РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-38575/22-116-644

г. Москва

15 июня 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2022года

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2022 года

Арбитражный суд в составе судьи Стародуб А. П., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михалевым П.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению: ООО  "МОСКВА КИТЧЕН ХАУС" 

к ИФНС России № 3 по г. Москве, Межрайонной ИФНС России  № 22 по Нижегородской области

о признании права не выполнять ненормативные акты и требования налоговых органов

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 12.04.2022г.

от ответчика: 

ИФНС России № 3 по г. Москве – Ховалыг Т-Д.О.

Межрайонная ИФНС России № 22 по Нижегородской области – не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

С учётом уточнения требования в порядке ст. 49 АПК РФ ООО "МОСКВА КИТЧЕН ХАУС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России № 3 по г. Москве, Межрайонной ИФНС России  № 22 по Нижегородской области об обязании соблюдать законодательство о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении истца – обратиться налоговому органу за взысканием с истца в судебном порядке согласно пп.3 п.2 ст. 45 НК РФ доначисленных налогов в размере 32 189 980 рублей, пени в размере 13 343 146 рублей 69 копеек, штрафов 494 953 рублей по решению Межрайонной ИФНС России № 22 по Нижегородской области № 008-19/14 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.05.2021 года, признании за истцом права не выполнять неправомерные акты – решение ИФНС России № 3 по г. Москве от 20.10.2021 года № 16697 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах, а также иные акты налоговых органов, и требования налоговых органов, включая требование от 13.09.2021 года № 50477 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие НК РФ или иным федеральным законам, связанным с внесудебным порядком взыскания доначисленных налогов в размере 32 189 980 рублей, пени в размере 13 343 146 рублей 69 копеек, и штрафов в размере 494 953 рублей по решению Межрайонной ИФНС России № 22 по Нижегородской области № 008-19/14 о привлечении 

к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.05.2021 года.

Представитель ответчика - Межрайонная ИФНС России № 22 по Нижегородской области надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения заявления, в суд не явился, представил отзыв, просил в удовлетворении заявления отказать.

Представители заявителя и ответчика – ИФНС России № 3 по г. Москве не возражали против рассмотрения заявления в отсутствие представителя ответчика – Межрайонной ИФНС России № 22 по Нижегородской области.

Заявление рассмотрено в порядке тс.123, ч.1 ст. 156 АПК РФ.

Представитель заявителя заявление поддержал, представитель ответчика - ИФНС России № 3 по г. Москве представил отзыв, просил в удовлетворении заявления отказать.

Заявитель ходатайствует о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора Генеральной Прокуратуры РФ и Росфинмониторинга.

Ответчик – ИФНС России № 3 по г. Москве возражает.

Суд полагает необоснованным и подлежащим отклонению ходатайство заявителя  о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований Федеральной службы по финансовому мониторингу, Генеральной прокуратуры России, как не соответствующее положениям ст. 51 АПК РФ, поскольку обществом не представлено доказательств того, что окончательный судебный акт по настоящему делу повлияет на права или обязанности указанных лиц по отношению к одной из сторон спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика - ИФНС России № 3 по г. Москве, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.

Заявитель указывает, что 20.02.2020 г. заявитель сменил наименование с ООО «БУМ-Центр» на ООО «Москва Китчен Хаус».

С 29.10.2020 место нахождения налогоплательщика - 

<

...>, этаж 2, офис 217, комната 2 (ГРН 2207711502392). 

В связи со сменой места нахождения с 25.12.2019 заявитель состоит на налоговом учете в ИФНС России № 3 по г. Москве.

Заявитель указывает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 346.11 НК РФ применяет упрощенную систему налогообложения. По итогам налогового периода (календарный год) в том числе и за 2016, 2017, 2018 годы заявителем подавались в налоговый орган декларации по УСНО, на основании которых Обществом уплачивались соответствующие налоги.

В период с 27.09.2019 по 17.07.2020 в отношении ООО «МОСКВА КИТЧЕН ХАУС» проведена выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения налогового законодательства правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет за период с 01.01.2016 по 31.12.2018. Результаты проверки нашли свое отражение в Акте выездной налоговой проверки ООО «МОСКВА КИТЧЕН ХАУС» от 21.07.2020 № 008-19/14.

28.05.2021 и. о. начальника Межрайонной ИФНС России № 22 по Нижегородской области ФИО2 было вынесено Решение № 008-19/14 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения ООО «МОСКВА КИТЧЕН ХАУС», согласно которому доначислено, всего – 46 028 079,69 руб., в том числе:

•Налоги, включая НДС  и налог на прибыль – 32 189 980 руб. 

•Пени – 13 343 146,69 руб.;

•Штраф – 494 953 руб. 

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области от 06.09.2021 апелляционная жалоба ООО «МОСКВА КИТЧЕН ХАУС» на Решение № 008-19/14 от 28.05.2021 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное Межрайонной ИФНС России № 22 по Нижегородской области, оставлена без удовлетворения.

В ходе выездной налоговой проверки налоговый орган, руководствуясь подпунктом 3 пункта 2 статьи 45 Кодекса, установил факт занижения налоговой базы заявителем, вследствие неправильной юридической квалификации налогоплательщиком совершенных сделок ООО «БУМ» (ИНН 

<

***>), ООО «Мебельный Бум» (ИНН 

<

***>), ООО «Регион 52» (ИНН 

<

***>), ООО «БУМ-Риэлт» (ИНН 

<

***>) по сдаче в аренду недвижимого имущества, самостоятельно переквалифицировал сделки, совершенные указанными налогоплательщиками как притворные - прикрывающими сделки по сдаче в аренду недвижимого имуществу третьим лицам (арендаторам) со стороны заявителя (на стороне арендодателя), доход полученный указанными налогоплательщиками  налоговым органом для оценки налоговых последствий (для целей налогообложения) был отнесен к доходам заявителя. Далее налоговый орган, руководствуясь подпунктом 3 пункта 2 статьи 45 НК РФ, изменил статус и характер деятельности общества, как налогоплательщика, признав его утратившим право на применение налогового режима УСНО с объектом налогообложения доходы вследствие превышения установленного лимита по доходам за налоговые периоды 2016-2018гг.

Налоговый орган, 14.09.2021 направил заявителю требование №50477 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, предложив обществу в добровольном порядке уплатить доначисленные налоги, пени и штрафы. Налогоплательщик

21.10.2021 получено решение ИФНС России № 3 по г. Москве  №16697 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а  также электронных денежных средств.

21.10.2021 получено решение ИФНС России № 3 по г. Москве  №78904 о  приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств.

В период с 20.10.2021 по 25.10.2021 по решению  ИФНС России № 3 по г. Москве  №16697 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а  также электронных денежных средств от 20.10.2021г. с расчетного счета заявителя списаны денежные средства в размере 502 145 руб. 18 коп.

В настоящем деле заявитель по существу указанные ненормативные акты налоговых органов не оспаривает, требований об их признании незаконным не заявляет, ссылаясь на то, что действия налоговых органов (ответчиков ) являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя.

Заявитель указал, что в период пандемии COVID-19 он не  получил от налогового органа ответа относительного его намерений по обращению в суд.  При этом, налоговый орган, в  нарушение пп.3 п.2 ст.45, ст.ст.104-105 НК РФ  в суд с исковым заявлением о взыскании с общества доначисленных обязательных платежей и санкций не обращается  и не обратился на момент подачи заявления. 

Общество указывает, что вместо исполнения упомянутой обязанности налоговый орган предпринимает неправомерные попытки взыскать с него доначисленные

 обязательные платежи и санкции во внесудебном порядке - в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ, чем нарушает права налогоплательщика. 

Доводы заявителя судом отклоняются, ввиду следующего.

В соответствии со ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, далее) законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются: организации и физические лица, признаваемые НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов; организации и физические лица, признаваемые НК РФ налоговыми агентами; налоговое и таможенные органы.

На основании п. 1 ст. 82 НК РФ и ст.87 НК РФ налоговый контроль за соблюдением налогоплательщиками, плательщиками сборов или налоговыми агентами законодательства о налогах и сборах осуществляется налоговыми органами посредством выездных и камеральных налоговых проверок.

Целью проведения камеральных и выездных налоговых проверок является выяснение соответствия данных, содержащихся в налоговых декларациях налогоплательщиков (по налогу на прибыль), фактическим финансовым результатам деятельности этих налогоплательщиков, следовательно, размер начисленных по результатам налоговой проверки сумм налога должен соответствовать действительным налоговым обязательствам налогоплательщиков в проверяемом периоде,

В рассматриваемом случае по результатам проведения выездной налоговой проверки ООО «Москва Китчен Хаус» (в проверяемый период - ООО «БУМ - Центр») за период 2016-2018гг. Межрайонной ИФНС России №22 по Нижегородской области вынесено Решение № 008-19/14 от 28.05.2021г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым Обществу доначислены налоги за 2016-2017, пени, а также налогоплательщик привлечен к ответственности в виде штрафа.

Основанием для доначисления Обществу налогов по общепринятой системе налогообложения послужил вывод Инспекции о занижении Обществом доходов путем их частичного перераспределения на взаимозависимые организации., также применяющие упрощенную систему налогообложения, с целью сохранения возможности применения специального режима налогообложения.

Заявитель по существу не согласен с действиями налогового органа при проведении выездной налоговой проверки общества, а также квалификацией и выводами сделанными налоговым органом при принятии решения от 28.05.2021 № 008-19/14 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и в дальнейшем при осуществлении мер по взысканию доначисленных сумм налогов, пени и штрафов.

Вместе с тем, на данный момент, налогоплательщиком избран способ защиты нарушенного права, путем обращения в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции от 28.05.2021 № 008-19/14 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В производстве Арбитражного суда Нижегородской области находится дело № А43-31001/2021 по заявлению ООО «Москва Китчен Хаус» ИНН 

<

***> (далее - Заявитель, Общество) к Межрайонной ИФНС России № 22 по Нижегородской области (далее - Заинтересованное лицо, Инспекция) о признании недействительным решения Инспекции от 28.05.2021 № 008-19/14 о привлечении к ответственности за совершение 

налогового правонарушения (далее - Решение налоговой проверки от 28.05.2021 № 008-19/14 по выездной налоговой проверке).

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 24.09.2021 по делу № А43-31001/2021 заявление общества с ограниченной ответственностью «МОСКВА КИТЧЕН ХАУС» (ОГРН1075261011066, ИНН

<

***>) о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

Суд приостановил действие решения Межрайонной ИФНС России №22 по Нижегородской области от 28.05.2021 №008-19/14 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения до вступления в силу судебного акта по результатам рассмотрения спора.

Далее 22.10.2021 в Арбитражный суд Нижегородской области от заявителя поступило ходатайство о разъяснении определения от 24.09.2021 о принятии обеспечительных мер, 01.11.2021 представлено дополнение к указанному ходатайству.

Основанием для подачи данных заявления и дополнения к нему послужило принятие налоговым органом:

- решения от 20.10.2021 №16697 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на общую сумму 46 028 079,69 руб.;

- решения от 20.10.2021 №78904 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, принятого в обеспечение исполнения решения от 20.10.2021 №16697.

Названные решения были приняты ИФНС России № 3 по г. Москве в связи с неисполнением обществом в срок до 11.10.2021г. требования №50477 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 13 сентября 2021г., основанием для которого является решение межрайонной ИФНС России №22 по Нижегородской области от 28.05.2021 №008-19/14 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

При этом заявитель ссылается на то, что уведомлением от 29.09.2021 (полученным 05.10.2021) известил налоговый орган о принятых арбитражным судом обеспечительных мерах.

В результате, с расчётного счета общества, открытого в ПАО «ВТБ», списано 502 145,18 руб., начисленных оспариваемым решением.

После разъяснения судом судебного акта, общество направило в УФНС России по г. Москве жалобу на действия и решения №16697 от 20.10.2021, № 78904 от 20.10.2021 ИФНС России № 3 по г. Москве.

УФНС России по г. Москве 07.12.2021 приняло решение № 21-10/180895@ по жалобе Общества, которым на основании п. 3 ст. 140 НК РФ отменило решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика от 20.10.2021 № 16697 и признало неправомерными действия должностных лиц Инспекции, выразившиеся в принятии решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке от 20.10.2020 № 78904.

На основании заявления общества о возврате суммы излишне взысканного налога, в соответствии с решением ИФНС России № 3 по г. Москве от 01.12.2021 № 100341 денежные средства возвращены на расчетный счет общества, что подтверждается платежным поручением № 445011 от 03.12.2021 г. в размере 502 145 рублей 18 копеек.

Заявитель в просительной части заявления не оспаривает индивидуально определенные действия (бездействия) ответчиков, а также ненормативные акты 

налоговых органов, которые по его мнению нарушают  права и законные интересы общества, и которые могут быть обжалованы в судебном порядке по правилам главы 24 АПК РФ.

Судом установлено, что ООО  "МОСКВА КИТЧЕН ХАУС" воспользовалось своим правом и обратилось в суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 22 по Нижегородской области о признании недействительным решения Инспекции от 28.05.2021 № 008-19/14 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

При этом, Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 24.09.2021 по делу № А43-31001/2021 заявление общества с ограниченной ответственностью «МОСКВА КИТЧЕН ХАУС» (ОГРН1075261011066, ИНН

<

***>) о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Суд приостановил действие решения Межрайонной ИФНС России №22 по Нижегородской области от 28.05.2021 №008-19/14 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения до вступления в силу судебного акта по результатам рассмотрения спора.

Способы защиты гражданских прав - предусмотренные законом меры, посредством которых происходит восстановление положения, существовавшего до нарушения права, или компенсация потерь лица, чье право нарушено, признание оспариваемых прав. Способы защиты отражают те принудительные меры воздействия, которые могут быть применены к нарушителю. Таким образом, при обращении в суд способы защиты находят выражение через предмет иска.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК РФ истец указывает в исковом заявлении требования, которые предъявляет к ответчику. По смыслу ст. ст. 9, 11, 12 ГК РФ, ст. 4 АПК РФ именно истцу как лицу, которое обращается за защитой, принадлежит право выбора способа защиты по своему усмотрению. Такой выбор осуществляется в зависимости от целей истца, характера нарушения, содержания нарушенного или оспариваемого права и спорного правоотношения. Избираемый способ защиты должен быть оптимальным и привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав в случае удовлетворения требований истца.

В рассматриваемом случае, заявителем избран неверный способ защиты нарушенного права, который не предусмотрен законом и который не приведет к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав, исполнению судебного акта, в том числе и в порядке исполнительного производства .

При этом, общество уже воспользовалось своим правом и обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с соответствующим заявлением о признании недействительным решения к Межрайонной ИФНС России № 22 по Нижегородской области от 28.05.2021 № 008-19/14.

При вынесении решения суд действует в пределах заявленных требований (ч. 5 ст. 170 АПК РФ), т.е. рассматривает их по существу исходя из выбранного заявителем способа защиты нарушенного права. В случае выбора ненадлежащего способа защиты нарушенного или оспариваемого права основным последствием, которое наступает в соответствии с действующим законодательством, является отказ в удовлетворении исковых требований и вынесение соответствующего решения судом. 

Кроме того, избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Таким образом, в удовлетворении заявления следует отказать.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 49, 65, 110, 123, 156, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований Федеральной службы по финансовому мониторингу, Генеральной прокуратуры России - отказать.

В удовлетворении  заявленных требований  отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

А.П. Стародуб