АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-13880/2016

Дело № А55-17647/2015

г. Казань

14 октября 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Муравьева С.Ю.,

при участии представителя:

заявителя – ФИО1 (доверенность от 15.10.2019),

в отсутствие:

ответчика – извещен надлежащим образом,

третьего лица – извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДАК

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2020

по делу № А55-17647/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДАК», г. Самара (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Нижне-Волжскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Самарской области, г. Самара, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – закрытого акционерного общества «Прокат», г. Самара (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ДАК» (далее – ООО «ДАК», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным мотивированного отказа Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области (далее – Нижне-Волжское БВУ) в предоставлении водного объекта для заявленной цели от 14.04.2015 № КЕ-12/1010 и обязании Нижне-Волжское БВУ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ДАК» путем рассмотрения заявления на заключение договора водопользования залива Самарский Саратовского водохранилища у правого берега залива Самарский (Самарское водохранилище) в 5,5 км от устья в районе ул. Набережная, Железнодорожный район г. Самары для использования акватории водного объекта с целью размещения понтонных сооружений для отстоя маломерных судов, площадь акватории водного объекта 0,0617409754 кв. м порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования». 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), привлечено закрытое акционерное общество «Прокат» (далее – ЗАО «Прокат»). 

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2016 заявление удовлетворено. 

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.10.2016, указанное решение суда первой инстанции отменено, принят по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ООО «ДАК». 

ООО «ДАК» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по новым обстоятельствам. 

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2018 в удовлетворении заявления ООО «ДАК» о пересмотре данного судебного акта по новым обстоятельствам отказано. 

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.01.2019 определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2018 по делу № А55-17647/2015 отменено. Заявление ООО «ДАК» о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу № А55-17647/2015 по новым обстоятельствам направлено на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд. 

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2019 в удовлетворении заявления ООО «ДАК» о пересмотре данного судебного акта по новым обстоятельствам отказано. 

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.09.2019 определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2019 по делу № А55-17647/2015 отменено. Заявление ООО «ДАК» о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу № А55-17647/2015 по новым обстоятельствам направлено на рассмотрение по существу в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд. 

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2019 заявление ООО «ДАК» о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу № А55-17647/2015 по новым обстоятельствам принято к производству суда апелляционной инстанции.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2019 заявление ООО «ДАК» о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу № А55-17647/2015 по новым обстоятельствам удовлетворено, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу № А55-17647/2015 отменено по новым обстоятельствам.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2020, решение Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2016 отменено. В удовлетворении требований ООО «ДАК» отказано. 

В кассационной жалобе ООО «ДАК» просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Самарской области, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании Арбитражного суда Поволжского округа 08.10.2020 объявлен перерыв до 13 часов 40 минут 13.10.2020. Информация размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено 13.10.2020 в 13 часов 40 минут в том же составе.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, между ЗАО «Прокат» (Водопользователь) и Нижне-Волжским БВУ (Уполномоченный орган) заключен договор водопользования от 23.09.2009 согласно которому Водопользователь принимает в пользование за плату участок акватории р. Самара (залив Саратовского водохранилища) для отстоя маломерных судов (т. 1 л.д. 25-43).

Договор водопользования от 23.09.2009 зарегистрирован в государственном водном реестре 08.10.2009 № 63-1.01.00.011-Х-ДРБВ-Т-2009-00073/00. 

В аукционной документации и в договоре водопользования от 23.09.2009 место осуществления водопользования отражено как: г.Самара, Железнодорожный район, на 7,2,7,4 км. от устья реки, географические координаты участка акватории Саратовского водохранилища: Т. 1: 53°10'16» с.ш. 50°07'20» в.д.; Т. 2: 53°10'19» с.ш. 50°07'22» в.д.; Т. 3: 53°10'18» с.ш. 50°07'26» в.д.; Т. 4: 53°10'15» с.ш. 50°07'24» в.д. Площадь акватории предоставляемой в пользование – 0,0378 кв. км. 

К договору водопользования от 23.09.2009 приложены графические материалы, отображающие расположение водного объекта (приложения к договору, являющиеся его неотъемлемой частью). 

Стороны договора водопользования 20.04.2015 заключили дополнительное соглашение к указанному договору водопользования от 23.09.2009, которым уточнены географические координаты участка акватории Саратовского водохранилища (залив Самарский). 

Дополнительное соглашение также зарегистрировано в государственном водном реестре (№63-1.01.00.011-Х-ДРБВ-Т-2009-00073/01 от 30.04.2015).

31 марта 2015 года ООО «ДАК» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования» обратился в Нижне-Волжское БВУс заявлением о предоставлении в пользование водного объекта, расположенного: залив Самарский Саратовского водохранилища у правого берега залива Самарский (Самарское водохранилище) в 5,5 км. от устья в районе ул. Набережная, Железнодорожный район г. Самары для использования акватории водного объекта с целью размещения понтонных сооружений для отстоя маломерных судов, площадь акватории водного объекта 0,0617409754 кв. м (л.д. 20-24). 

Управлением направлен заявителю мотивированный отказ от 14.04.2015 № КЕ-12/1010 в предоставлении водного объекта для заявленной цели (л.д. 19). 

В качестве основания для отказа Управлением указано, что испрашиваемая ООО «ДАК» акватория предоставлена в пользование ЗАО «Прокат» на основании договора водопользования от 23.09.2009 зарегистрированного в государственном водном реестре 08.10.2009 № 63- 1.01.00.011-Х-ДРБВ-Т-2009-00073/, сроком действия до 08.10.2024. 

Считая мотивированный отказ от 14.04.2015 № КЕ-12/1010 незаконным, ООО «ДАК» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным мотивированного отказа Нижне-Волжского БВУ в предоставлении водного объекта для заявленной цели от 14.04.2015 № КЕ-12/1010 и обязании Нижне-Волжского БВУ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ДАК» путем рассмотрения заявления на заключение договора водопользования залива Самарский Саратовского водохранилища у правого берега залива Самарский (Самарское водохранилище) в 5,5 км. от устья в районе ул. Набережная, Железнодорожный район г. Самары для использования акватории водного объекта с целью размещения понтонных сооружений для отстоя маломерных судов, площадь акватории водного объекта 0,0617409754 кв. м порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования».

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованное постановление апелляционной инстанции, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 1 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Статья 12 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) устанавливает, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 данного Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 11 ВК РФ водные объекты предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей, на основании договора водопользования. 

Порядок подготовки и заключения договора водопользования определяется Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165 «О подготовке и заключении договора природопользования», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона». 

В соответствии с пунктом 24 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165, отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется в то числе в случае, если право пользования частью водного объекта, указанного в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование (подпункт в пункта 24 Правил).

Согласно части 3 статьи 12 ВК РФ договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. 

В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования (часть 2 статьи 31 ВК РФ).

Согласно статье 13 ВК РФ договор водопользования должен содержать: – сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; – цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 11 настоящего Кодекса; – срок действия договора водопользования; – размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы; – порядок прекращения пользования водным объектом или его частью; – ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий. 

Договор водопользования наряду с условиями, указанными в части 1 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора (часть 2 статьи 13 ВК РФ).

К договору водопользования прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним (часть 3 статьи 13 ВК РФ). 

Согласно пункту 11 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165 (далее – Правила), место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению. 

В силу пункта 27 Правил к договору водопользования прилагаются материалы, представленные в графической форме, пояснительная записка к ним. 

Указанные положения ВК РФ и Правил предусматривают необходимость описания объекта водопользования в виде графического материала.

В соответствии со статьей 16 ВК РФ договор водопользования заключается в соответствии с гражданским законодательством, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Договор водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, заключается по результатам аукциона в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, а также в случае, если имеется несколько претендентов на право заключения такого договора.

В силу статьи 23 ВК РФ (часть 6) порядок действий Уполномоченного органа по оказанию услуги по предоставлению права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование определяется «Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользования», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844 (далее - Правила).

Согласно пункту 20 Правил исполнительный орган в срок не более 30 дней с даты поступления документов: а) рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства; б) выполняет расчет параметров водопользования; в) определяет условия использования водного объекта; г) обеспечивает согласование условий водопользования с соответствующими федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении и мотивировал тем, что право пользования частью водного объекта, указанного в заявлении ООО «ДАК», предоставлено другому лицу – ЗАО «Прокат».

Договор водопользования от 23.09.2009 зарегистрирован ЗАО «Прокат» в государственном водном реестре 08.10.2009 №63-1.01.00.011-Х-ДРБВ-Т-2009-00073/00. 

В аукционной документации и в договоре водопользования от 23.09.2009 место осуществления водопользования отражено как: г.Самара, Железнодорожный район, на 7,2,7,4 км. от устья реки, географические координаты участка акватории Саратовского водохранилища: Т. 1: 53°10'16» с.ш. 50°07'20» в.д.; Т. 2: 53°10'19» с.ш. 50°07'22» в.д.; Т. 3: 53°10'18» с.ш. 50°07'26» в.д.; Т. 4: 53°10'15» с.ш. 50°07'24» в.д. Площадь акватории предоставляемой в пользование – 0,0378 кв. км. 

К договору водопользования от 23.09.2009 приложены графические материалы, отображающие расположение водного объекта (приложения к договору, являющиеся его неотъемлемой частью).

Пунктом 4 договора водопользования от 23.09.2019 (зарегистрирован в государственном водном реестре 08.10.2009 №63-1.01.00.011-Х-ДРБВ-Т-2009-00073/00), предусмотрено, что водный объект, предоставляемый в пользование, размещение средств и объектов водопользования, гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зоны с особыми условиями их использования, расположенные в непосредственной близости от места водопользования, отображаются в графической форме в материалах (с пояснительной запиской к ним), прилагаемых к настоящему Договору и являющихся их неотъемлемой частью (Приложения №5, 6, 7, 8). 

К договору водопользования от 23.09.2009 приложены графические материалы, отображающие расположение водного объекта, в том числе: приложение № 5 - ситуационный план размещения лодочной станции ЗАО «Прокат», согласно которому акватория расположена в непосредственной близости от земельного участка и имеет некие плавучие сооружения; приложение № 6 с указанием размеров акватории: длина 280,0 м, ширина 135,0 м, географическими координатами и обозначением точек 1, 2, 3, 4; приложение № 7, а также пояснительная записка к графическим материалам (приложение № 8), согласно которой предоставляемая акватория примыкает к земельному участку, на ней предусмотрено размещение плавучих сооружений для причаливания и отстоя судов, на водном объекте располагается 10 понтонных линий, крепятся понтоны металлическими тросами, ходовые мостки шириной 2 м изготовлены из досок. 

Для схода на берег понтонные линии оборудованы трапами. 

Так, в Приложениях № 5,6,7 (т.1 л.д. 38,39,40) к договору водопользования от 23.09.2009 акватория, предоставляемая ЗАО «Прокат» выделена контрастным прямоугольником.    

При этом графическое изображение прилегающих к акватории участков суши в силу наличия их наименований и графических границ позволяет определить фактическое местоположение участка акватории, которое в указанных Приложениях имеет расположение, примыкающее к земельному участку, то есть к участку суши. Площадь акватории, занимаемая лодочной станцией, указанная в названных Приложениях, составляет 280 м*135м= 37800 кв.м. 

Место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы обозначены в графической форме. 

С учетом наличия графических схем, описание участка акватории переданного в пользование индивидуально определено, и приведенные в договоре водопользования сведения о его местонахождения отвечают критериям достаточности.

В аукционной документации и в договоре водопользования указано, что акватория располагаются на акватории, примыкающей к земельному участку ( дамба у завода Рейд), переданному в аренду ЗАО «Прокат» под размещение лодочной станции.

В материалах дела имеется и вместе с заявлением о предоставлении акватории в пользование ЗАО «Прокат» заинтересованному лицу предоставлялся договор аренды земельного участка от 04.06.1998 № 31015, заключенный ЗАО «Прокат» с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ( т.1 л.д.149-150).  

В пояснительной записке к графическим материалам (Приложение №8 к договору водопользования от 23.09.2009) указано, что сооружения лодочной станции располагаются на акватории, примыкающей к земельному участку (Дамба у завода Рейд) переданному в аренду ЗАО «Прокат» под размещение лодочной стоянки.  

Отведенная территория представляет собой площадку 10 000 кв. м. На акватории, примыкающей к земельному участку, предусмотрено размещение плавучих сооружений для причаливания и отстоя судов в период навигации .

Из условий договора водопользования от 23.09.2009, Приложений к нему, можно достоверно определить, что ЗАО «Прокат» осуществляло и осуществляет пользование именно запрашиваемой ООО «ДАК» акваторией. 

Из пояснений заинтересованного лицо суд правомерно сделал вывод, что участок акватории залива Самарский Саратовского водохранилища, указанный в заявлении ООО «ДАК» от 31.03.2015 №1566/1, в границах графических координат: Т.1:53°10'30,20» с.ш.. 50°07'11,93» в.д.; Т.2:53°10'26,93» с.ш.50°07'08,44»в.д., Т.3:53°10'19,88» с.ш.. 50°07'05,68»в.д Т.4:53°10'18,90» с.ш.. 50°07'15,45»в.д Т.5:53°10'19,77» с.ш.. 50°07'14,80»в.д Т.6:53°10'28,77» с.ш.. 50°07'20,65»в.д Т.7:53°10'29,62» с.ш.. 50°07' 18,09' в.д Т.8:53°10'30,73» с.ш.. 50°07'17,00»в.д. с учетом прилагаемых к заявлению ООО «ДАК» графическим приложениям предоставлен в пользование ЗАО «Прокат» по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 08.10.2009 №63-1.01.00.011 -Х-ДРБВ-Т-2009-00073/00. 

В материалах дела имеется заявление ООО «ДАК» от 31.03.2015 №1566/1 с приложенными к заявлению документами ( т.5 л.д. 19-48). 

Наличие наложения указанных выше участков водной акватории (участка акватории ЗАО «Прокат» и испрашиваемого ООО «ДАК» участка) подтверждается графическим изображением используемого ЗАО «Прокат» участка акватории, являющегося неотъемлемой частью договора водопользования – Приложения №5,6,7 ( т.1 л.д. 38,39,40), а также схемой расположения испрашиваемого заявителем участка водной акватории, являющейся приложением к заявлению ООО «ДАК» от 31.03.2015 ( т.5 л.д. 30,48).

Экспертное заключение, выполненное ООО «ОГК-Самара», не опровергает приведенных выше выводов апелляционного суда о том, что из условий договора водопользования от 23.09.2009, Приложений к нему, можно достоверно определить, что ЗАО «Прокат» осуществляло и осуществляет пользование именно запрашиваемой ООО «ДАК» акваторией.

Также в заключении площадь акватории, предоставленной ЗАО «Прокат», указана как 8039 кв. м, что не соответствует площади акватории фактически предоставленной ЗАО «Прокат» и указанной в аукционной документации и в договоре водопользования от 23.09.2009 – 37 800 кв. м. Заключение ООО «ОГК-Самара» основано лишь на исследовании географических координат, в отрыве от иных характеристик объекта водопользования, предоставленного третьему лицу, без учета положений п.4 договора водопользования от 23.09.2009.

Между тем, в деле имеются графические материалы, приложенные к первоначальному Договору водопользования от 23.09.2009, которым эксперт и суд первой инстанции не дали никакой оценки. 

Также, графическое изображение и записка к графическому изображению акватории, предоставленной ЗАО «Прокат» по договору водопользования от 23.09.2009, и являющиеся неотъемлемой частью названного договора, визуально совпадают с графическим изображением акватории, указанной в заключении кадастрового инженера, как испрашиваемой ООО «ДАК».

При этом выводы кадастрового инженера относительно графического расположения участка, предоставленного ЗАО «Прокат», сделаны на основании тех координат, которые указаны в извещении о проведении открытого аукциона, а схема участка, испрашиваемого заявителем – ООО «ДАК», на основании координат, указанных в его заявлении. 

Так, в извещении о проведении открытого аукциона указаны следующие географические координаты относительно экватора и меридиана: Т. 1: 53°10'16» с.ш. 50°07'20» в.д.; Т. 2: 53°10'19» с.ш. 50°07'22» в.д.; Т. 3: 53°10'18» с.ш. 50°07'26» в.д.; Т. 4: 53°10'15» с.ш. 50°07'24» в.д. Аналогичные координаты указаны в договоре водопользования от 23.09.2009, заключенным с ЗАО «Прокат». 

В заявлении ООО «ДАК» указаны координаты Т.1:53°10'30,20» с.ш.. 50°07'11,93»в.д.; Т.2:53°10'26,93» с.ш.. 50°07'08,44»в.д.,Т.3:53°10'19,88» с.ш.. 50°07'05,68»в.д Т.4:53°10'18,90» с.ш.. 50°07'15,45»в.д Т.5:53°10'19,77» с.ш.. 50°07'14,80»в.д Т.6:53°10'28,77» с.ш.. 50°07'20,65»в.д Т.7:53°10'29,62» с.ш.. 50°07' 18,09' в.д Т.8:53°10'30,73» с.ш.. 50°07'17,00»в.д. ( т.5 л.д.19-21).

Позиция Нижне-Волжского БВУ о наличии наложений указанных выше участков водной акватории подтверждается графическим изображением используемого ЗАО «Прокат» участка акватории, являющегося неотъемлемой частью договора водопользования -Приложения №5,6,7 ( т.1 л.д. 38,39,40), а также схемой расположения испрашиваемого заявителем участка водной акватории, являющейся приложением к заявлению ООО «ДАК» от 31.03.2015 ( т.5 л.д. 30,48).

ЗАО «Прокат» с момента заключения и регистрации 08.10.2009 договора водопользования, производится плата за указанный водный объект площадью 37 800 кв. м, указанная акватория примыкает к земельному участку, предоставленному ЗАО «Прокат» под размещение лодочной стоянки. 

Законность пользования ЗАО «Прокат» испрашиваемой заявителем акватории уже являлась предметом исследования судами в рамках дел: № А55-19881/2018 (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.09.2019); № А55-34007/2018 (постановление Арбитражного суда Поволжского от 14.11.2019); № А55-26044/2018 (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2019); № А55-20769/2016 (постановление апелляционной инстанции от 22.05.2019).

Доводы ООО «ДАК» о признании договора водопользования от 08.10.2009 № 63-1.01.00.011-Х-ДРБВ-Т-2009-00073/00 недействительным в части, в рамках дела № А55-28849/2016, где  дополнительным соглашением от 20.04.2015 (регистрация 30.04.2015 № 63-1.01.00.011-Х-ДРБВ-Т-2009-00073/01) уточнялись координаты участка водопользования, не могут быть приняты во внимание, так как касались участка пользования в размере 8039 кв. м, что не соответствует площади акватории фактически предоставленной ЗАО «Прокат» и указанной в аукционной документации и в договоре водопользования от 23.09.2009 – 37 800 кв. м.

Позиция суда апелляционной инстанции согласуется с позицией, изложенной в судами при рассмотрении дел № А55-19881/2018, № А55-34007/2018, № А55-26044/2018 (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2019), № А55-20769/2016 (постановление апелляционной инстанции от 22.05.2019), в которых исследовался вопрос пользования ЗАО «Прокат» акваторией по договору водопользования от 23.09.2009 № 63-1.01.00.011-Х-ДРБВ-Т-2009-00073/00 (регистрация 08.10.2009) и установлены обстоятельства фактического пользования ЗАО «Прокат» с момента заключения указанного договора водопользования в 2009 году водной акваторией указанной площадью, – 0,0378 кв. км, примыкающей к земельному участку, переданному в аренду ЗАО «Прокат». 

В делах № А55-19881/2018, № А55-34007/2018 установлено наложение границ запрашиваемых заявителями участков водной акватории на границы акватории, используемой ЗАО «Прокат» по договору водопользования от 23.09.2009. При этом апелляционный суд отмечает частичное совпадение координат, схожесть места расположения и описания участка акватории запрашиваемой заявителями по делам № А55-19881/2018, № А55-34007/2018 акватории (законность отказов Управления в отношении которых, рассматривалась в рамках указанных дел) с координатами, местом расположения акватории, запрашиваемой ООО «ДАК». 

В настоящем деле апелляционный суд установил и отметил совпадение числового выражения координаты широты точки Т2 в извещении о проведении открытого аукциона и точки Т3 в заявлении ООО «ДАК», если их обозначать в градусах, минутах и секундах, отбросив десятичные секунды (53°10'19»).

Иное толкование заявителем кассационной жалобы положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, поскольку иная оценка доказательств по делу, данная без учета оценки этих доказательств по ранее рассмотренным делам , неправомерна.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, доказательств в опровержение выводов суда обществом не предоставлено в материалы дела. 

В силу статьи 286 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не установлены в решении или постановлении либо отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 АПК РФ, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 № 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 № 307-ЭС16-8149

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения постановления суда апелляционной инстанции, предусмотренные статьей 288 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2020 по делу № А55-17647/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяВ.А. Карпова

СудьиР.В. Ананьев

С.Ю. Муравьев