Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19527/2024

г. Хабаровск

20 января 2025 года

Резолютивная часть судебного акта от 10 января 2025 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи М.С. Шеиной

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело

по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>; 680020, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Магдуса» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680533, Хабаровский край, Хабаровский район, Победа поселок, Комсомольская улица, дом 2)

о взыскании 445 292 руб., об обязании выполнить мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Магдуса» (далее – ответчик,  ООО «Магудса») о взыскании неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий по договору аренды № 0083/2008 от 06.10.2008, об обязании выполнить запланированные и не проведенные в 2024 году в течение вегетационного периода посадку лесных культур на площади 4 га в срок до 01.07.2025 и агротехнический уход за лесными культурами на площади 4 га в срок до 01.10.205 в квартале 245 выделах 4, 5, квартале 253 выделах 20, 32, 33, квартале 227 выделах 1, 14, 16, 20, в квартале 248 выделе 27, в квартале 249 выделе 19, в квартале 254 выделе 12 Уликанского участкового лесничества.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком договорного  обязательства по выполнению лесовосстановительных мероприятий, нормативно обоснованы положениями статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), подзаконными нормативными актами в области лесовосстановления.

Определением суда от 07.11.2024 исковое заявление принято к производству с учетом положений статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощённого производства.

ООО «Магдуса» по доводам представленного отзыва на исковое заявление возражает против взыскания неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий, поскольку письмами от 10.06.2024, 14.10.2024 ответчик обращался в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края с просьбой переноса сроков выполнения мероприятий ввиду сохранения неблагоприятной погодной обстановки в местах проведения работ, заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, также представлены ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о приостановлении производства по дел до вступления в силу окончательного судебного акта по делу № А73-19528/2024.

В отношении ходатайства ответчика о приостановлении производства по делу до вступления в силу окончательного судебного акта по делу № А73-19528/2024 судом установлено следующее.

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 145 АПК РФ производство по делу приостанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Обязательным условием приостановления производства по делу по пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ является объективная невозможность разрешения данного дела до рассмотрения спора по иному делу.

Невозможность рассмотрения данного дела означает необходимость установления в другом деле фактов, имеющих значение для того дела, производство по которому должно быть приостановлено.

В настоящем случае суд не усматривает невозможности рассмотрения настоящего дела до разрешения дела №А73-19528/2024, с учетом чего ходатайство ответчика подлежит отклонению.

Рассмотрев ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, суд пришел к выводу об отсутствии предусмотренных пунктом 5 статьи 227 АПК РФ обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, в связи с чем, ходатайство судом отклонено как необоснованное.

10.01.2025 Арбитражным судом Хабаровского края в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения.

15.01.2025 ООО «Магдуса» подано заявление о составлении мотивированного текста решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, 06.10.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Магдуса» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0083/2008 по условиям которого, арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 ЛК РФ, статьей 4 Федеральною :закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», в порядке переоформления заключённого договора на аренду участков лесного фонда от 30 ноября 2005 года, зарегистрированного в Главном управлении федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 12 декабря 2005 года (номер государственной регистрации 27-27-01/076/2005-306),обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 12465 га., в пределах Уликанского лесничества общей площадью 1042064 га., предоставляемый в аренду по настоящему договору участок имеет: местоположение: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район. Уликанское лесничество, номера кварталов: 226, 227, 228, 229, 245, 246, 247, 248, 249, 252, 253, 254 Уликанского участкового лесничества; номера кварталов: 298, 299, 300, 310, 311, 312, 321, 322, 323, 324, 334, 335 Бираканского участкового лесничества.

Условный номер лесного участка: 08:255:33:0083.

Согласно пункту 21 договора срок действия устанавливается с момента государственной регистрации по 30.11.2030.

В силу положений подпункта «ж» пункта 12 договора арендатор обязуется осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 к настоящему договору. Создание лесных культур производить в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ.

В соответствии с приложением №6 к договору посадка лесных культур выполняется во 2-м квартале года ежегодно, агротехнический уход выполняется в 2-3 квартале года ежегодно.

За невыполнение арендатором лесовосстановительных мероприятий арендатор возмещает арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам (пункт 14 договора).

Письмом от 10.06.2024 ООО «Магдуса» обратилось в Министерство с просьбой о переносе сроков выполнения лесовосстановительных мероприятий до 31.09.2024, мотивированной отсутствием саженцев для выполнения установленного объема мероприятий, а также неблагоприятными для посадки погодными условиями.

Письмом от 09.10.2024 № 05-13-745 Министерство известило ООО «Магдуса» о необходимости обеспечить явку на проведение проверки по соблюдению арендатором выполнения договорных обязательств по лесовосстановлению по договору № 0083/2008.

ООО «Магдуса» повторно обратилось в Министерство с просьбой о переносе сроков выполнения мероприятий по лесовосстановлению на 2025 год в связи с сохранением неблагоприятных погодных условий в период июнь-сентябрь 2024 года.

Министерством письма арендатора оставлены без ответа.

Актом контроля соблюдения условий договора аренды лесного участка № 4/2024 от 16.10.2024 установлено, что арендатором не соблюдены условия договора аренды в части осуществления работ по посадке культур и агротехническому уходу в 2024 году.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства с арбитражный суд с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация (далее – ЛК РФ) передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 №707-пр, Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу норм статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец осуществляет полномочия арендодателя по договору аренды лесного участка, уполномочен на предъявление иска о взыскании неустойки за неисполнение обязательств в установленный договором срок, возложении обязанности исполнить мероприятия.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 ЛК РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно части 5 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказ Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

По условиям части 6 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса.

В силу положений подпункта «ж» пункта 12 договора арендатор обязуется осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 к настоящему договору. Создание лесных культур производить в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ.

В соответствии с приложением №6 к договору посадка лесных культур выполняется во 2-м квартале года ежегодно, агротехнический уход выполняется в 2-3 квартале года ежегодно.

Таким образом, арендатор обязан осуществлять лесовосстановление на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в утвержденном проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору аренды лесного участка.

Истцом заявлено требование об обязании выполнить запланированные и не проведенные в 2024 году в течение вегетационного периода посадку лесных культур на площади 4 га в срок до 01.07.2025 и агротехнический уход за лесными культурами на площади 4 га в срок до 01.10.205 в квартале 245 выделах 4, 5, квартале 253 выделах 20, 32, 33, квартале 227 выделах 1, 14, 16, 20, в квартале 248 выделе 27, в квартале 249 выделе 19, в квартале 254 выделе 12 Уликанского участкового лесничества.

ООО «Магдуса», возражая против удовлетворения иска, по доводам отзыва ссылается на невозможность проведения заявленных мероприятий по лесовосстановлению, поскольку письмом от 10.06.2024, повторным письмом от 14.10.2024 ответчик обращался в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края с просьбой переноса сроков выполнения мероприятий на 2025 года ввиду сохранения неблагоприятной погодной обстановки в местах проведения работ. Полагая, что отсутствие возражений Министерства на письма о продлении сроков является согласованием такого продления, ООО «Магдуса» считало, что срок выполнения мероприятий перенесен.

Вопреки доводам ответчика, отсутствие ответа государственного органа, осуществляющего полномочия собственника лесного участка и арендодателя, на письма арендатора о переносе сроков выполнения лесовосстановительных мероприятий, не свидетельствует о согласовании переноса таких сроков.

Таким образом, поскольку перенос срока выполнения лесовосстановительных мероприятий Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края согласован не был, у ООО «Магдуса» отсутствовали основания для невыполнения договорных обязательств в установленный договором срок.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что согласованные сторонами договорные обязательства по выполнению лесовосстановительных мероприятий в виде посадок лесных культур и агротехнического ухода арендатором в установленные договором сроки не выполнены, учитывая, что ответчик не отрицает невыполнение указанных мероприятий, приходит к выводу о том, что требования Министерства об обязании выполнить посадку лесных культур на площади 4 га в срок до 01.07.2025 и агротехнический уход за лесными культурами на площади 4 га в срок до 01.10.2025 в квартале 245 выделах 4, 5, квартале 253 выделах 20, 32, 33, квартале 227 выделах 1, 14, 16, 20, в квартале 248 выделе 27, в квартале 249 выделе 19, в квартале 254 выделе 12 Уликанского участкового лесничества по обязательствам 2024 года по договору аренды лесного участка от 06.10.2018 № 0083/2008 заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий по договору аренды № 0083/2008 от 06.10.2008 в размере 445 292 руб.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 14 договора аренды за невыполнение арендатором лесовосстановительных мероприятий арендатор возмещает арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.

Согласно положениям Распоряжения Правительства Хабаровского края № 253р от 17.07.2023 «Об утверждении размеров затрат на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемых для расчета неустойки за невыполнение или ненадлежащее выполнение работ лицами, использующими леса» норматив по посадке лесных культур составляет 98 198 руб./га, по агротехническому уходу - 13 125 руб./га.

Факт невыполнения лесовосстановительных мероприятий установлен судом и подтверждается материалам дела.

Проверив расчет истца, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании неустойки в размере 445 292 руб. заявлено правомерно.

ООО «Магдуса» заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании положений статьи 333 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

По смыслу приведенного положения гражданского законодательства право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной её несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в пунктах 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В силу подхода, изложенного в пункте 77 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Пунктом 78 постановления Пленума ВС РФ № 7 предписано, что правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.

Принимая во внимание компенсационную природу неустойки, суд приходит к выводу о том, что начисленная сумма неустойки подлежит снижению до 311 705 руб.

Частью 3 статьи 110 АПК РФ, пунктом 4 части 1 статьи 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации регламентировано, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 143-144, 229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайств общества с ограниченной ответственностью «Магдуса» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о переходе к рассмотрению дела № А73-19527/2024 по общим правилам искового производства, о приостановлении производства по делу  № А73-19527/2024 отказать.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магдуса» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета Хабаровского края неустойку в размере 311 705 руб. (с учетом применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Магдуса» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) выполнить посадку лесных культур на площади 4 га в срок до 01.07.2025 и агротехнический уход за лесными культурами на площади 4 га в срок до 01.10.2025 в квартале 245 выделах 4, 5, квартале 253 выделах 20, 32, 33, квартале 227 выделах 1, 14, 16, 20, в квартале 248 выделе 27, в квартале 249 выделе 19, в квартале 254 выделе 12 Уликанского участкового лесничества по обязательствам 2024 года по договору аренды лесного участка от 06.10.2018 № 0083/2008.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магдуса» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 70 585 руб. государственной пошлины.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                                М.С. Шеина