АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

22 октября 2025 года Дело № А33-22347/2025  

Красноярск 

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 11 октября 2025 года. Мотивированное решение составлено 22 октября 2025 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Катциной А.А., рассмотрев в  

порядке упрощенного производства дело по иску Центрального банка Российской  

Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Почта России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании убытков,   

без вызова лиц, участвующих в деле, 

установил:

Центральный банк Российской Федерации (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Почта России» (далее – ответчик) о взыскании убытков за недоставку почтовых отправлений в размере 2404,80 руб.  

Определением от 13.08.2025 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.  

10.10.2025 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.  

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.  

15.10.2025 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по настоящему делу.  

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 11.10.2025.  

Истцом срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.  

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.  

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.  

09.01.2023 между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен договор на оказание услуг почтовой связи от № 1410/22-Ф24, по условиям п. 2.1. которого заказчик поручает, а принимает оказанию заказчику услуг почтовой связи, дополнительных и иных услуг, согласно действующему перечню услуг исполнителя, указанному в генеральных Код доступа к материалам дела -  

условиях. услуги оказываются исполнителем в соответствии с перечнем на оказание услуг в соответствии с приложением № 1 к договору.  

Согласно п. 1 Приложения № 1 к договору исполнитель принял на себя обязательства по приему, обработке, перевозке и доставке внутренней письменной корреспонденции, включая письма заказные.  

В соответствии с пунктами 3.1.1, 4.2 генеральных условий оказания услуг, размещенных в сети интернет на официальном сайте исполнителя, при оказании услуг по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) внутренней письменной корреспонденции исполнитель принимает на себя обязательства осуществить прием, обработку, перевозку и доставку (вручение) почтовых отправлений.  

Стоимость услуг почтовой связи по договору тарифицируется в соответствии с действующими на момент оказания услуг (дату сдачи почтового отправления) тарифами, установленными АО «Почта России» (п. 4.5 договора).  

В рамках исполнения договора заказчиком направлены заказные письма с простым уведомлением:  

- № 604-13-АПБР/6217 от 10.09.2024 (далее - Письмо 1), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 49 от 10.09.2024 (пункт 11), квитанцией о приеме почтовых отправлений по безналичному расчету № 285543845 от 10.09.2024 (почтовый идентификатор № 66000091706313);  

- № 604-13-АПБР/4261 от 08.08.2024 (далее - Письмо 2), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 38 от 08.08.2024 (пункт 3), квитанцией о приеме почтовых отправлений по безналичному расчету № 277532744 от 08.08.2024 (почтовый идентификатор № 66000091701875);  

- № 604-13-АПБР/6539 от 23.09.2024 (далее - Письмо 3), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 118 от 24.09.2024 (пункт 6), квитанцией о приеме почтовых отправлений по безналичному расчету № 289038751 от 24.09.2024 (почтовый идентификатор № 66000091707853);  

- № 604-13-АПБР/2840 от 26.05.2025 (далее - Письмо 4), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 122 от 30.05.2025 (пункт 12), квитанцией о приеме почтовых отправлений по безналичному расчету № 353805642 от 30.05.2025 (почтовый идентификатор № 66000094704743);  

- № 604-13-АПБР/1453 от 14.03.2025 (далее - Письмо 5), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 80 от 17.03.2025 (пункт 11), квитанцией о приеме почтовых отправлений по безналичному расчету № 333861595 от 17.03.2025 (почтовый идентификатор № 66000093706274).  

Указанным почтовым отправлениям присвоен разряд «Административное» в связи с направлением поднадзорным Банку России лицам процессуальных документов по делам об административных правонарушениях согласно требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Вместе с тем вышеуказанные отправления возвращены Отделению Красноярск без указания причины возврата (24.09.2024 - письмо 1, 23.08.2024 - письмо 2; 08.10.2024 - письмо 3,11.06.2025 - письмо 4, 02.04.2025 - письмо 5). При этом в отчетах об отслеживании отправлений на официальном сайте Почты России отсутствовали сведения о попытках вручения указанных писем адресатам.  

В связи с указанными обстоятельствами Отделением Красноярск в адрес УФПС Красноярского края направлены запросы о предоставлении информации по заказным отправлениям № Т604-1-1/5248 от 26.09.2024 (по письму 1, далее - запрос № 1), № Т604-1-1/4675 от 29.08.2024 (по письму № 2, далее - запрос № 2), № Т604-1-1/5628 от 11.10.2024 (по письму 3; далее - запрос 3), № Т604-1-1/8020 от 18.06.2025 (по письму 4; далее - запрос 4), № Т604-1-1/4761 от 11.04.2025 (по письму 5; далее - запрос 5).  

Повторный запрос № Т604-1-1/6103 в отношении письма 1 направлен 06.11.2024 в связи с неполучением ответа на ранее направленный запрос.  

19.11.2024 получен ответ № Ф82-04/800949 (вх. № 6-66649) от 08.11.2024, согласно которому почтовым отделением 660077 письмо в доставку не выдавалось.  

Повторный запрос № Т604-1-1/5409 в отношении Письма 2 направлен 02.10.2024 в связи с неполучением ответа на ранее направленный запрос.  

29.10.2024 получен ответ № Ф82-04/748513 (вх. № 6-62409), согласно которому заказное отправление № 66000091701875 (письмо № 2) принято 10.08.2024 в отделение почтовой связи Красноярск 660077 и возвращено отправителю 20.08.2024 по причине истечения срока хранения. Из указанного ответа невозможно было установить факт доставки письма 2 почтальоном, в связи с чем Отделением Красноярск 31.10.2024 направлен запрос № Т604-1-1/6009 в УФПС Красноярского края о предоставлении дополнительной информации в отношении осуществления доставки почтальоном Письма 2 адресату - СКПК «АГРО ВКЛАД».  

12.11.2024 получен ответ № Ф82-04/787293 (вх. № 6-65204), согласно которому доставка почтового отправления 66000091701875 не осуществлялась по причине некомплекта штата почтальонов.  

25.11.2024 получен ответ № 0035763592 на запрос № 3, согласно которому доставка почтового отправления 66000091707853 не осуществлялась по причине отсутствия почтальона.  

20.06.2025 получен ответ № Ф82-03/321017 на запрос № 4, согласно которому доставка почтового отправления 66000094704743 не осуществлялась по причине отсутствия почтальона.  

29.04.2025 получен ответ № Ф82-03/2111175 на запрос № 5, согласно которому доставка почтового отправления 66000093706274 не осуществлялась по причине отсутствия почтальона.  

Таким образом, в нарушение условий договора ответчик, приняв от истца почтовые отправления с разрядом «Административное», не произвел доставку почтовых отправлений, не обеспечил попытки их вручения адресатам.  

Общий размер подлежащих возмещению ответчиком убытков (двукратный размер суммы тарифной платы) составляет 2404,80 руб.  

Претензиями № Т604-13/6591 от 02.12.2024 (письмо 1), № Т604-13/6786от 09.12.2024 (письма 2-3), № Т604-13/8525 от 26.06.2025 (письмо 4), № Т604-13/6646 от 23.05.2025 (письмо 5) вышеуказанная сумма убытков истребована Отделением Красноярск.  

Письмами № Ф82-04/885503 от 09.12.2024, № 0036038942 от 09.01.2025, от 07.07.2025 № Ф82-03/359144, № Ф82-03/314579 от 17.06.2025 АО «Почта России» сообщило об отказе в выплате убытков по причине отсутствия оснований.  

В связи с отказом перечислить сумму причиненных убытков, невозможностью урегулирования спора в досудебном порядке, Банк России обратился в Арбитражный суд Красноярского края за защитой своих прав и законных интересов.  

От ответчика отзыв не поступил. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).  

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности истцом совокупности условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, а также наличие и размер понесенных убытков.  

Таким образом, с учетом положений статьи 65 АПК РФ, необходимым условием для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца убытков является факт представления истцом суду доказательств, подтверждающих факт возникновения убытков в имущественной сфере истца, их размер, а также доказательств наличия причинно-следственной связи между виновными действиями ответчика и возникновением убытков.  

В пунктах 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.  

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).  

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.  

По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.  

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.  

Правоотношения сторон возникли из договора оказания услуг почтовой связи, которые регламентировались «Правилами оказания услуг почтовой связи», утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 17.04.2023 № 382 (далее - Правила N 382), а также Федеральном законом № 176-ФЗ «О почтовой связи».  

В соответствии с пунктом 31 Правил N 382 почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.  

В спорный период действовали приказы акционерного общества «Почта России» от 21.06.2022 N 230-п, от 16.08.2024 N 249-п, от 20.12.2024 N 464-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений"  

Согласно Порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений почтальон должен был предпринять попытку вручения, после чего контролирующее лицо вносит сведения в информационную систему.  

Из материалов дела следует, что в нарушение условий Договора ответчик, приняв от истца почтовые отправления, присвоив им разряд «Административное» в соответствии с содержимым данных отправлении, не обеспечил попытки вручения данных отправлений адресатам.  

Ответчик в переписке с истцом пояснил, что заказные письма разряда «Административное» с простым уведомлением № 66000091701875, 66000091707853 адресованные в СКПК «Агро Вклад» возвращены в связи со следующим. Проведенной проверкой установлено, что по адресу 

<

...>, пом 227 располагается многоэтажное здание, помещения которого занимают различные организации. Почтовый ящик и вывеска с наименованием СКПК «Агро Вклад» отсутствуют, вход в помещение закрыт. Письменные распоряжения о переадресации поступающей на имя СКПК «Агро Вклад» корреспонденции по новому адресу в ОПС Красноярск 660077 не поступали. Поэтому письмо в доставку почтальону не передавалось, было размещено в картотеку для дальнейшего хранения. Заказное письмо № 66000094704743 не отправлялось по причине недокомплекта штата почтальонов. В отношении писем №№ 66000091706313, 66000093706274 сообщает, что материальная ответственность за необоснованный возврат не предусмотрено.  

Из материалов дела следует, что у истца имелась потребность в надлежащей доставке адресату почтовых отправлений, которая не была реализована вследствие действий (бездействий) ответчика.  

Судом проверена информация об отслеживании указанных отправлений по сайту Почты России, в отчетах об отслеживании отсутствует информация о попытках вручения по всем РПО.  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что материалы рассматриваемого дела, включая информацию, размещенную на официальном сайте Почты России, не содержат сведений о фактических попытках вручения почтовых отправлений что, свидетельствуют о ненадлежащем оказании услуг ответчиком.  

В соответствии со статьей 34 Закона о почтовой связи операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.  

В соответствии с абзацем 7 статьи 34 Закона о почтовой связи убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи также в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений в двукратном размере суммы тарифной платы.  

Таким образом, ответственность оператора почтовой связи ограничена двукратной ставкой тарифной платы.  

Факт оплаты доставки почтовых отправлений истцом подтвержден материалами дела, стонами не оспорен.  

Согласно тарифам на оказание услуг почтовой связи, действовавшим в период отправки соответствующих почтовых отправлений, стоимость их отправки и возврата составляет 1202,40 руб. в том числе:  

услуга 

стоимость, рублей (с учетом ндс) 

письмо 1 

письмо 2  

письмо 3 

письмо 4 письмо 5  

6600009170631 

6600009170187

6600009170785 

66000094704743  

3 

5 

3 

66000093706274  

отправка заказного 

письма  

94,80  

94,80  

90,60  

100,80  

96,00  

простое уведомлении  

42,00  

42,00  

42,00  

45,00  

45,00  

франкирование 

письменной  

6,00 

6,00 

6,00 

7,20 

7,20 

корреспонденции  

возврат заказного  

письма  

94,80  

94,80  

90,60  

100,80  

96,00  

итого: 

237,60  

237,60  

229,20  

253,80  

244,20  

Убытки доказываются с разумной степенью достоверности. Применение двойного тарифа как механизма определения убытков суд полагает правомерным (поскольку истец вынужден оплатить как первые, ненадлежащие отправления, так и оплатить вторые отправления, необходимость которых обусловлена действиями ответчика по ненадлежащему оказанию услуг почтовой связи по вручению первых отправлений).  

Таким образом, общий размер подлежащих возмещению ответчиком убытков. причиненных недоставкой корреспонденции адресату, составляет 2404,80 руб. (двукратный размер тарифной платы).  

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, учитывая положения статьи 110 АПК РФ и результат рассмотрения спора, расходы по государственной пошлине в сумме 10 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Центрального банка Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 2 404,80 руб. убытков за недоставку почтовых отправлений № 66000094706313, № 66000091701875, № 66000091707853, № 66000094704743, № 66000093706274.  

 Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.  

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.  

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.  

Судья А.А. Катцина