Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-19368/2020

21 сентября 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2020 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "МЕРИДИАН",

заинтересованное лицо: Государственная административно-техническая инспекция,

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,  

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 20.11.2019,  

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 29.01.2020,  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной административно-технической инспекции (далее – ГАТИ, административный орган) № 360 от 12.02.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 62364 от 26.12.2019, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  пунктом 4 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга  от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон № 273-70). 

ГАТИ представила отзыв, в котором против удовлетворения заявления возражает.

В судебном заседании  представитель Общества поддержал заявление, а представитель ГАТИ против признания оспариваемого постановления незаконным возражал.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и административного органа, суд установил следующее.

18.12.2019  в результате проведенного осмотра установлено, что в границах земельного участка, выделенного Обществу для целей  капитального строительства, производятся работы по сносу здания. Вдоль дома 20, лит. С по Петровскому  пр., во всю ширину тротуара, размещено временное  ограждение зоны  работ, не оборудованное  пешеходной галереей, в результате чего пешеходы вынуждены передвигаться  непосредственно по проезжей части.

По факту нарушения  составлен протокол об административном правонарушении № 62364 от  26.12.2019, в котором Обществу вменено административное правонарушение, предусмотренное пунктом 4 статьи 14  Закона № 273-70.

Постановлением ГАТИ  № 62364  от 12.02.2020 Общество признано  виновным в совершении административного правонарушения по пункту 4 статьи 14 Закона № 273-70 и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере  100 000 руб.

Общество оспаривает названное постановление, поскольку  постановлением  № 312/370Пс1-20 от 29.01.2020 Службы  государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга уже было привлечено к административной ответственности за то же самое правонарушение. Как указывает Общество, в соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) никто не может быть нести административную ответственность  дважды за одно и то же  административное правонарушение.

Оценив представленные доказательства,  суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Пунктом 4 статьи 14 Закона 273-70 установлена административная ответственность за  неисполнение обязанности по обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения при производстве работ.

Оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности за то, что не оборудовало пешеходную галерею вдоль временного ограждения производства работ по адресу: Санкт-Петербург, Петровский пр., д. 20 лит. С, то есть не обеспечило безопасный проход пешеходов.

Между тем, постановлением другого административного органа – Службы  государственного строительного надзора  и экспертизы Санкт-Петербурга  от 29.01.2020 № 312/370Пс1-20 Общество было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ. Общество было признано виновным в нарушении обязательных требований  в области строительства,  которое выразилось,  в том числе, в необеспечении безопасного  прохода пешеходов вследствие отсутствия  пешеходной галереи на строительном объекте по адресу: Санкт-Петербург, Петровский пр., д. 20, лит. С.

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении  к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания  для привлечения к административной ответственности, либо оспариваемое решение  принято органом или должностным лицом с превышением полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене  оспариваемого решения  полностью или в части либо об изменении решения. 

Руководствуясь статьями 167,170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Государственной административно-технической инспекции от 12.02.2020 № 360 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении                   № 62364 от 26.12.2019.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

 

Судья                                                            Шпачев Е.В.