АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ул. Красная ул., д.8, г.Кемерово, 650000

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru, 

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-15350/2019

город Кемерово

25 июня 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 18 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 июня 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи  Останиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Новокузнецка, город Новокузнецк, Кемеровская область  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая Домостроительная компания имени Косилова Анатолия Викторовича», город Новокузнецк, Кемеровская область    (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление капитального строительства Администрации города Новокузнецка, город Новокузнецк, Кемеровская область  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об изъятии незавершенного строительством объекта путем продажи с публичных торгов,     при участии представителя ответчика ФИО2, доверенность от 01.03.2019, паспорт, 

у с т а н о в и л:

Администрация города Новокузнецка обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая Домостроительная компания имени Косилова Анатолия Викторовича» об изъятии у ответчика: 

- незавершенного строительством объекта (многоквартирного жилого дома №16А, Б), кадастровый номер объекта 42:30:0602050:100, площадь 1562,4 кв.м, степень готовности - 71%, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24 и

- незавершенного строительством объекта (многоквартирного жилого дома №16 В, Г), кадастровый номер объекта 42:30:0602050:102, площадь 1555,4 кв.м., степень готовности - 71%, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24 (дело №А27-15350/2019),  

- незавершенного строительством объекта, кадастровый номер объекта 42:30:0602050:89, площадь 334,5 кв.м., степень готовности - 72%, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24 (дело №А27-15351/2019),  

- незавершенного строительством объекта, кадастровый номер объекта 42:30:0602050:86, площадь 340,3 кв.м., степень готовности -73%, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24 (дело № А27-15354/2019);

- незавершенного строительством объекта, кадастровый номер объекта 42:30:0602050:106, площадь 688,9 кв.м., степень готовности - 9%, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24 (дело № А27-15356/2019);

- незавершенного строительством объекта, кадастровый номер объекта 42:30:0602050:88, площадь 345,4 кв.м., степень готовности - 73%, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24 (дело А27-15358/2019),

- незавершенного строительством объекта (многоквартирного жилого дома №17 Б, В, Г, Д), кадастровый номер объекта 42:30:0602050:96, площадь 1 359,20 кв.м., степень готовности - 73%, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24 (дело №А27-15360/2019),  

путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Определением от 04.07.2019 исковые заявления приняты к производству, предварительное судебное заседание назначено на 06.08.2019, затем отложено до 09.09.2019. Определением суда от 09.09.2019 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дела назначены к судебному разбирательству в судебном заседании на 09.10.2019.

В дальнейшем дела №А27-15350/2019, №А27-15351/2019, №А27-15354/2019, №А27-15356/2019, №А27-15358/2019, №А27-15360/2019 объединены для совместного рассмотрения, делу присвоен номер А27-15350/2019.

Истец в процессе рассмотрения дела в обоснование иска ссылается на то, что сроки договоров аренды земельных участков, переданных ответчику, истекли, ответчик строительство объектов не завершил, следовательно, в соответствии со статьей 239.1 ГК РФ объекты незавершенного строительства, расположенные на таких земельных участках, могут быть изъяты у собственника.

Ответчик, возражая на иск, указал на то, что строительство объектов не завершено, нарушение срока строительства объектов связано с действиями органов местного самоуправления, которые не осуществляют необходимых действий по строительству и вводу в эксплуатацию газовой котельной.

Определением суда от 17.12.2019 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Стройнадзор» ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,  установлен срок проведения экспертизы до 05.03.2020, затем продлен до 07.04.2020.

В материалы дела от экспертного учреждения поступило заключение экспертов. 

Определением суда от 15.04.2020 производство по делу возобновлено, судебное разбирательство отложено до 26.05.2020.

В судебном заседании 26.05.2020 судом оглашены выводы, изложенные в представленном заключении экспертов.

Представители сторон изложили пояснения по делу с учетом заключения экспертов, ответили на вопросы суда.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление капитального строительства Администрации города Новокузнецка, проведение судебного разбирательства отложено до 18.06.2020.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание 18.06.2020 проведено без участия представителей истца, третьего лица.

С учетом привлечения к делу третьего лица рассмотрение дела начато с самого начала.

Представитель ответчика изложила пояснения относительно отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ судом принято к рассмотрению соглашение сторон о распределении судебных расходов.

От третьего лица поступили пояснения по фактическим обстоятельствам, имеющим отношение к возникшему спору. УКС пояснило, что 05.09.2016 в установленном законом порядке разместило извещение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в ЕИС в форме электронного аукциона. По результатам аукциона заключен муниципальный контракт от 07.11.2016 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Газовая котельная мощностью 8,6 мВт в Новоильинском районе г. Новокузнецка» №0339300003216000012-0049216-01.

Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство от 25.10.2016 года, со сроком действия разрешения до 25.02.2017 года.

23.01.2019 года уполномоченным органом – Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №42-RU-42310000-2-2019.

23.08.2019 года введенный в эксплуатацию объект передан Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка на обслуживание в МП «ГУ  ЖКХ».

Поскольку для подключения построенных жилых домов в микрорайоне 24 Новоильинского района города Новокузнецка необходимо построить тепловую сеть, УКС в ноябре 2019 года провело электронный аукцион для определения подрядчика на выполнение строительно-монтажных работ и заключило муниципальный контракт от 11.12.2019 №0339300003219000020-2019 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство внутриквартальной тепловой сети в микрорайоне 24 Новоильинского района г. Новокузнецка» с ООО «Топкинский водоканал», срок исполнения контракта 10.07.2020.

Выслушав в процессе рассмотрения дела представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

16.12.2015 между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка и ответчиком заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №310-06, согласно пункту 2.1. которого земельный участок передан в аренду до 01.05.2016.

Земельный участок с кадастровым номером 42:30:0602050:38 предоставлялся под проектирование и строительство зданий многоквартирного жилого дома №16 А, Б , В, Г (стр.) со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями.

05.10.2016 между теми же лицами заключен договор аренды земельного участка №413-06 со сроком действия до 30.10.2018, соглашением №1/389 от 20.02.2018 срок договора аренды продлен до 30.04.2019. Земельный участок предоставлен для завершения строительства объекта незавершенного строительства (здания многоквартирного жилого дома №16 со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями).

21.10.2015 ответчику выдано разрешение №42-RU42310000-256-2015 на строительство объекта капитального строительства – многоквартирный жилой дом №16 со встроенно-пристроенным магазином непродовольственных товаров блок-секции  В, Г (II очередь), расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Новоильинский район, улица Анатолия Викторовича Косилова, д. 13, со сроком разрешения до 21.10.2016.

26.03.2018 ответчику выдано разрешение №42-RU42310000-76-2018 на строительство объекта капитального строительства – многоквартирный жилой дом №16 со встроенно-пристроенным блоком обслуживания (1 очередь), расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Новоильинский район, улица Анатолия Викторовича Косилова, д. 13, со сроком разрешения до 31.12.2020.

В период действия договоров аренды земельного участка ответчиком зарегистрировано право собственности на: 

- незавершенный строительством объект (многоквартирный жилой дом №16А, Б), кадастровый номер объекта 42:30:0602050:100, площадь застройки 1562,4 кв.м, степень готовности - 71%, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24 (свидетельство о государственной регистрации права от 27.04.2016 №42-42/006-42/110/018/2016-172/1); 

- незавершенный строительством объект (многоквартирный жилой дом №16 В, Г), кадастровый номер объекта 42:30:0602050:102, площадь застройки 1555,4 кв.м., степень готовности - 71%, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24  (свидетельство о государственной регистрации права от 27.04.2016 №42-42/006-42/110/018/2016-173/1; на 10.06.2019 степень готовности объекта 80%.

16.12.2015 между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка и ответчиком заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №290-06, согласно пункту 2.1. которого земельный участок передан в аренду до 01.05.2016. Земельный участок с кадастровым номером 42:30:0602050:42 передан  под строительство здания многоквартирного жилого дома №9 (стр.).

10.08.2016 между теми же лицами заключен договор аренды земельного участка №393-06 со сроком действия до 15.01.2019, соглашением №1/391 от 20.02.2018 срок договора аренды продлен до 30.04.2019. Земельный участок передан для завершения строительства объекта незавершенного строительства (здания многоквартирного жилого дома №9 (стр.).

02.10.2018 ответчику выдано разрешение №42-RU42310000-216-2018 на строительство объекта капитального строительства – многоквартирный жилой дом №9, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Новоильинский район, улица Березовая роща, д. 16, со сроком разрешения до 31.05.2019.

В период действия договоров аренды ответчиком зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект, кадастровый номер объекта 42:30:0602050:89, площадь застройки 334,5 кв.м., степень готовности - 72%, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24 (свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2016 №42-42/006-42/110/018/2016-141/1).

16.12.2015 между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка и ответчиком заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №286-06, согласно пункту 2.1. которого земельный участок передан в аренду до 01.05.2016. Земельный участок с кадастровым номером 42:30:0602050:19 передан под строительство многоквартирного жилого дома №6 (стр.)

10.08.2016 между теми же лицами заключен договор аренды земельного участка №390-06 со сроком действия до 15.01.2019, соглашением №1/390 от 20.02.2018 срок договора аренды продлен до 30.04.2019. Земельный участок передан для завершения строительства объекта незавершенного строительства (здания многоквартирного жилого дома №6 (стр.).

02.10.2018 ответчику выдано разрешение №42-RU42310000-214-2018 на строительство объекта капитального строительства – многоквартирный жилой дом №6, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Новоильинский район, улица Березовая роща, дом 10, со сроком разрешения до 01.06.2019.

В период действия договоров аренды ответчиком зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект, кадастровый номер объекта 42:30:0602050:86, площадь застройки 340,3 кв.м., степень готовности - 73%, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24 (свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2016 №42-42/006-42/110/014/2016-852/1).

16.12.2015 между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка и ответчиком заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №338-06, согласно пункту 2.1. которого земельный участок передан в аренду до 01.05.2016. Земельный участок с кадастровым номером 42:30:0602050:59 передан под строительство здания многоквартирного жилого дома №18 В,Г (стр.).

10.08.2016 между теми же лицами заключен договор аренды земельного участка №383-06 со сроком действия до 01.05.2019. Земельный участок передан для завершения строительства объекта незавершенного строительства (здания многоквартирного жилого дома №18 В, Г (стр.).

26.04.2016 ответчику выдано разрешение №42-RU42310000-85-2016 на строительство объекта капитального строительства – многоквартирный жилой дом №18, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24 (строительный номер – 18 А,Б,В,Г), со сроком разрешения до 26.04.2017 (затем разрешение продлено до 28.02.2019).

В период действия договоров аренды ответчиком зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект, кадастровый номер объекта 42:30:0602050:106, площадь застройки 688,9 кв.м., степень готовности - 9%, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24 (свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2016 №42-42/006-42/110/017/2016-457/1). На 10.07.2019 степень готовности объекта – 85%.

16.12.2015 между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка и ответчиком заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №304-06, согласно пункту 2.1. которого земельный участок передан в аренду до 01.05.2016. Земельный участок с кадастровым номером 42:30:0602050:43 передан под строительство здания многоквартирного жилого дома №17 Е (стр.).

10.08.2016 между теми же лицами заключен договор аренды земельного участка №392-06 со сроком действия до 15.01.2019, соглашением №1/394 от 20.02.2018 срок договора аренды продлен до 30.04.2019. Земельный участок передан для завершения строительства объекта незавершенного строительства (здания многоквартирного жилого дома №17 Е (стр.).

30.07.2015 ответчику выдано разрешение №42-31-174-2015 на строительство объекта капитального строительства – многоквартирный жилой дом №17, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Новоильинский район, квартал 24, со сроком разрешения до 30.09.2019, затем срок разрешения продлен до 31.10.2018.

В период действия договоров аренды ответчиком зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект, кадастровый номер объекта 42:30:0602050:88, площадь застройки 354,4 кв.м., степень готовности - 73%, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24 (запись в ЕГРН внесена 25.04.2016). На 26.06.2019 степень готовности объекта 85%.

16.12.2015 между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка и ответчиком заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №305-06, согласно пункту 2.1. которого земельный участок передан в аренду до 01.05.2016. Земельный участок с кадастровым номером 42:30:0602050:44 передан  под строительство здания многоквартирного жилого дома №17 Б,В,Г,Д (стр.).

10.08.2016 между теми же лицами заключен договор аренды земельного участка №389-06 со сроком действия до 15.01.2019, соглашением №1/386 от 20.02.2018 срок договора аренды продлен до 30.04.2019. Земельный участок передан для завершения строительства объекта незавершенного строительства (здания многоквартирного жилого дома №17 Б,В,Г,Д (стр.),

30.07.2015 ответчику выдано разрешение №42-31-174-2015 на строительство объекта капитального строительства – многоквартирный жилой дом №17, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Новоильинский район, квартал 24, со сроком разрешения до 30.09.2016, затем срок продлевался до 31.12.2017, до 31.10.2018.

В период действия договоров аренды ответчиком зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект, кадастровый номер объекта 42:30:0602050:96, площадь застройки 1 359,20 кв.м., степень готовности - 73%, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24 (запись в ЕГРН внесена 26.04.2016). На 09.07.2019 степень готовности объекта – 85%.

Пунктом 7.4. договоров аренды представленных в дело предусмотрено, что право аренды прекращается со дня окончания срока договора, не подлежит продлению и не возобновляется на неопределенный срок.

В связи с истечением срока действия договоров аренды земельных участков, а также незавершением строительства объектов на них расположенных, истец обратился с иском в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ).

Статья 239.1 ГК РФ устанавливает основания для отчуждения объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка, в частности: если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов (пункт 1).

Пункт 6 данной статьи предусматривает распространение ее положений в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Статья 239.1 ГК РФ введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В пункте 33 статьи 34 Федерального закона № 171-ФЗ указано, что положения статьи 239.1 ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 35 Федерального закона № 171-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01.03.2015.

В рассматриваемом случае арендные отношения с ответчиком возникли на основании договоров, заключенных не ранее 16.12.2015, следовательно, положения, предусмотренные в статье 239.1 ГК РФ, применяются к спорным отношениям сторон.

Оценив имеющие в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требования в связи со следующим.

Пунктом 3 статьи 239.1 ГК РФ установлено, что требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Исходя из буквального толкования приведенных выше положений ГК РФ, нарушение срока строительства объекта, обусловленное действиями уполномоченных органов либо лиц, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о принудительном изъятии объекта незавершенного строительства.

Эта норма корреспондирует с ограничениями, предусмотренными статьей 10 ГК РФ, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших меры, к завершению строительства в срок, установленный спорными договорами и допустивших нарушение сроков строительства не по своей вине.

Ответчик в процессе рассмотрения дела, возражая на исковые требования, указал, что до настоящего времени газовая котельная, введение в эксплуатацию которой необходимо для завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов, в эксплуатацию не введена, мероприятия по обеспечению технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения МКД не выполнены.

При этом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 ФЗ «О теплоснабжении» организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселений, городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов.

Истец в процессе рассмотрения дела не отрицал факта отсутствия возможности снабжения тепловой энергией спорных объектов по указанным ответчиком обстоятельствам.

В материалы дела ответчиком в подтверждение своей позиции представлены документы (том 1 л.д. 48-58), из которых следует, что сторонами длительный период времени обсуждаются вопросы обеспечения теплоснабжением микрорайона 24 Новоильинского района города Новокузнецка.

Представленными в дело пояснениями третьего лица утверждения ответчика об отсутствии теплоснабжения спорных объектов также подтверждены.

В целях полного, объективного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела,  судом назначено проведение экспертизы, поставлены вопросы: 1) установить причину (причины) незавершения строительства следующих объектов:  - кадастровый номер объекта 42:30:0602050:100, площадь 1562,4 кв.м, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24; - кадастровый номер объекта 42:30:0602050:102, площадь 1555,4 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24; - кадастровый номер объекта 42:30:0602050:89, площадь 334,5 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24, - кадастровый номер объекта 42:30:0602050:86, площадь 340,3 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24;- кадастровый номер объекта 42:30:0602050:106, площадь 688,9 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24;- кадастровый номер объекта 42:30:0602050:88, площадь 345,4 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24;- кадастровый номер объекта 42:30:0602050:96, площадь 1 359,20 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, Новоильинский район, микрорайон 24; 2). имеется ли связь между незавершением строительства названных объектов и отсутствием разрешения на ввод в эксплуатацию газовой котельной микрорайона 24 как объекта энергоустановки.

По результатам проведенной экспертизы экспертным учреждением ООО «Стройнадзор» представлено экспертное заключение №Э-03-01/2020 от 30.01.2020 (том 2).

Эксперты пришли к выводам о том, что причина (причины) незавершения строительства перечисленных в вопросе №1 объектов – невозможность соблюдения технологического процесса при проведении завершающих этапов сантехнических и отделочных работ, для выполнения последних необходимо поддержание температурно-влажностного режима внутри помещений круглосуточно, до ввода объектов незавершенного строительства в эксплуатацию.

Эксперты также указали (действуя в соответствии со статьей 8 ФЗ от 31.05.2001 №73-ФЗ), что при осмотре инженерного оборудования тепловых узлов (системы отопления) в подвальных помещениях выявлено – часть смонтированного оборудования (задвижки, фильтра, грязевики) пришла в непригодность (разморозилась). 

При осмотре черновой (предчистовой) отделки выявлено – часть стяжки пола начала разрушаться, шпаклевочный слой (подготовительный) стен и потолков начал частично отслаиваться. 

Причины возникновения выявленных дефектов и недостатков – произошли из-за нарушения температурно-влажностного режима и перенасыщения влажным (и/или холодным) атмосферным воздухом, отделочных поверхностей железобетонных конструкций жилого дома, а также скапливание конденсатной влаги в трубопроводах теплоснабжения (в самых низких точках ИТП), что, в свою очередь, окажет влияние на итоговый срок сдачи объектов незавершенного строительства в эксплуатацию.

Между незавершением строительства названных объектов и отсутствием разрешения на ввод в эксплуатацию газовой котельной микрорайона 24 как объекта энергоустановки, имеется связь, а именно: для подачи тепловой энергии от газовой котельной, расположенной по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Новоильинский район, западнее микрорайона24 (пр. Авиаторов, здание 1-В), с целью поддержания температурно-влажностного режима в объектах незавершенного строительством, необходимо завершить строительство внутриквартальной тепловой сети (теплосвязующего трубопровода от газовой котельной до микрорайона 24) окончание строительства которого (последних двух участков теплотрассы  УТ-25 до УТ -24 и УТ-24 до УТ-19) запланировано на июнь 2020 года (10.06.2020).

После завершения строительства внутриквартальной тепловой сети, эксплуатирующей организации, также необходимо получить допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки, точно такой же допуск необходимо получить по каждому объекту незаверешнного строительства (система отопления ИТП).

Эксперты также указали (действуя в соответствии со статьей 8 ФЗ от 31.05.2001 №73-ФЗ), что в ходе изучения предоставленной документации по газовой котельной, расположенной по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Новоильинский район, западнее микрорайона24 (пр. Авиаторов, здание 1-В), выявлено, что теплопроизводительность котельной составляет  7, 3947 Гкал/ч, отпуск тепла составит 5,6198Гкал/ч, в том числе – на отопление и вентиляцию 3,5390Гкал/ч, на горячее водоснабжение по закрытой схеме 2,0808Гкал/ч. С учетом отсутствия резерва тепловой мощности  на Западно-Сибирской ТЭЦ – филиал АО «ЕВРАЗ ЗСМК», даже после получения разрешения на ввод в эксплуатацию газовой котельной микрорайона 24 объекта энергоустановки, а также завершения строительства внутриквартальной тепловой сети и получения допуска в эксплуатацию тепловой энергоустановки, для обогрева незавершенных  строительством объектов, с учетом строительства трех очередей  микрорайона 24 (для обеспечения тепловой энергией микрорайона 24. Новоильинский район, г. Новокузнецк необходимо на отопление и вентиляцию 11,4515 Гкал/ч, горячее водоснабжение 5,3598 Гкал/ч, общего 16,8113Гкал/ч, с часовым расходом воды 262,62т\ч) – мощности газовой котельной недостаточно.

От сторон в процессе рассмотрения дела возражений на заключение экспертизы не поступило.

У суда оснований для вывода о наличии оснований для непринятия заключения экспертизы в качестве допустимого доказательства не имеется.

Третье лицо в письменных пояснениях по делу подтвердило обстоятельства, на которых основаны возражения ответчика.

При названных обстоятельствах утверждения ответчика о том, что строительство спорных объектов не завершено по обстоятельствам, за которые отвечает истец, документально совокупностью доказательств подтверждены.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что строительство в оговоренные в договорах аренды сроки не завершено ответчиком не по его вине, а вследствие действий муниципального образования, выраженных в необеспечении спорных объектов тепловой энергией, необходимой для завершения их строительства, что в соответствии с пунктом 3 статьи 239.1 ГК РФ является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ, учитывая содержание соглашения от 15.06.2020 о распределение расходов по делу №А27-15350/2019, судебные расходы на оплату экспертизы относятся на ответчика.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, не распределяется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Судебные издержки по оплате экспертизы в размере 170 000 рублей отнести на Общество с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая Домостроительная компания имени Косилова Анатолия Викторовича».

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяВ.В. Останина