АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                        Дело № А65-1481/2024 

 

Дата принятия решения –  03 октября 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  02 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Хрустовой Н.А.,с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Индивидуального  предпринимателя  ФИО1, г.Казань к ответчикам – 1 Исполнительному комитету  Муниципального  образования  города Казани, 

<

...>. Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных  и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального  образования  города Казани», г.Казань о признании незаконным отказа   в заключении соглашения о перераспределении  земельного участка с кадастровым  номером 16:50:250262:673, с землями неразграниченной  государственной  собственности,  вынесенного   заместителем  председателя Комитета Земельных и Имущественных отношений ИКМО города  Казани ФИО2 в  письме за  исх.№ 13184/КЗИ-ИСХ/ОГ; о признании недействительным постановления Исполнительного комитета от 06.12.2023 года №3885 «Об  утверждении  проекта  межевания  территории  по ул.ФИО7 Советского района  г.Казани» и  устранении нарушений  прав  истца  путем  обязания  снять с  кадастрового учета  земельный  участок с  кадастровым номером 16:50:250262:1064, сформированный на  основании постановления  Исполнительного комитета  г. Казани от 06.12.2023 г. №  3885 и об обязании  КЗИО ИК МО г. Казани  повторно рассмотреть  заявление по вопросу  заключения соглашения о перераспределении   земельного участка, о взыскании с ответчика расходов на оплате юридических услуг в размере 150 000 рублей, почтовых расходов в размере 255 рублей,

с участием:

от заявителя –представитель ФИО3 по доверенности от 29.12.2023,диплом ( после перерыва)

от ответчика №1–- не явился, извещен;

от ответчика №2  –  не  явился, извещен

от третьих лиц №№1-3 - не явились, извещены;

от третьего лица № 4 -  ФИО4 лично по паспорту , представитель ФИО5 по устному ходатайству, диплом( до и после перерыва) 

 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный  предприниматель ФИО1, г. Казань   ( далее по тексту – заявитель)  обратился в  Арбитражный  суд Республики Татарстан  с  заявлением к  Исполнительному  комитету  муниципального   образования  города  Казани (  ответчик  № 1),  Муниципальному  казенному   учреждению  «Комитет  земельных и  имущественных отношений Исполнительного   комитета  муниципального  образования  города  Казани (  ответчик  № 2) с  заявлением  

 - о признании незаконным отказа   в заключении соглашения о перераспределении  земельного участка с кадастровым  номером 16:50:250262:673, с землями неразграниченной  государственной  собственности,  вынесенного   заместителем  председателя Комитета Земельных и Имущественных отношений ИКМО города  Казани ФИО2 в  письме за  исх.№ 13184/КЗИ-ИСХ/ОГ;

-  о признании недействительным постановления Исполнительного комитета от 06.12.2023 года №3885 «Об  утверждении  проекта  межевания  территории  по ул.ФИО7 Советского района  г.Казани» и  устранении нарушений  прав  истца  путем  обязания  снять с  кадастрового учета  земельный  участок с  кадастровым номером 16:50:250262:1064, сформированный на  основании постановления  Исполнительного комитета  г. Казани от 06.12.2023 г. №  3885 и обязании  КЗИО ИК МО г. Казани  повторно рассмотреть  заявление по вопросу  заключения соглашения о перераспределении   земельного участка, 

- о взыскании с ответчика расходов на оплате юридических услуг в размере 150 000 рублей, почтовых расходов в размере 255 рублей.

К участию в   деле  в качестве третьего лица , не заявляющего самостоятельных требований на  предмет  спора, в порядке ст. 51  АПК РФ  , привлечены  гр.ФИО6, ФИО4, МКУ «Управление  архитектуры  и градостроительства   Исполнительного комитета  муниципального образования г.Казани», 

 В ходе  судебного    разбирательства  заявителем  было  заявлено  об   изменения  основания  иска, уточнении требований  в  следующей  редакции: «признать недействительным  постановление  Исполнительного комитета  г.Казани  от 06.12.2023 г. №  3885 «Об утверждении  проекта  межевания  территории   по ул. ФИО7 Советского района  г. Казани» и устранить допущенные нарушения   прав  истца  путем  обязания  снять с  кадастрового учета  земельный  участок с  кадастровым  номером  16:50:250262:1064,  сформированный на  основании   Постановления  Исполнительного комитета  г. Казани от 06.12.2023 г. №  3885 и  обязания  КЗИО ИК МО  повторно рассмотреть  заявление  по  вопросу  заключения  соглашения о перераспределении   земельного участка» ввиду  того, что отсутствует совокупность необходимых  действий  для данного перераспределения,  а  именно  исключение  вклинивания.

Уточнение   принято  судом  в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заявление  мотивировано  следующим.

 07.07.2016 г.  постановлением  №  2776  утвержден проект межевания   территории  по ул. Советская,  образуемой  из земельного участка  с  кадастровым  номером  16:50:250262:673  в  границах,  указанных в приложении. Данный   земельный  участок  принадлежит  заявителю на  праве  собственности, общей  площадью 1756  кв.м. , расположен  по адресу:  

<

...>.

02.03.2017 г.  Исполнительный  комитет  муниципального образования  г. Казани в  лице Управления  архитектуры и  градостроительства   выразил  согласие  на  заключение   соглашения о перераспределении   земельного участка с  кадастровым  номером  16:50:250262:673  в соответствии с  проектом  межевания,  утвержденным  постановлением  от 07.07.2016 г.

Письмом  от 30.03.2017 г.  № 1740/КЗИО-ИСХ/ОГ    Комитет  земельных и  имущественных отношений  отказал  в  заключении соглашения о перераспределении   земельного   участка  ввиду  того, что на земельном  участке, на  который  возникает право частной собственности  в  результате  перераспределения  расположены   здания,  находящиеся  в собственности  других  граждан.

На  протяжении длительного времени  заявитель  занимался  освобождением земельного  участка  от расположенных на  нем  объектов.

Из письма   исх.№ 13184/КЗИО-ИСХ/ОГ  от 12.12.2023 г.   заявителю стало известно  об утверждении  проекта  межевания  территории  по ул. ФИО7 Советского района  г. Казани постановлением   от 06.12.2023 г. №  3885, в целях  реализации   заявителям ФИО6 и  ФИО4

Полагая, что   постановление   об утверждении  проекта  межевания №  3885  от 12.12.2023 г.   вынесено с  нарушением положений  действующего  законодательства и накладывается  на   земельный  участок, проект межевания  которого  утвержден   ранее постановлением  от  07.07.2016 г. №  2726 и фактически  уже   сформирован заявителем,   заявитель обратился с настоящим  заявлением ( с учетом последующих уточнений).

Представители  ответчиков и  третьих лиц № 1-3 в судебное  заседание не  явились,  надлежащим  образом  извещены.

До начала  судебного заседания  от представителя  заявителя  поступило  ходатайство   об отложении судебного   разбирательства  в связи  с невозможностью явки.

Третье  лицо №  4 и его представитель   заявленные  требования не   признали, дали  пояснения  по существу спора.

В судебном  заседании  в порядке ст. 163  АПК РФ    был объявлен перерыв  до 02.10.2024 г.

После  перерыва  судебное  заседание продолжено в  том же  составе  суда  при участии  вновь явившегося  представителя заявителя и третьего  лица № 4 и  его представителя.

Представитель заявителя  уточненные требования   поддержала  по основаниям, изложенным  ранее.

Третье лицо  № 4 и  его представитель уточненные требования не  признали.

Как следует  из материалов  дела,    земельный  участок с  кадастровым  номером  16:50:250262:673,  расположенный  по адресу: 

<

...> общей  площадью 1756 кв.м. с 04.08.2014 г. принадлежит заявителю по делу на праве собственности.

07.07.2016 г.  постановлением  Исполнительного   комитета  МО г. Казани  № 2726  для    земельного участка  по ул. Советская,  образуемого  из  земельного  участка с  кадастровым  номером  16:50:250262:673 ( вид разрешенного использования – торговые  объекты, за  исключением рынков, ( код 4.2 -   объекты  торговли ( торговые центры, торгово-развлекательные  центры ( комплексы), размещение  объектов  капитального   строительства  общей  площадью свыше   5 000  кв.м. с  целью размещения  одной  или нескольких  организаций,  осуществляющих продажу  товаров и ( или) оказание  услуг в соответствии с  содержанием   видов  разрешенного использования с  кодами 4.5-4.9), размещение  гаражей и (или) стоянок  автомобилей  сотрудников  и  посетителей  торгового  центра)  утвержден  проект межевания  территории  по ул. Советская в г. Казани.

В целях  реализации  утвержденного проекта  межевания из земельного участка   с  кадастровым  номером  16:50:250262:673 и  земель  неразграниченной  государственной собственности образован  земельный  участок с  кадастровым  номером  16:50:250262:736, по адресу: 

<

...>,  общей  площадью  1872 кв.м. 

30.09.2016 г.  образованный  участок  поставлен  на кадастровый  учет.

Письмом  от 03.03.2017 г.  Управление  архитектуры  и градостроительства  ИК МО г.Казани   выразило заявителю  согласие  на  заключение  соглашения  о перераспределении  земель, находящихся  в   государственной   собственности  и   земельного участка  с  кадастровым  номером  16:50:250262:673, находящегося  в собственности заявителя, в  соответствии с проектом  межевания  утвержденным  постановлением  ИК МО г. Казани  от 07.07.2016 г.

Письмом № 1740/КЗИО-ИСХ/ОГ от 30.03.2017 г.  МКУ «Комитет земельных и  имущественных  отношений»   отказал в  заключении  соглашения о перераспределении   земельного участка в  связи с тем, что  на   земельном  участке,  на  который  возникает  право  частной  собственности в результате  перераспределения, расположены  здания,  находящиеся  в собственности  других  лиц.

09.02.2023 г. земельный  участок с  кадастровым  номером  16:50:250262:763  снят  с государственного кадастрового  учета 

29.09.2023 г.  в  адрес  МКУ Управление  архитектуры  и  градостроительства  ИК МО г. Казани поступило заявление   об утверждении проекта  межевания  территории  по ул. ФИО7  от гр. ФИО6 и   ФИО4

Постановлением ИКМО г.Казани от 06.12.2023 г. №  3885  об утверждении проекта  межевания  территории  по ул.ФИО7 Советского района  г.Казани в целях обеспечения территории градостроительной документацией, на основании заявления граждан ФИО6 и ФИО4, утвержден проект межевания территории по ФИО7 Советского района г.Казани.

Проект межевания разработан на территорию, расположенную по улице ФИО7 Советского района г.Казани, на пересечении улиц ФИО7 и Советская. Рассматриваемая территория находится в границах территорий, утвержденных постановлениями Исполнительного комитета г.Казани от 07.07.2016 №2726 «Об утверждении проекта межевания территории по ул.Советская», от 28.02.2020 №624 «Об утверждении проекта межевания территории по ул.Советская». 

Проект планировки на данную территорию по ул.ФИО7 не разработан. 

Проект межевания территории предусматривает образование земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 16:50:250262:752, находящегося в частной собственности, с землями неразграниченной государственной собственности (таблица). 

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 16:50:250262:752 находится в общей долевой собственности ФИО6 (регистрация права от 17.06.2020) и ФИО4 (регистрация права от 17.06.2020). 

В границах исходного земельного участка расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 16:50:250261:1138 с ВРИ «Здание торгового павильона», находящийся в долевой собственности вышеуказанных лиц. 

Письмом  от 12.12.2023 г. №  13184/КЗИО-ИСХ/ОГ  Комитет  земельных и  имущественных  отношений    в ответ на обращение заявителя по вопросу  заключения соглашения о перераспределении   земельного  участка с  кадастровым  номером  16:50:250262:673 площадью 1756 кв.м.,  находящегося в частной собственности с  землями неразграниченной  государственной  собственности сообщил, что согласно сведения  ЕГРН  земельный  участок с  кадастровым  номером  16:50:250262:736  площадью 1 872 кв.м.  по ул. Советская, д. 27Б снят  с  кадастрового  учета  09.02.2023 г., в связи с  чем   заключение  соглашения о перераспределении   не  представляется  возможным.

 19.12.2023 г. на  кадастровый  учет поставлен  земельный  участок с кадастровым  номером  16:50:250262:1064, общей  площадью 138  кв.м., образованный  путем  перераспределения с земельным  участком  с  кадастровым  номером  16:50:250262:752.

26.12.2023 г.   между   гр. ФИО4, ФИО6 с  одной  стороны и  МКУ КЗИО с  другой стороны   заключено соглашение  №  4048  о перераспределении  земельных участков,  находящихся в  муниципальной  собственности или  государственная  собственность на  которые  не  разграничена, и   земельных участков, находящихся в  частной  собственности.

  28.12.2023 г. зарегистрировано  право  общей долевой  собственности за  гр.  ФИО4 и ФИО6 по ? доли на     образованный  в результате  перераспределения земельный  участок с  кадастровым  номером   16:50:250262:1064.

Рассмотрев  представленные в   деле  документы, заслушав  представителей  заявителя и  третьего лица  № 4, оценив  позиции  ответчиков,  изложенные в отзыве, суд приходит к  выводу   о том, что  требования  заявителя  не подлежат  удовлетворению, по следующим  основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 В соответствии с положениями ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, в  том  числе в  случае  перераспределения  таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. 

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

В соответствии с  положениями ст. 43  Градостроительного  кодекса  РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, муниципального округа, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 16.12.2015 N 4365 утвержден Административный регламент  предоставления Исполнительным комитетом г. Казани муниципальной услуги по принятию решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории либо о согласии на заключение в соответствии с утвержденным проектом межевания территории соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности".

Основания   для  отказа  в  получении   муниципальной  услуги  предусмотрены  п. 2.9  указанного выше Административного регламента, в частности:

- заявление подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ.

- не представлено в письменной форме согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, если земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц.

- на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с Перечнем видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300;

- утвержденным проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек.

- образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении.

- в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков.

- образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения следующих требований:

1) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами;

2) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами;

3) границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов;

4) не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости;

5) не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с видом разрешенного использования;

6) образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами;

   В соответствии с  утвержденным  постановлением №  3885  от 06.12.2023 г. перераспределение земельных участков осуществляется в целях приведения границ данного земельного участка в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания между земельными участками и землями неразграниченной государственной собственности при условии, что площадь земельного участка, находящегося в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых образуются земельные участки.  

Сведения о виде разрешенного использования (далее – ВРИ) образуемого земельного участка соответствуют сведениям о ВРИ исходного земельного участка.

В рассматриваемом  случае  постановление №  3885  от 06.12.2023 г. , исходя из  содержания  указанных в нем  оснований  соответствует  требованиям  закона, оснований  для  отказа, приведенных в п. 2.9  Административного регламента  № 4365 органом, оказывающим   муниципальную услугу , не  установлено.

Оспаривая  постановление об утверждении  проекта  межевания  № 3885 от 06.12.2023 г., заявитель основывает свои  требования,  в том  числе  на  том, что  в отношении  данной  территории  уже  был  утвержден проект  межевания  постановлением от 07.07.2016 г. и данное  постановление  не  отменено по настоящий  момент.

Суд полагает  данные  доводы   заявителя  несостоятельными, поскольку полагает, что   в случае  утверждения  документации по планировке  территории, ранее   утвержденная   документация  утрачивает  силу. 

Действительно, ни в  постановлении от 07.07.2016 г. , ни в иных документах не содержатся  сведения  о  сроках  действия  утвержденной документации, и  действующее  законодательство  также не  содержит прямой  нормы, содержащей  сроки  действия  утвержденного проекта  межевания.

Однако, суд полагает, что  утрата  силы ранее  действовавшего постановления при принятии  нового постановления  в отношении  тех же  правоотношений  презюмируется.

Кроме того,  как  следует  из   материалов  дела, и  подтверждается  самим  заявителем,  в заключении  соглашения о перераспределении письмом № 1740/КЗИО-ИСХ/ОГ от 30.03.2017 г.  МКУ «Комитет земельных и  имущественных  отношений»   отказал в  связи с тем, что  на   земельном  участке,  на  который  возникает  право  частной  собственности в результате  перераспределения, расположены  здания,  находящиеся  в собственности  других  лиц.

Данный  отказ не  был  оспорен   заявителем, и свидетельствует  о  завершении процедуры  получения  муниципальной  услуги, а не  о ее  приостановлении.

Для  получения соответствующей  услуги  при  иных  обстоятельствах  заявителю необходимо  было  повторно  обращаться с  соответствующим   заявлением, чего им не было сделано до утверждения  документации по планировке  территории  по заявлениям  третьих лиц.

Также  заявителем в  отношении сформированного  в соответствии с утвержденным  проектом  межевания   по постановлению    от    07.07.2016 г. земельного  участка   с кадастровым  номером 16:50:250262:736  права  зарегистрированы  не  были.

Согласно  ответу  Управления  Росреестра  по РТ  на   судебный  запрос   сведения  о  земельном  участке с  кадастровым  номером  16:50:250262:736  носили  временный  характер.

В силу  ч. 7 ст. 72 Федерального закона  №  218-Фз «О государственной  регистрации недвижимости»    временный   характер  сведений сохраняется до момента  государственной  регистрации права , но не  позднее  01.03.2022 г.  По истечении  указанного  срока  сведения  об  объектах  недвижимости, которые носят временный   характер  исключаются  из ЕГРН.

Принимая во внимание, что с  момента  постановки на  кадастровый  учет с 2016 г. по 2023 г.  права  зарегистрированы  не  были,  участок был   снят  с  кадастрового  учета, соответственно, перестал  существовать в целях совершения  с ним  административных процедур.

Изложенное  также  свидетельствует  о невозможности возобновления  процедуры  заключения  соглашения о перераспределении   земельного  участка  заявителя  с  землями неразграниченной  государственной собственности  в  рамках  утвержденного постановлением   от 07.07.2016 г. проекта  межевания.

Доводы  заявителя  о   том, что постановление №  3885 от 06.12.2023 г. не  исключает  вклинивания, вкрапливания, а наоборот их создает, т.к.  вновь образованный земельный  участок  третьих лиц  сформирован вплотную  к  стене  здания, принадлежащего  истцу на  праве  собственности, судом  признаются  несостоятельными.

Так, пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным кодексом, другими федеральными законами.

Представленными в  материалы   дела   схемами, приложенными к  утвержденному    проекту  межевания  территории, подтверждается  образование  земельного  участка  в  ровной  конфигурации, с  устранением  чересполосицы, дополнительная территория, на которую увеличивается исходный земельный участок, является маломерной и не представляет самостоятельного значения для застройки, свободна от объектов капитального строительства, не ограждена. То   обстоятельство, что  участок  сформирован  вплотную к  стене здания заявителя,  не  свидетельствует о вклинивании, которое  в  таком  случае  как  раз исключено. Между  участками   заявителя и  третьих лиц  отсутствует  чересполосица,   участок  сформирован,  в том  числе, под  зданием, принадлежащим  третьим  лицам.

Намерение  же  заявителя   в  своих  интересах приобрести   земельный  участок в  аналогичной   конфигурации  не  свидетельствует  о  наличии   вклиниваний и  вкрапливаний, а  равно о незаконности  его образования    по заявлению  иных лиц.

Принимая во внимание  вышеизложенное, суд полагает уточненные требования заявителя не  подлежащими  удовлетворению.

Расходы по уплате  государственной  пошлины  подлежат отнесению на заявителя, при этом  излишне уплаченная  заявителем  государственная  пошлина ( с учетом  уточнения  требований в  ответ на определение об оставлении  заявления без движения), как и государственная  пошлина  по  заявлению  о принятии  обеспечительных мер,  которое  оставлено судом без рассмотрения,  подлежит возврату   заявителю из федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении уточненных  требований  отказать.

Выдать Индивидуальному  предпринимателю  ФИО1  справку  на возврат  из федерального бюджета  излишне  уплаченной  государственной  пошлины в  размере 900  руб. по платежной  квитанции ПАО Сбербанк  от 25.01.2024 г. , в размере  3 000  руб. по платежной  квитанции  ПАО Сбербанк  от  02.02.2024 г.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

 

Председательствующий судья                                                                Н.Ю. Бредихина