ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-2345/2019

г. Челябинск

27 марта 2019 года

Дело № А07-36184/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Плаксиной Н.Г.,

судей Арямова А.А., Костина В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Башсельхозтехника» Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 января 2019г. по делу № А07-36184/2018 (судья Валеев К.В.).

В судебном заседании принял участие представитель Башкортостанской таможни - ФИО2 (доверенность от 14.11.2018).

Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Башсельхозтехника» Республики Башкортостан (далее – заявитель, ГУСП «Башсельхозтехника», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об оспаривании постановления Федеральной таможенной службы России Приволжское таможенное управление Башкортостанская таможня (далее – административный орган, Башкортостанская таможня, таможня) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10401000-1305/2018 от 20.11.2018 по части 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 28.01.2019 (резолютивная часть объявлена 24.01.2019) в удовлетворении заявленных требований отказано.

ГУСП «Башсельхозтехника» с принятым судебным актом не согласилось, обратившись с апелляционной жалобой в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что признание заявителя виновным дважды, за совершение одного правонарушения является незаконным. Так, податель жалобы ссылается на положения части 5 статьи 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Отмечает, что при совершении виновным лицом нескольких действий (бездействий), содержащих состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена одной и той же нормой КоАП РФ, они могут быть квалифицированы в качестве единого правонарушения и за них может быть назначено только одно наказание при условии, что данные правонарушения были выявлены административным органом в ходе проведения одной проверки и их объектом являются одни и те же защищаемые государством общественные отношения.

Нарушения, установленные в рамках административного дела были выявлены в рамках одной проверки, проведенной одним и тем же контролирующим органом, в один день, в отношении одного и того же юридического лица - ГУСП «Башсельхозтехника» и также на предмет соблюдения указанным лицом таможенного законодательства при предоставлении с нарушением срока одной статистической формы учета перемещения товаров с системным номером 10401000/191018/С068668 и содержащей недостоверные сведения.

Апеллянт полагает, что поскольку, в данном случае правонарушения, связанные с нарушением обществом порядка представления статистической отчетности, предусмотрены диспозицией одной и той же нормы КоАП РФ, выявлены таможней в ходе проведения одной проверки и посягают на одни и те же охраняемые государством общественные отношения, то они должны рассматриваться в качестве одного правонарушения, влекущего назначение одного наказания.

До начала судебного заседания от Башкортостанской таможни поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором административный орган пояснил, что статистические формы, предоставленные с нарушением срока, а также содержащие недостоверные сведения, образуют шесть событий административного правонарушения.

 Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет; в судебное заседание представители заявителя не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей заявителя.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, согласно сведениям, указанным в статистической форме №10401000/191018/С068668, следует, что ГУСП «Башсельхозтехника» во исполнение договора № 719 от 23.08.2018 из Республики Беларусь получен товар - части машин для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, стоимостью - 1 297 600 руб., страна происхождения товара - Беларусь, отправитель - ОАО «Гомельский завод литья и нормалей» (246010, Беларусь, 

<

...>).

Отчетный период - август 2018 года. Из представленных ГУСП «Башсельхозтехника»  документов: договор № 719 от 23.08.2018, счёт-фактура № 719/1 от 27.08.2018 следует, что сведения, заявленные в статистической форме № 10401000/191018/С068668, являются недостоверными, а именно неверно указан вес нетто вместо «5470» указано «5490». 

На дату выявления административного правонарушения заявление на аннулирование данной статистической формы в Башкортостанскую таможню не поступало. 

Также, по сведениям, представленным УФНС России по Республике Башкортостан ГУСП «Башсельхозтехника» в период 2017-2018 годы получало товары из Республики Беларусь: 

- в ноябре 2017 года от ОАО «Минский тракторный завод» во исполнение договора № 112/00236091/160191-3 от 30.12.2016 по счёту-фактуре № 0893 от 15.11.2017, транспортные накладные № 1857346, 1857347, 1857349 от 22.11.2017; 

- в январе 2018 года от ОАО «Гомельский завод литья и нормалей» во исполнение договора № 949 от 04.12.2017 года по счёту-фактуре № 949/1 от 31.01.2018, транспортная накладная № 1644316 от 31.01.2018; 

- в марте 2018 года от ОАО «Минский тракторный завод» во исполнение договора № 112/00236091/160191-3 от 30.12.2016 по счёту-фактуре № 0993 от 01.03.2018, транспортные накладные № 2241009, 2241010, 2241011 от 06.03.2018; 

- в апреле 2018 года от ОАО «Гомельский завод литья и нормалей» во исполнение договора № 949 от 04.12.2017 года по счёту-фактуре № 949/2 от 09.04.2018 года, транспортная накладная № 1644898 от 09.04.2018.

ГУСП «Башсельхозтехника» 08.11.2018 и 14.11.2018 представило в Башкортостанскую таможню статистические формы учета перемещенных товаров: за отчетный период ноябрь 2017 года (регистрационный номер 10401000/121118/С149517); за отчетный период март 2018 года (регистрационный номер 10401000/121118/С149555); за отчетный период апрель 2018 года (регистрационный номер 10401000/121118/С149533); за отчетный период январь 2018 года (регистрационный номер 10401000/141118/С178077) кроме того, статическая форма учета № 10401000/191018/0068668 аннулирована и взамен представлена статистическая форма учета № 10401000/141118/С177874 содержащая достоверные сведения. 

Тем самым ГУСП «Башсельхозтехника» исполнило свою публично-правовую обязанность по предоставлению статистической отчетности в таможенный орган.

Датами совершения административных правонарушений, выразившегося в непредставлении в таможенный орган в установленный срок статистических форм учета перемещения товаров за товар полученный:

- в ноябре 2017 года во исполнение договора № 112/00236091/160191-3 от 30.12.2016 по счёт-фактуре № 0893 от 15.11.2017 - 13.12.2017; 

- в январе 2018 года во исполнение договора № 949 от 04.12.2017 по счёту-фактуре № 949/1 от 31.01.2018 - 13.02.2018; 

- в марте 2018 года по договору № 112/00236091/160191-3 от 30.12.2016 - 12.04.2018; 

- в апреле 2018 года по договору № 949 от 04.12.2017 года - 16.05.2018.

Таким образом, ГУСП «Башсельхозтехника»  вменено совершение административных правонарушений, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, выразившиеся в: 

1) несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров 10401000/191018/С068668 за отчетный период август 2018 года; 

2) представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров 10401000/191018/С068668 за отчетный период август 2018 года, содержащей недостоверные сведения; 

3) непредставлении в установленный срок в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров за поставку товаров из Республики Беларусь в ноябре 2017 года по контракту № 112/00236091/160191-3 от 30.12.2016; 

4) непредставлении в установленный срок в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров за поставку товаров из Республики Беларусь в январе 2018 года по договору № 949 от 04.12.2017; 

5) непредставлении в установленный срок в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров за поставку товаров из Республики Беларусь в марте 2017 года по контракту № 112/00236091/160191-3 от 30.12.2016; 

6) непредставление в установленный срок в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров за поставку товаров из Республики Беларусь в апреле 2017 года по договору № 949 от 04.12.2017 года. 

По данным фактам должностным лицом таможни 08.11.2018 был составлен протокол об административном правонарушении № 10401000- 1305/2018 и вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10401000-1305/2018 от 20.11.2018 в виде административного штрафа в размере              120 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ГУСП «Башсельхозтехника» обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях заявителя состава вменяемого административного правонарушения, а также о соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности. 

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В силу частей 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.13 КоАП РФ, является порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в отношении товаров, ввозимых в РФ с территории государств - членов ЕАЭС или вывозимых из РФ на территории государств - членов ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, заключается в непредставлении или несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы или в представлении статистической формы, содержащей недостоверные сведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1329 утверждены Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского таможенного союза (далее - Правила № 1329), пунктом 1 которых установлено, что настоящие Правила определяют порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозимых из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза.

Ведение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза обеспечивается Федеральной таможенной службой в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №525, и включает в себя сбор статистических форм учета перемещения товаров (далее - статистическая форма), обработку содержащихся в них сведений, формирование, публикацию и предоставление заинтересованным пользователям официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (пункт 4 Правил № 1329).

Статистическая форма заполняется с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», независимо от наличия или отсутствия у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной для представления сведений в таможенные органы (далее электронная подпись).

В случае отсутствия у заявителя электронной подписи статистическая форма, заверенная подписью и печатью заявителя (при ее наличии), представляется в таможенный орган на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом). Датой представления статистической формы считается дата отправки почтового отправления либо дата фактической передачи статистической формы в таможенный орган.

Статистическая форма заполняется в соответствии с Правилами заполнения статистической формы учета перемещения товаров, предусмотренными приложением № 2.

Согласно пункту 5 Правил № 1329 формирование официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза осуществляется на основании сведений, указанных в статистической форме и иных источниках информации.

Под иными источниками информации понимаются сведения, содержащиеся в декларациях на товары, для товаров, подлежащих таможенному декларированию в соответствии с нормативными правовыми актами Евразийского экономического союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, и в документах, представляемых юридическими и физическими лицами в таможенные органы в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, а также оценочные данные сопоставительного анализа результатов взаимной торговли.

Российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки - российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель), обязано своевременно и безвозмездно представлять таможенным органам статистические формы, содержащие достоверные сведения.

Таможенные органы осуществляют контроль за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений.

Пунктом 6 Правил № 1329 установлено, что статистическая форма заполняется на товары независимо от вида транспорта, которым они перевозятся, и представляется заявителем.

Статистическая форма заполняется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в рамках одного контракта (договора) (при наличии), или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров.

Пунктом 7 Правил № 1329 установлено, что статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Датой представления статистической формы в электронном виде считается дата ее отправки посредством сети «Интернет», а на бумажном носителе - дата отправки по почте заказным письмом, указанная на почтовом штемпеле, либо дата фактической передачи в таможенный орган, то есть дата регистрации в таможенном органе в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

В силу условий пункта 10 Правил № 1329 непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статистическую форму за товары, полученные:

- в ноябре 2017 года во исполнение договора № 112/00236091/160191-3 от 30.12.2016 по счёт-фактуре № 0893 от 15.11.2017 -  фактически представлены обществом в таможенный орган лишь 13.12.2017; 

- в январе 2018 года во исполнение договора № 949 от 04.12.2017 по счёту-фактуре № 949/1 от 31.01.2018 - фактически представлены обществом в таможенный орган 13.02.2018; 

- в марте 2018 года по договору № 112/00236091/160191-3 от 30.12.2016 фактически представлены обществом в таможенный орган - 12.04.2018; 

- в апреле 2018 года по договору № 949 от 04.12.2017 фактически представлены обществом в таможенный орган - 16.05.2018.

- в августе 2018 года статистическая форма № 10401000/191018/С068668 фактически представлена 13.09.2018, при этом данная форма содержала недостоверные сведения.

Согласно частям 1, 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из обстоятельств совершения правонарушения усматривается, что общество не обеспечило выполнение обязательных требований, установленных действующим законодательством о таможенном регулировании и организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза. Предприятие имело возможность для соблюдения требований законодательства, однако, им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии в действиях предприятия состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Вместе с тем, вывод суда о том, что в постановлении об административном правонарушении № 10401000-1305/2018 от 20.11.2018 вынесено решение по шести событиям административного правонарушения, что влечет назначение наказания в виде штрафа за каждое деяние, является ошибочным.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (часть 5).

В силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Разрешение вопроса о том, одно или несколько административных правонарушений совершено лицом, привлекаемым к административной ответственности, зависит от конкретного состава совершенного административного правонарушения, результатов исследования объекта и события административного правонарушения, в том числе, установления времени и места совершения и выявления (обнаружения) правонарушения (исходя из понятия правонарушения, его признаков статья 2.1 КоАП РФ).

При назначении наказания административному органу, суду необходимо установить, вмененные лицу нарушения совершены в отношении одного или разных объектов посягательств, противоправные деяния (бездействие) образованы разными фактическими обстоятельствами или нет, вытекают из одного действия (бездействия) и т.д.

Одним из условий назначения административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной части вмененной статьи, является совершение одного действия (бездействия), образованного сходными фактическими обстоятельствами, а также направленность на один предмет правонарушения (объект).

Как следует из материалов дела, при осуществлении контроля за своевременностью представления ГУСП «Башсельхозтехника» в Башкортостанскую таможню статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений было выявлено несвоевременное представление в таможенный орган следующих статистических форм учета перемещения товаров: 

1) 10401000/191018/С068668 за отчетный период август 2018 года; 

2) 10401000/191018/С068668 за отчетный период август 2018 года, содержащей недостоверные сведения; 

3) в ноябре 2017 года по контракту № 112/00236091/160191-3 от 30.12.2016; 

4) в январе 2018 года по договору № 949 от 04.12.2017; 

5) в марте 2017 года по контракту № 112/00236091/160191-3 от 30.12.2016; 

6) в апреле 2017 года по договору № 949 от 04.12.2017. 

Суд пришел к выводу, что указанные статистически формы, представленные с нарушением срока, а также содержащие недостоверные сведения, образуют шесть событий административного правонарушения. 

Суд апелляционной инстанции считает, что обществом в рассматриваемый период совершено одно однородное административное правонарушение, следовательно, указанные деяния рассматриваются как в качестве одного правонарушения, которое может повлечь назначение одного наказания.

Как указывалось, объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, заключается в непредставлении или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения. 

При этом совершение лицом нескольких действий (бездействий), входящих в объективную сторону одного состава административного правонарушения с альтернативно указанными действиями, не образует совокупности административных правонарушений и является основанием для квалификации данных действий как одного административного правонарушения. 

В рамках одной проверки в один временной период по факту непредставления статистических форм выявлено несколько однородных нарушений, за каждое из которых общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, а именно: непредставление в установленный срок статистических форм учета перемещения товаров (пункты 1-4 резолютивной части постановления таможенного органа от 20.11.2018 по делу №10401000-1305/2018); несвоевременное представление статистических форм учета перемещения товаров (пункт 5 резолютивной части указанного постановления); представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения (пункт  6 резолютивной части указанного постановления таможни). 

Поскольку указанные действия (бездействие) выявлены в рамках одной проверки, в один временной период, их оценка подведомственна одному административному органу, обстоятельства выявленных нарушений обусловлены противоправным деянием, выразившимся в представление статистических форм учета перемещения товаров с нарушением установленных норм, то указанные деяния являются одним административным правонарушением, подпадают под квалификацию одной статьи КоАП РФ с назначением наказания в пределах санкции части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Принимая во внимание положения статьи 4.4 КоАП РФ, судебная коллегия считает, что содержащиеся в них деяния, выявленные в ходе проведения одной проверки и посягающие на одни и те же охраняемые государством общественные отношения, могут быть квалифицированы в качестве единого правонарушения, влекущего назначение одного наказания на основании статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Таким образом, назначение административного наказания в рассматриваемом случае в виде штрафа в размере 120 000 руб. не отвечает требованиям части 1 статьи 4.4 КоАП РФ. 

В силу изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции приходит к выводу о незаконности и неправомерности принятого Башкортостанской таможней постановления от 20.11.2018 №10401000-1305/2018 в части назначения наказания за совершение административного правонарушения в виде штрафа 20 000 руб. за каждое деяние (в общей сумме 120 000 руб.).

По мнению суда апелляционной инстанции, учитывая характер и множественность допущенных нарушений, руководствуясь принципом разумности и справедливости, обществу следует назначить наказание в сумме 30 000 руб., что соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

В этой связи решение суда первой инстанции следует изменить, снизив размер штрафа до 30 000 руб., апелляционную жалобу  ГУСП «Башсельхозтехника» - удовлетворить.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 января 2019г. по делу № А07-36184/2018 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции: 

 «Заявление государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Башсельхозтехника» Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление Башкортостанской таможни  от 20 ноября 2018г. по делу №10401000-1305/2018 о привлечении государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Башсельхозтехника» Республики Башкортостан к административной ответственности за нарушения по части 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначения наказания в виде штрафа, превышающего в общей сумме 30 000 руб.».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в  течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме)  через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий        Н.Г. Плаксина 

СудьиА.А. Арямов

В.Ю. Костин