ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А46-1590/2018

25 сентября 2018 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 сентября 2018 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дерхо Д.С.,

судей Семеновой Т.П., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10134/2018) открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» на решение Арбитражного суда Омской области от 10.07.2018 по делу № А46-1590/2018 (судья Глазков О.В.), по иску открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление-2 Стройбетон «Космическое» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности за период с 15.07.2016 по 14.08.2016 в сумме 819 623 руб. 80 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: от открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» – ФИО2 (доверенность №419 от 29.12.2017 сроком действия 31.12.2018), от общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление-2 Стройбетон «Космическое» – Адольф А.В. (доверенность б/н от 30.10.2017 сроком действия три года),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ОмскВодоканал» (далее – ООО «ОмскВодоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление-2 Стройбетон «Космическое» (далее – ООО СМУ-2 СБ «Космическое», ответчик) о взыскании суммы задолженности за самовольное подключение к централизованным сетям водоснабжения в размере 819 623 руб. 80 коп. 

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 538, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2017 (далее - Правила № 644), пункты 14, 15 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776) мотивированы тем, что ответчик при отсутствии договора с истцом самовольно пользовался централизованными системами водоснабжения ООО «ОмскВодоканал» путем незаконного присоединения сетей водоснабжения объекта по адресу: 

<

...> к централизованным системам водоснабжения. Данное обстоятельство было выявлено в ходе проведенного истцом обследования и зафиксировано в акте от 30.11.2016.

До принятия решения по делу истец в письменной форме уточнил основания иска (л.д. 58-59), указав, что самовольное подключение указанного объекта к централизованным системам водоснабжения истца было выявлено ООО «ОмскВодоканал» на основании справки от 15.07.2016 о выполнении ответчиком технических условий № К-23 от 05.03.2014 на водоснабжение, канализацию жилого дома № 23 по пр. Космический в г. Омске, а также самих технических условий (условия подключения) № К-23 от 05.03.2014. Указанное уточнение в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено и принято судом.

Решением Арбитражного суда Омской области от 10.07.2018 в удовлетворении исковых требований отказано. 

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО «ОмскВодоканал» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы, дополнений к ней заявитель указал, что в соответствии с действующими в сфере водоснабжения и водоотведения нормативными актами факт отсутствия заключенного в установленном порядке договора на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения квалифицируется как самовольное подключение. В настоящем случае соответствующий договор между ООО «ОмскВодоканал», являющимся гарантирующей организацией  в сфере водоснабжения на территории г. Омска, не заключался; факт подключения объекта ответчика к  централизованным системам водоснабжения в отсутствие надлежащего документального оформления подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, что, по мнению истца, является основанием для взыскания платы, размер которой подлежит определению расчетным способом.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции усматривает основания для отмены обжалуемого решения суда, исходя из следующего.

При рассмотрении дела установлено, что ООО СМУ-2 СБ «Космическое» являлось застройщиком многоквартирного дома № 23 по пр. Космический в г. Омске.

05.03.2014 обществом с ограниченной ответственностью Строительно-монтажный трест «Стройбетон» (далее - ООО СМТ «Стройбетон») ответчику выданы условия подключения № К-23 многоквартирного дома № 23 по пр. Космический в г. Омске к системам водоснабжения и канализации (л.д. 61-62). Подключение объекта предусмотрено от существующего водопровода Д-225 мм, проложенного в мкр. «Космический», в г. Омске, точка подключения – водопроводный колодец ВК-23 (л.д. 61-62).

В соответствии со справкой от 15.07.2016, выданной ООО СМТ «Стройбетон», технические условия № К-23 от 05.03.2014 на водоснабжение, канализацию указанного жилого дома выполнены в полном объеме (л.д. 60).

На основании постановления Администрации города Омска от 18.06.2013 № 645-п «Об определении гарантирующей организации», АО «ОмскВодоканал» назначено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения города Омска.

Истец указывает, что с заявлением о подключении многоквартирного дома № 23 по пр. Космический в г. Омске к централизованным системам водоснабжения и водоотведения ответчик к ООО «ОмскВодоканал» в установленном порядке не обращался.

С учетом этого истец начислил ответчику стоимость водопотребления за период с 15.07.2016 по 14.08.2016 (учитывая дату выдачи справки о выполнении технических условий). Размер долга составил сумму 819 623 руб. 80 коп.

Претензией от 23.11.2017 истец уведомил ответчика о необходимости внесения платы за самовольное подключение к централизованным сетям водоснабжения (л.д. 22-27).

Ссылаясь на то, что указанное требование оставлено ООО СМУ-2 СБ «Космическое» без исполнения, ООО «ОмскВодоканал» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом факта самовольного присоединения (и последующего водопотребления) объекта ответчика к централизованной системе водоснабжения  ООО «ОмскВодоканал». 

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным Законом и Правилами № 644.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном данным Федеральным законом (часть 2 статьи 18 Закона № 416-ФЗ).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный порядок осуществления подключения к централизованным системам холодного водоснабжения для лиц, которым оно требуется при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения). При этом само подключение осуществляется на основании соответствующего договора, заключаемого с организацией, обеспечивающей холодное водоснабжение, который является публичным для этой организации (части 1, 3 статьи 18 Закона № 416-ФЗ, пункт 97 Правил № 644).

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил № 644).

Самовольным признается подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения совершенное без соблюдения требований Закона № 416-ФЗ, Правил № 776.

Таким образом, подключение объекта к инженерным сетям в отсутствие договора о технологическом подсоединении (договора о подключении) является самовольным подсоединением объекта к сетям.

В материалы дела договор о технологическом подсоединении ООО СМУ-2 СБ «Космическое» (договор о подключении) не представлен, его отсутствие ответчиком не оспорено. Отсутствуют в деле и доказательства обращения истца к ответчику с заявлением о выдаче технических условий на подключение объекта к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения. Условия подключения, выданные ответчику ООО СМТ «Стройбетон», о соблюдении установленного порядка не свидетельствуют и самовольного характера действий ответчика не отменяют.

Как установлено выше, 05.03.2014 ООО СМТ «Стройбетон» ответчику были  выданы условия подключения № К-23 многоквартирного дома № 23 по пр. Космический в г. Омске к системам водоснабжения и канализации (л.д. 61-62). В соответствии со справкой от 15.07.2016, выданной ООО СМТ «Стройбетон», технические условия № К-23 от 05.03.2014 на водоснабжение, канализацию указанного жилого дома выполнены в полном объеме (л.д. 60). При этом в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта спорный многоквартирный был сдан 13.07.2016 (л.д. 51-54). 

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о наличии как минимум с 15.07.2016 фактического присоединения объекта к централизованным сетям водоснабжения и возможности использования коммунального ресурса (в том числе, для технических нужд), поскольку строительство дома было завершено.

При изложенных обстоятельствах, апелляционный суд полагает, что бремя доказывания отсутствия фактического потребления воды в спорный период на основании положений статьи 65 АПК РФ лежит на ответчике. 

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (статья 66 АПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что бремя доказывания стороной своих требований и возражений должно быть потенциально реализуемым, исходя из объективно существующих возможностей в сборе тех или иных доказательств с учетом характера правоотношения и положения в нем соответствующего субъекта, а также добросовестной реализации процессуальных прав.

Принимая во внимание, что ООО СМУ-2 СБ «Космическое» являлось застройщиком многоквартирного дома, и именно оно осуществляло непосредственное (самовольное) присоединение объекта к централизованной сети водоснабжения, бремя доказывания отсутствия фактического потребления воды в спорный период являлось для него реализуемым.

Между тем, ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о том, что коммунальный ресурс (вода) в спорный период ООО СМУ-2 СБ «Космическое» не потреблялся. 

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ссылка ответчика на подписанный сторонами акт от 09.09.2016, согласно содержанию которого водоснабжение на спорном доме перекрыто (л.д. 74), судебной коллегией откланяется, поскольку дата составления указанного акта относится к периоду, следующему за исковым (с 15.07.2016 по 14.08.2016). При этом акт от 09.09.2016 не содержит отметки о том, что водоснабжение было перекрыто ранее даты составления данного акта. 

Напротив, представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил о том, что именно при составлении указанного акта 09.09.2016 на вводную задвижку ХВС ООО «ОмскВодоканал» была установлена пломба № 0817637. До этого момента пломба отсутствовала, и контроль за водопотреблением не осуществлялся.

Данное обстоятельство не было опровергнуто ООО СМУ-2 СБ «Космическое» с представлением допустимых и достаточных доказательств. Напротив, в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика пояснил об отсутствии у ООО СМУ-2 СБ «Космическое» информации о том, кем и когда на задвижку была установлена пломба № 0817637. 

Учитывая такую позицию ответчика, а также содержание акта от 09.09.2016, суд апелляционной инстанции признает обоснованным утверждение стороны истца о том, что соответствующая пломба была установлена именно 09.09.2016 и отсутствовала в спорный период времени.

Таким образом, поскольку факт неправомерного (самовольного) подключения спорного объекта к централизованным сетям водоснабжения и водопользования установлен в ходе судебного разбирательства, судебная коллегия приходит к выводу об обязанности ответчика оплатить потребленный ресурс.

В силу положения пункта 1 части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В пункте 14 Правил № 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Таким образом, ООО «ОмскВодоканал» при расчете суммы задолженности обоснованно применен расчетный способ определения объемов холодной воды и водоотведения по пропускной способности устройств и сооружений.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Расчет истца ООО СМУ-2 СБ «Космическое» не опровергло, контррасчет не представило, не обосновало (в порядке оспаривания опровержимой презумпции) иной объем возможного водопотребления применительно к спорному периоду.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика платы за водоснабжение и водоотведение в размере 819 623 руб. 80 коп. подлежат удовлетворению. 

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы в общем размере 22 392 руб. относятся на ООО СМУ-2 СБ «Космическое».

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 10.07.2018 по делу № А46-1590/2018 отменить. Принять новый судебный акт. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление-2 Стройбетон «Космическое» в пользу открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» задолженность за период с 15.07.2016 по 14.08.2016 в сумме 819 623 руб. 80 коп., компенсацию расходов по уплате государственной пошлины в размере 22 392 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

 

Д.С. Дерхо

Судьи

 

Т.П. Семенова

Ю.М. Солодкевич