовая позиция содержится в определении ВС РФ от 15.03.2018                № 306-КГ18-652, определении ВС РФ от 27.06.2018 №303-КГ18-99, Решении  Арбитражного суда Самарской области от 09 июля 2018 года по делу № А55-11786/2018, постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2017 по делу № А65-8976/2017, Арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенной в постановлении от 10.04.2017 N Ф03-924/2017 по делу N А16-1601/2016, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2017 N 11АП-4387/2017 по делу N А72-254/2017, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2017 N 17АП-12855/2017-АКу по делу N А60-24770/2017.

Таким образом, оснований для назначения заявителю финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ          «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за представление дополняющей формы за январь 2018 года по форме СЗВ-М, у заинтересованного лица не имелось.

       При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

        Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от 04.04.2019 года № 077S19190006465 о привлечении Ассоциации «Саморегулируемая организация «Средволгстрой» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

       Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

       Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара в пользу Ассоциации «Саморегулируемая организация «Средволгстрой» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

       Решение подлежит немедленному исполнению.

       Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.В. Агеенко