АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14248/2017

г. Владивосток

23 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 04.08.2000) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 08.10.2015)

третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Управление Лесного Хозяйства и природопользования Минобороны» в лице филиала Владивостокское лесничество 

о расторжении договора от 09.06.2016 № 2 о комплексной освоении территории, договора от 09.06.2016 №05-050049-Ю-Д-АУ-00276 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050049:5623 и обязании возвратить земельный участок

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 08.12.2017, удостоверение,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 24.08.2017, паспорт, 

от ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО4 по доверенности от 10.10.2017 № 149, удостоверение, 

от Министерства обороны Российской Федерации – ФИО5 по доверенности от 28.02.2018 № 212/1/332, паспорт, 

от ФГКУ «Управление Лесного Хозяйства и природопользования Минобороны» в лице филиала Владивостокское лесничество – ФИО6 по доверенности от 16.11.2017 № 4/127-17, удостоверение, 

установил:

Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (далее – ответчик, ООО «Эдельвейс») о расторжении договора от 09.06.2016 № 2 о комплексной освоении территории, договора от 09.06.2016 №05-050049-Ю-Д-АУ-00276 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050049:5623 и обязании возвратить земельный участок. 

Определением суда от 19.10.2017 на основании части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Определением суда от 12.12.2017 привлечено Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Управление Лесного Хозяйства и природопользования Минобороны» в лице филиала Владивостокское лесничество.

Из представленного ранее в материалы дела отзыва на исковое заявление следует не согласие ответчика с исковыми требованиями, считает, что объект аренды был передан ему с недостатком, который исключает возможность пользования земельным участком и совершения каких-либо работ в отношении него в настоящее время. Указал, что поскольку указанный недостаток является устранимым, и при обращении в адрес Управления муниципальной собственности г. Владивостока был дан ответ, что в целях проработки вопроса о возможности корректировки границ запретной зоны в отношении Владивостокского военного лесничества Администрацией Приморского края 15.03.2017 в адрес Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ направлены схемы границ территорий, предлагаемых к исключению из запретной зоны Владивостокского военного лесничества.

Отзывом на заявление ответчик пояснил, что ответчик не имел возможности осуществлять деятельность по комплексному освоению территории, предмет договора аренды и договора комплексного освоения территории был передан с ограничениями, о которых Истец перед заключением договоров не уведомил. Учитывая, что истец был уведомлен о необходимости решения вопроса по выведению земельного участка из территории запретной зоны, и знал о том. что Ответчик не может осуществлять на земельном участке деятельность, для целей которой он предоставлялся, не требовал расторгнуть договор, а намерен был его реализовать после устранения обнаруженного недостатка, и совершения Истцом соответствующих действий, направленных на его устранение, считаем, что требования удовлетворению не подлежат. 

Представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации поддержал позицию, изложенную в отзыве на заявлении. Указал, что земельный участок Управлению на праве постоянного (бессрочного) пользования не принадлежит, в связи с чем, у ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отсутствует материально-правовой интерес по существу спора. 

Представитель Министерства обороны Российской Федерации поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление. Считает заявленные требования о расторжении договора аренды и договора о комплексном освоении территории обоснованными, поскольку сторонами по договору мер, направленных на исключение спорного земельного участка из зоны с особыми условиями, не предпринималось, использование арендатором земельного участка в соответствии с определенной договором аренды целью, не представляется возможным в силу установленного императивного запрета.

Представитель ФГКУ «Управление Лесного Хозяйства и природопользования Минобороны» поддержал доводы отзыва на заявление. Указал, что у Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ отсутствуют сведения об исключении спорного земельного участка из состава территорий запретных зон – зоны с особыми условиями использования – Владивостокского лесничества МО РФ – филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между Управлением муниципальной собственности г. Владивостока (далее – УМС г. Владивостока) и ООО «Эдельвейс» (далее – инвестор) заключен договор от 09.06.2016 № 2 о комплексном освоении территории, расположенной в районе улицы Русская, 57, в городе Владивостоке.

Согласно пункту 1.1 предметом договора является комплексное освоение территории, расположенной в районе ул. Русская, 57, в городе Владивостоке, которое включает в себя подготовку документации по планировке указанной территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории

В соответствии с пунктом 1.2 договора Инвестор в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязуется выполнить обязательства, предусмотренные настоящим договором, а УМС г. Владивостока обязуется создать необходимые условия для выполнения этих обязательств.

Согласно пункту 1.3 договора земельным участком, составляющим территорию, в отношении которой заключается договор о комплексном освоении территории, является земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:5623, площадью 71 935 кв.м., местонахождение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 10 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, с видом разрешенного использования: многоквартирные жилые дома, объекты жилищных ремонтно-эксплуатационных (жилищно-эксплуатационных, ремонтно-строительных) служб и организаций, объекты розничной торговли; объекты общественного питания; объекты бытового обслуживания; объекты дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования; объекты амбулаторно-поликлинического назначения; станции скорой и неотложной помощи, учреждения санитарно-эпидемиологической службы, учреждения судебно-медицинской экспертизы и другие подобные объекты здравоохранения без специальных требований к размещению таких объектов, спортивные объекты и сооружения без трибун для зрителей, объекты культуры и искусства, связанные с проживанием населения (библиотеки, музыкальные, художественные, хореографические школы и студии и другие подобные объекты), объекты социального обеспечения, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, административные здания, предусмотренные для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, объекты охраны общественного порядка, объекты специализированных ведомств по предупреждению чрезвычайных ситуаций, капитальные гаражи, стоянки автомобильного транспорта, сады, скверы, парки, бульвары, объекты транспортной инфраструктуры, необходимые для функционирования зоны (дороги, проезды и проходы, подземные и наземные переходы, разворотные площадки, остановки пассажирского транспорта и другие подобные объекты), для создания которых необходим отдельный земельный участок, объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для функционирования зоны, для создания которых необходим отдельный земельный участок, подземные или многоэтажные сооружения для хранения автомобильного транспорта, многоярусные парковки, общественные уборные.

Собственником вышеуказанного земельного участка является муниципальное образование город Владивосток, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30.03.2017 № 25/011/004/2017-5306.

Согласно пункту 2.1 договора от 09.06.2016 № 2 о комплексном освоении территории договор считается заключенным на срок, установленный в договоре аренды земельного участка.

Таким образом, договор от 09.06.2016 № 2 о комплексном освоении территории, расположенной в районе улицы Русская, 57, в городе Владивостоке, заключен с ООО «Эдельвейс» на срок с 09.06.2016 по 08.06.2021.

На основании протокола от 31.05.2016 № 2 о результатах аукциона по продаже права па заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> между Управлением муниципальной собственности г. Владивостока и Обществом с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (Арендатор) 09.06.2016 заключён договор № 05-080049-Ю-Д-АУ-00276 аренды земельного участка находящегося в муниципальной собственности. 

Согласно условий договора № 05-080049-Ю-Д-АУ-00276, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает, во временное пользование земельный участок, находящийся в муниципальной собственности (свидетельство о праве собственности от 23.11.2015 № 25 АВ 588287) из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 25:28:050049:5623 площадью 71935 кв. м, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 10 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, с видом разрешенного использования: многоквартирные жилые дома, объекты жилищных ремонтно – эксплуатационных (жилищно-эксплуатациопных, ремонтно-строительных) служб и организаций, объекты розничной торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, объекты дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, объекты амбулаторно-поликлинического назначения, медицинские лаборатории, станции скорой и неотложной помощи, учреждения санитарно-эпидемиологической службы, учреждения судебно-медицинской экспертизы и другие подобные объекты здравоохранения без специальных требований к размещению таких объектов, спортивные объекты и сооружения без трибун для зрителей, объекты культуры и искусства, связанные с проживанием населения (библиотеки, музыкальные, художественные, хореографические школы и студии и другие подобные объекты), объекты социального обеспечения, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, административные здания, предусмотренные для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, объекты охраны общественного порядка, объекты специализированных ведомств по предупреждению чрезвычайных ситуаций, капитальные гаражи, стоянки автомобильного транспорта, сады, скверы, парки, бульвары, объекты транспортной инфраструктуры, необходимые для функционирования зоны (дороги, проезды и проходы, подземные и наземные переходы, разворотные площадки, остановки пассажирского транспорта и другие подобные объекты), для создания которых необходим отдельный земельный участок, объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для функционирования зоны, для создания которых необходим отдельный земельный участок, подземные или многоэтажные сооружения для хранения автомобильного транспорта, многоярусные парковки, общественные уборные (далее Участок), для комплексного освоения территории.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по Приморскому краю 14.09.2016.

Согласно пункта 2.1 договора, срок аренды участка устанавливается с 09.06.2016 по 08.06. 2021.

Согласно пункту 3.1 договора от 09.06.2016 № 2 Инвестор осуществляет подготовку проекта планировки территории и проекта межевания территории и направляет в УМС г. Владивостока в срок не позднее 6 (шести) месяцев со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 5.1 договора № 2 от 09.06.2016 № 2 договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, исключительно по решению суда.

Кроме того, согласно пункту 5.2 договора № 2, при досрочном расторжении договора о комплексном освоении территории также подлежит расторжению договор аренды земельного участка.

Аналогичное положение содержится в пункте 6.4 договора от 09.06.2016 №05-050049-Ю-Д-АУ-00276 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050049:5623, согласно которому при досрочном расторжении договора от 09.06.2016 №2 также подлежит расторжению договор аренды земельного участка.

В связи с неисполнением ООО «Эдельвейс» обязанностей предусмотренных договором, УМС г. Владивостока в адрес ответчика была направлена претензия от 09.01.2017 № 28/9-117, которой уведомило общество о том, что до настоящего времени проект планировки территории и проект межевания территории в адрес администрации города Владивостока не поступили. В связи с чем, ООО «Эдельвейс» необходимо в десятидневный срок с момента получения претензии представить вышеуказанные документы. 

Претензией УМС г. Владивостока уведомило общество о том, что в случае непредставления испрашиваемых документов в указанный срок в судебном порядке будет произведено расторжение договора № 05-050049-Ю-Д-АУ-00276 аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и договора № 2. 

Письмом от 27.03.2017 № 28/9-1887 Управление предложило обществу расторгнуть договор № 2 и договор аренды земельного участка путём подписания соглашения о расторжении договора № 2 и договора аренды. 

Указанная претензия получена ответчиком, однако до настоящего времени соглашения о расторжении договоров не подписаны, что явилось основанием для обращения Управления муниципальной собственности г. Владивостока в арбитражный суд Приморского края с иском о расторжении договора от 09.06.2016 № 2, договора от 09.06.2016 № 05-050049-Ю-Д-АУ-00276, об обязании ООО «Эдельвейс» передать земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:5623 Управлению муниципальной собственности г. Владивостока по акту приема-передачи в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

Исследовав по правилам статей 70, 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных управлением требований в силу следующего.

Как следует из представленных в материалы дела документов, между сторонами сложились обязательственные отношения, регулируемые главой 34 ГК РФ «Аренда» возникшие из договора аренды земельного участка от 09.06.2016 № 05-050049-Ю-Д-АУ-00276 и договора от 09.06.2016 № 2 о комплексном освоении территории.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона в течение предусмотренного законом или обязательством периода времени. 

В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ, за арендную плату, определяемую договором аренды.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Факт передачи в аренду спорного земельного участка по договору аренды от 09.06.2016 № 05-050049-Ю-Д-АУ-00276 подтверждается самим договором аренды, а также не оспаривается ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

ЗК РФ предусматривает использование земельных участков согласно их целевому назначению, принадлежности к той или иной категории и разрешенному использованию.

Статья 1 ЗК РФ, определяя основные принципы земельного законодательства, предусматривает, что земли делятся по целевому назначению на категории, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства. Этот принцип развивается в статье 7 ЗК РФ, уточняющей, что использование земли производится в соответствии с установленным для них целевым назначением с учетом принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земель.

Таким образом, Кодекс исходит из того, что разрешенные условия использования соответствующей территории могут объективно препятствовать предоставлению конкретного земельного участка для размещения объекта определенного назначения.

Пунктом 1 статьи 93 ЗК РФ предусмотрено, что землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 7 этой же статьи в целях обеспечения безопасности хранения вооружения и военной техники, другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, а также охраны окружающей среды при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов земельных участках могут устанавливаться запретные зоны.

Для находящихся в государственной или муниципальной собственности земель таких зон пунктом 5 статьи 27 ЗК РФ установлены ограничения в обороте. 

Согласно положениям статей 56, 56.1 ЗК РФ актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон  устанавливаются ограничения, в том числе на права собственников и арендаторов земельных участков включающие, в том числе в силу подпункта 2 статьи 40 ЗК РФ право на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, которое в силу статьи 41 ЗК РФ осуществляется также лицами, не являющимися пользователями земельных участков.

Порядок установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны регулируется Положением об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 405 (далее – Постановление № 405).

Согласно пункту 2 Постановления № 405 запретная зона – территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещен, в границах которой в соответствии с настоящим Положением запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера или совершения террористического акта.

Пунктом 12 Положения об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, утвержденного Постановлением № 405 установлен прямой запрет на строительство  территории запретной зоны объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества. 

В силу пункта 16 названного Положения  решения о необходимости установления запретной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта принимаются межведомственной комиссией по определению необходимости установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны (далее- межведомственная комиссия).

Нормы, предусмотренные пунктами 10 – 14 Постановления № 405, устанавливающие особые условия использования земельных участков в запретных зонах, применяются со дня внесения сведений о границах запретной зоны в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с представленной в материалы дела кадастровой выпиской земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:5623 расположен в запретной зоне военного объекта Владивостокское лесничество Минобороны Российской Федерации, зоны с особыми условиями использования территорий, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 405 «Об установлении запретных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных сил РФ». В отношении указанной части спорного участка установлены ограничения, предусмотренные статьями 56, 56.1 ЗК РФ.

Обстоятельство нахождения спорного земельного участка в запретной зоне военного объекта подтверждено материалами дела и истец не оспаривает данный факт, утверждая, однако, что на момент проведения аукциона такими сведениями не располагал.

Вместе с тем, как установлено судом, а также  вступившим в законную силу решением суда по делу №А51-31151/2016, на момент заключения договора аренды в отношении спорного земельного участка и договора комплексного освоения территории указанная запретная зона военного объекта была установлена.

В соответствии кадастровой выпиской от 07.11.2017 № 25/ИСХ/17-603966 о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050049:5623 данный участок поставлен на кадастровый учет 17.09.2015.

В ходе рассмотрения арбитражным судом Приморского края дела № А51-31151/2016, судом установлено, что в письме от 30.10.2017 № 887 военное лесничество сообщило, что спорный земельный участок входит в границы Владивостокского лесничества Минобороны России (квартал 24 выдел 14 и 15), запретная зона в отношении спорного участка установлена решением межведомственной комиссии от 08.11.2015 № 1/МК.

В силу части 6 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела № А51-31151/2016, не подлежат доказыванию вновь в рамках рассматриваемого спора.

Таким образом, поскольку запретная зона в отношении спорного земельного участка установлена до заключения договора аренды земельного участка от 09.06.2016 № 05-050049-Ю-Д-АУ-00276, с учетом наличия в ЕГРН сведений об ограничении прав в отношении части земельного участка с кадастровым номером 25:28:050049:5623 площадью 66166 кв. м, комплексное освоение территории в целях строительства объектов согласно виду разрешенного использования земельного участка в силу вышеназванных норм было запрещено. В связи с чем, использование арендатором земельного участка в соответствии с определенной договором аренды от 09.06.2016 №05-050049-Ю-Д-АУ-00276 целью, являлось невозможным в силу установленного императивного запрета.

Учитывая наличие особых условий использования земельного участка, а также согласно сведениям, указанным в ЕГРН о нахождении земельного участка с кадастровым номером 25:28:050049:5623 в границах запретной зоны военного объекта, предоставление спорного земельного участка в аренду в целях освоения комплексного освоения территории, в  том числе, для строительства объектов, невозможно без согласования с Министерством обороны РФ. 

В силу положений статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор, может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 2 статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения в суд с настоящим иском послужило неисполнения ответчиком условий договора аренды и договора комплексного освоения территории. Так, истец указал, что ООО «Эдельвейс»м нарушено существенное условие договора комплексного освоения № 2 в части осуществления подготовки планировки территории и проекта межевания территории.

Иных оснований для расторжения договора истцом не приведено, ссылок на иные нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе на статью 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, в тексте искового заявления не содержится.

Вместе с тем, как установил суд, договор комплексного освоения территории и договор аренды заключены в отношении земельного участка, расположенного в запретной зоне военного объекта. Таким образом, участок был предоставлен с недостатками, которые препятствовали использованию обществом арендованного имущества и проведения каких либо работ в целях комплексного освоения территории.

Как установлено вступившим в законную силу решением суда по делу №А51-31151/2016, объект аренды был передан ответчику с недостатком, который исключает возможность пользования земельным участком и совершения каких-либо работ в отношении него.

С учетом изложенного, поскольку недостатки земельного участка, препятствующие арендатору использовать его в целях комплексного освоения территории, в том числе, проведения работ по разработке  проекта планировки территории и проекта межевания территории, выявлены обществом после соответствующей передачи в пользование, оснований утверждать, что ответчиком были нарушены условия договора комплексного освоения территории и договора аренды земельного участка, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не доказан факт существенного нарушения договора комплексного освоения территории и договора аренды земельного участка со стороны арендатора, требования о расторжении указанных договоров ввиду нарушения ответчиком их существенных условий не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации УМС г. Владивостока, как орган местного самоуправления, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истца от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина в федеральный бюджет не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Кирильченко М.С