АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-46366/24

22 января 2025 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   13 января 2025 г.

Полный текст решения изготовлен            22 января 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Абдулиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гриценко Н.А.,

рассмотрев в  открытом судебном заседании  дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ТК СТАНДАРТ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к федеральному казенному учреждению "Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 32214,74 руб.

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 28.11.2024 (онлайн)

от ответчика: не явился, извещен

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТК СТАНДАРТ» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению "Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" о взыскании 32 214,74 руб. неосновательного обогащения по государственному контракту от 03.11.2023 № 444.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, представил возражения на отзыв.

Ответчик не явился, в суд поступил отзыв, в котором против исковых требований возражал.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

03.11.2023 между ООО «ТК СТАНДАРТ» (истец) и ФКУ «СКОУМТС МВД России» (ответчик) заключен государственный контракт № 444 (далее – контракт) на поставку продовольствия. Контракт заключен в электронной форме и размещен в Единой информационной системе в сфере закупок.

Цена контракта составляет 90 980 000 руб. (п.2.1. договора).

Как следует из материалов дела, истцом выполнены работы по контракту в полном объеме, что подтверждается УПД за 2023 год, подписанными сторонами, представленными в электронное дело.

Уведомлениями от 18.12.2023 № СК/ОПС-12102, от 18.12.2023 № СК/ОПС-12117 и от 19.12.2023 № СК/ОПС-12191 ответчик начислил ООО «ТК СТАНДАРТ» пеню в размере 32 214,74 руб. и удержал указанную сумму пени из оплаты за поставленный по контракту товар.

Размер же начисленной и удержанной ответчиком пени по контракту составляет менее 5 % от цены контракта (32 214,74 / 90 980 000,00 х 100 % = 0,035 %), в связи с чем, ответчику надлежало списать начисленную истцу неустойку, однако ответчик такие требования не исполнил, в одностороннем порядке удержал неустойку из оплаты истцу.

Истец в порядке досудебного урегулирования спора направил ответчику претензию № 264 от 18.11.2024. Претензионные требования ответчиком оставлены без финансового удовлетворения (письмо ответчика от 26.11.2024 № СК/ОПС-10287).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Заключенный между сторонами муниципальный контракт по своей правовой природе является договором (контрактом) поставки товаров для государственных и муниципальных нужд, отношения по которому регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Пунктами 1 и 2 статьи 516 ГК РФ предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Пунктом 1 статьи 486 ГК РФ установлена обязанность покупателя оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Ответчик просил в иске отказать, указал, что истцом товар поставлен с просрочкой.

Из материалов дела следует, что по спорному контракту истцом согласно счетам –фактурам №332 от 13.11.2023, №338 от 16.11.2023, № 337 от 20.11.2023, №329 от 16.11.2023, №322 от 15.11.2023, №321 от 09.11.2023, № 315 от 09.11.2023, №324 от 20.11.2023, №326 от 20.11.2023, № 339 от 20.11.2023, №331 от 16.11.2023, № 325 от 21.11.2023, № 330 от 16.11.2023, № 368 от 06.12.2023, № 417 от 14.12.2023, № 416 от 13.12.2023, №418 от 18.12.2023, № 415 от 18.12.2023, № 446 от 25.12.2023, № 447 от 25.12.2023, № 442 от 22.12.2023, № 443 от 22.12.2023, № 441 от 22.12.2023, № 434 от 20.12.2023, №424 от 18.12.2023 товар ответчику поставлен в полном объеме на сумму контракта.

Ответчиком факт исполнения контракта не оспорен и подтвержден в отзыве на иск.

Ответчик  платежными поручениями № 15 от 21.12.2023, № 20 от 21.12.2023, № 2422 от 25.12.2023 и № 2425 от 25.12.2023 оплатил товар частично, удержав сумму пени из оплаты за поставленный по контракту товар.

Согласно пункту 9.1. статьи 34 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании п.п. а) п. 3 постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее - Постановление N 783) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Размер начисленной и удержанной ответчиком пени по контракту составляет менее 5 % от цены контракта (32 214,74 / 90 980 000,00 х 100 % = 0,035 %),.

В силу п. 42.1 ст. 112 Закона о контрактной системе, начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Закрепление за государственным заказчиком обязанности списания неустоек (штрафов, пеней) является одной из антикризисных мер, призванной поддержать стабильное функционирование системы государственных закупок.

Вместе с тем, следует учитывать и то, что списание допускается по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. Таким образом, указанное свидетельствует об утрате общественной опасности совершенного правонарушения, что является основанием для освобождения от гражданско-правовой ответственности.

Поскольку обязательства истцом выполнены по вышеуказанному контракту в полном объеме и заказчик принял товар, а неустойка за нарушение контракта составляет менее 5% его цены, то, следовательно, списание неустойки является обязанностью заказчика (определение Верховного Суда РФ от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561).

Поскольку в данном случае списание неустойки фактически осуществляется судом, то суд полагает возможным применение Постановления N 783. Цели списания неустойки не имеет значения год, когда произошло неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, а также предъявлено требование об оплате неустойки.

Подпункт "а" пункта 3 Правил списания от 04.07.2018 N 783 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 N 591) предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в том числе, в случае и в порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Пункт 11 Правил списания от 04.07.2018 N 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя), независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

В связи с этим суд, рассматривая настоящий иск, обязан проверить соблюдение заказчиком требований приведенного законодательства.

Суд полагает, что Правила списания от 04.07.2018 N 783 подлежат применению в рассматриваемой ситуации и являются обоснованными, вследствие чего, пени в размере 32214,74руб. подлежали списанию и не могли быть удержаны заказчиком при оплате за поставленный товар.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании 32214,74 руб. задолженности подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Истец при подаче иска оплатил государственную пошлину по платежному поручению №1283 от 02.12.2024 в сумме 10 000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям со взысканием в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с федерального казенного учреждения "Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТК СТАНДАРТ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 32214,74 руб. задолженности, а также 10000 руб. судебных расходов на уплату государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                               Абдулина С. В.