4299/2018-525514(2) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52  

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-32398/2018

12 сентября 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2018 года. Полный текст  решения изготовлен 12 сентября 2018 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Трощенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужковой И.Ю., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  заявитель Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по  

Петроградскому району г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ЙОЦ ИЯ ВИКТОРОВНА  

о привлечении к административной ответственности  при участии  

от заявителя: не явился (извещен); от заинтересованного лица: не явился (извещен), 

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Петроградскому району г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области(далее –  заявитель, Управление) обратилось к в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального  предпринимателя ЙОЦ ИЯ ВИКТОРОВНЫ (далее – предприниматель) к  административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ.  

 Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в  их отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

09.02.2018 сотрудниками Управления произведена проверка хозяйствующего  субъекта магазина одежды «Ия Йоц», расположенного по адресу: 

<

...> д 16/1, в результате проверки был выявлен факт самовольной  установки и эксплуатации рекламной конструкций в количестве 1 (одной) штуки с  информацией «Ия Йоц», на фасаде вышеуказанного жилого дома.  

Полагая, что в действиях предпринимателя имеется состав правонарушения,  предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, Управление составило протокол об  административном правонарушении от 26.02.2018 № 001293.  

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном  правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для  решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной  ответственности по ст.14.37 КоАП РФ.  

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования не  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация  рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее  установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной  конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением  случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут  наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до  одного миллиона рублей.  

Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О  рекламе" (далее - Закон № 38-ФЗ) установка и эксплуатация рекламной конструкции  допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной  конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления  собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 статьи 19 Закона № 38-ФЗ  законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца  рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района  или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых  предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.  

В силу пункта 1 статьи 3 Закона N 38-ФЗ реклама - это информация,  распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых  средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение  внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему  и его продвижение на рынке.  

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 38-ФЗ распространение наружной  рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек,  электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств  стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций),  монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных  элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов  движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной  конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований  настоящей статьи.  

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не  допускается (часть 10 статьи 19 Закона N 38-ФЗ).  

Из материалов дела следует, что предпринимателю вменяется размещение  рекламной конструкции на фасаде здания, в котором оно осуществляет деятельность  в виде конструкции с информацией: «Ия Йоц».  

Суд полагает, что данная конструкция не является рекламной, не отвечает  определению рекламы, указанному в статье 3 Закона № 38-ФЗ, не содержит  дополнительной информации, направленной на привлечение внимания потребителей,  а представляет собой информационную вывеску, расположенную в месте нахождения  предпринимателя.  

Размещение информационной вывески не образует события правонарушения,  предусмотрено ст. 14.37 КоАП РФ.  

 Таким образом, заявленные требования о привлечении предпринимателя к  ответственности подлежат отклонению.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

В удовлетворении заявления отказать.  Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия. 

Судья Трощенко Е.И.