АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-11844/2022

г. Нижний Новгород          29 ноября 2022  года

резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2022 года

полный текст решения изготовлен 29 ноября 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-274),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

товарищества собственников жилья «№260» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

к ответчикам: Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);  Администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>); Муниципальному предприятию города Нижнего Новгорода «Ремонт и эксплуатация дорог»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

третьи лица: Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); Управление административно-технического и муниципального контроля, Ленинский отдел Администрации г. Нижнего Новгорода, муниципальное бюджетное учреждение «Ремонт и эксплуатация дорог» (ИНН 

<

***>).

об обязании содержать в надлежащем состоянии участок автомобильной дороги,

при участии представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.12.2022, 

от ответчика – Администрации города: ФИО3 по доверенности от 10.12.2021, после перерыва не явились,

от иных лиц: не явились,

установил:

товарищество собственников жилья «№260» Ленинского района г. Нижнего Новгорода обратилось с иском к Администрации города Нижнего Новгорода, Администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода, Муниципальному предприятию города Нижнего Новгорода «Ремонт и эксплуатация дорог» (Автозаводского района) с иском об обязании муниципального образования город Нижний Новгород в лице администрации города содержать в надлежащем состоянии в соответствии с требованиями национальных стандартов РФ: ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог» и ГОСТ Р 59434-2021 «Требования к уровню зимнего содержания автомобильных дорог общего пользования» (осуществлять необходимый ремонт, производить уборку, в том числе в зимний период – очистку от снега и наледи) участок автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Нижний Новгород, идентификационный номер дороги: 22-401 ОП МГ №1402, наименование дороги: Комсомольская площадь (+круг), проходящей вблизи многоквартирного дома по адресу: 

<

...> (с учетом уточнения).

Ответчик –Администрация города Нижнего Новгорода возразила против заявленных требований. Согласно ранее представленному отзыву Администрация с заявленными требованиями не согласна, указала, что поскольку земельный участок под МКД  с кадастровым номером 52:18:0050028:42 является общим имуществом собственником МКД, бремя содержания несут собственники помещений МКД и возложение на Администрацию города обязанности по его содержанию и ремонту, является необоснованным. Администрация указала, что является собственником самостоятельного объекта недвижимости автомобильной дороги с кадастровым номером 52:18:0050027:233 и несет бремя ее содержания в соответствии с законодательством (заключен муниципальный контракт на ее содержание). 

Ответчик - Администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода явку представителя в суд не обеспечила, в электронном виде направила представляла отзыв на иск. Считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. 

Администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода, Муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода «Ремонт и эксплуатация дорог», третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте его рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Как следует из исковых материалов,  ТСЖ «№260» является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

По утверждению истца  вблизи дома находится участок асфальтированной дороги общего пользования идентификационный номер дороги: 22-401 ОП МГ №1402, собственником которого является муниципальное образование город Нижний Новгород.

В связи с ненадлежащим состоянием участка дороги истец обращался в администрацию  по вопросу уборки и содержанию дороги.

Письмом от 19.02.2019 Администрация Ленинского района г.Н.Новгорода указала, что выполнение работ на данное дороге по очистке от снега и наледи, а также ремонту асфальтобетонного покрытия не представляется возможным, поскольку данная договора не включена в ведомость уборных площадей Ленинского района. 

Поскольку собственник автомобильной дороги не осуществляет надлежащим образом полномочия собственника по содержанию имущества, истец обратился с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

В статье 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, также содержащей указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, а также характеру нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

По смыслу статьи 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре как выбранный истцом способ защиты гражданских прав, применяемых с целью реального исполнения должником своего обязательства, означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства.

Между тем заявленные истцом требования не конкретизированы, не указаны какие конкретно работы истец просит обязать выполнить, а содержат общую формулировку, предусмотренную законом,  в связи с чем  принятие решения в заявленном истцом виде может привести к невозможности его исполнения.

Истец предъявляет требование в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Нижний Новгород, идентификационный номер дороги: 22-401 ОП МГ №1402, наименование дороги: Комсомольская площадь (+круг).

Из материалов дела следует, что муниципальное образование город Нижний Новгород является собственником автомобильной дороги протяженностью 1300 метров по адресу: г.Н.Новгород, Ленинский район, пл.Комсомольская, кадастровый номер 52:18:0050027:233, что подтверждается сведениями из ЕГРН от 10.12.2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу части 1 статьи 5 Закона N 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.

При этом автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования (часть 2 статьи 5 Закона N 257-ФЗ).

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц (часть 3 статьи 5 Закона N 257-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно Постановлению Администрации города Нижнего Новгорода №1631 от 19.04.2017 (в редакции №3031 от 27.06.2022) в состав перечня автомобильных дорог включена дорога, идентификационный номер: 22-401 ОП МГ №1402, наименование дороги: Комсомольская площадь (+круг), кадастровый номер 52:18:0050027:233.

В материалы дела представлена выписка из технического паспорта спорной автомобильной дороги, на которой определено начало и конец вышеуказанной дороги.

Из представленных документов следует, что спорная дорога с кадастровым номером 52:18:0050027:233 не входит в состав проездов мимо дома, который находится в управлении истца (пл.Комсомольская, д.2 корп.2).

Документов, опровергающих вышеуказанные сведения истцом в дело не представлено. 

Кроме того, суд отмечает следующее, что земельный участок, в границах которого расположен  спорный участок дороги сформирован под многоквартирный дом. Земельный участок имеет площадь 8007+/-31 кв.м., кадастровый номер 52:18:0050028:42.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).

Постановлением N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 491 в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила N 170), определяющие правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Указанными правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда установлены следующие требования: уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда (пункт 3.6.1); просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком (пункт 4.1.7). В соответствии с пунктом 17 приложения N 7 Правил N 170 ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек входит в перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований.

При этом исковое заявление не содержит требований к Администрация Ленинского района города Нижнего Новгорода  и МП города Нижнего Новгорода «Ремонт и эксплуатация дорог», в связи с чем данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу.

Расходы по делу относятся на истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования товарищества собственников жилья «№260» - отклонить.

Расходы по делу отнести на истца.

Решение может  быть  обжаловано  в  Первый  арбитражный  апелляционный  суд  через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия. 

Вступившее в законную  силу  решение  арбитражного  суда  первой  инстанции  может  быть  обжаловано  в  порядке  кассационного  производства,  если  такое  решение  было  предметом рассмотрения  в  арбитражном  суде  апелляционной  инстанции  или  если  арбитражный  суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяИ.ФИО4