Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«14» апреля 2017 года                                                         Дело №А64-7649/2013

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2017 года. 

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Подольской О.А. 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)к Публичному акционерному обществу «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация», г. Тамбов(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)о взыскании задолженностии по встречному искуПубличного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания», в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г.Москватретье лицо: Министерство финансов Российской Федерации, г.Москвао признании недействительным договора аренды земельного участка №7 от 13.02.2003г. и применении последствий недействительности ничтожной сделки 

при участии в судебном заседании:

от истца (ответчика по встречному иску): ФИО2, представитель по доверенности от 01.02.2017 №19.

от ответчика (истца по встречному иску): ФИО3, представитель по доверенности от 01.01.2017 №2.от ответчика по встречному иску - Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом: ФИО2, представитель по доверенности 14.01.2017 №07.

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

                                                УСТАНОВИЛ:

       Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, г.Тамбов обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Квадра-Генерирующая компания», в лице филиала Открытое Акционерное Общество «Квадра» - «Восточная генерация», г.Липецк о взыскании задолженности по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 13.02.2003 №7 в размере 9 406,01 руб., из них 2 771,53 руб. - задолженность по арендной плате за период с 01.01.2010 по 19.06.2013, 6 634,48 руб. - пени за период с 26.06.2010 по 19.06.2013.     Определением арбитражного суда от 28.11.2013 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности. 

     В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.      Определением от 27.01.2014 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.      От ответчика поступило встречное исковое заявление о признании недействительным договора аренды земельного участка №7 от 13.02.2003г.г. в редакции расчета арендной платы с 13.11.2011г. по 31.12.2014г. в части превышения размера годовой арендной платы над размером 878,75 руб., применении последствий недействительности ничтожной сделки посредством обязания Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области возвратить ОАО «Квадра» переплату арендных платежей за период с 13.11.2011г. по второй квартал 2014г. в размере 83 919,17 руб.

     Определением арбитражного суда от 10.06.2014, в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, встречное исковое заявление Открытого акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания», в лице филиала Открытое Акционерное Общество «Квадра» - «Восточная генерация» было принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области и назначено к рассмотрению совместно с первоначальным иском.

    Определением арбитражного суда от 30.06.2014 производство по делу №А64-7649/2013 приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу №А64-7650/2013, определением от 27.01.2015 - возобновлено.

     В процессе рассмотрения дела истцом (ответчиком по встречному иску) заявлен отказ от первоначальных исковых требований. 

      В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. 

       Частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу. 

          Поскольку отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области от суммы долга в размере  9 406,01 руб., из них   2 771,53 руб. - задолженность по арендной плате за период с 01.01.2010 по 19.06.2013,   6 634,48 руб. - пени за период с 26.06.2010 по 19.06.2013, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ от иска, в связи с чем, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекратить.

        В свою очередь, ответчик (истец по встречному иску) в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил встречные исковые требования, просил суд признать недействительным договор аренды земельного участка №7 от 13.02.2003г. в редакции расчета арендной платы в части превышения размера арендной платы с 13.11.2011г. по 31.12.2014г. над 117,97 руб., годовой арендной платы за 2012 год над 931,48 руб., годовой арендной платы за 2013 год над 982,71 руб., годовой арендной платы за 2014 год над 1 031,85 руб.; применить последствия недействительности ничтожной сделки посредством обязания Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области возвратить ОАО «Квадра» переплату арендных платежей за период с 13.11.2011г. по четвертый квартал 2014г. в размере 100 387,60 руб. Уточнения приняты к рассмотрению.     Определением арбитражного суда от 15.04.2015 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (109012, 

<

...>), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство финансов Российской Федерации (109097, Москва, ул. Ильинка, д. 9). 

      Определением арбитражного суда от 11.08.2015 производство по делу №А64-7645/2013 приостановлено до вступления в законную силу решений суда по делам №А64-7644/2013, №А64-7648/2013, №А64-7652/2013, №А64-7163/2014, определением арбитражного суда от 28.07.2016 - возобновлено.

       Определением арбитражного суда от 25.08.2016 производство по делу приостановлено до рассмотрения  Арбитражным судом Центрального округа кассационных жалоб по делам №А64-7644/2013, №А64-7648/2013, №А64-7652/2013, №А64-7163/2014, определением от 19.12.2016 - возобновлено.

       Определением арбитражного суда от 27.03.2017 в соответствии со ст.124 АПК РФ уточнено наименование ответчика (истца по встречному иску)  - ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация».

      В процессе рассмотрения дела представитель ответчика (истца по встречному иску) в порядке ст.49 АПК РФ уточненил исковые требования,  согласно которым ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» отказывается от иска в части признания недействительным договора аренды  земельного участка №7 от 13.02.2003 в редакции расчета  арендной платы в части превышения размера арендной платы с 13.11.2011 по 31.12.2011 на 117,97 руб. годовой арендной платы за 2012 над 931,48 руб., арендной платы за 2013 (с 01.01.2013 по 30.08.2013) над 585,04 руб. и взыскания переплаты арендных платежей с 13.11.2011 по 30.08.2013 в размере 55 654,95 руб., просит признать недействительным договор аренды земельного участка №7 от 13.02.2003 в редакции  расчета арендной платы в части превышения размере арендной платы с 31.08.2013 по 31.12.2013 над 294,26 руб., годовой арендной платы за 2014 над 916,88 руб. Применить последствия недействительности ничтожной сделки посредством взыскания с РФ в лице  Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущества в Тамбовской области) за счет казны РФ в пользу ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» переплату арендных платежей с 31.08.2013 по четвертый квартал 2014 в размере 44 732,65 руб., и судебные расходы. Данные уточнения приняты судом к рассмотрению.

       Представитель  третьего в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлено.

       На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя  третьего лица, по имеющимся материалам.      

      Представитель ответчика (истца по встречному иску) встречные исковые требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме.

      Представитель истца (ответчика по встречному иску)  встречные исковые требования не признал, просит применить срок исковой давности ко взысканию денежных средств за период с 31.08.2013 по 21.03.2014.

      Представитель ответчика по встречному иску встречные исковые требования не признал.

       Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

        13 февраля 2003 между Комитетом по управлению земельными ресурсами г. Тамбова (Арендодатель) и  ОАО «Тамбовэнерго» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка муниципальной собственности в г. Тамбове №7. 

         Дополнительным соглашением к договору аренды №185 от 23.12.2002 были внесены изменения. Название договора изложено в следующей редакции: «Договор аренды находящегося  в федеральной собственности земельного участка». В преамбуле договора изменен Арендодатель – на Комитет по управлению имуществом Тамбовской области в лице заместителя главы администрации, председателя комитета по управлению имуществом Тамбовской области ФИО4, действующего  на основании Положения о комитете (утверждено Постановлением администрации Тамбовской области №251 от 21.04.2003), именуемый в дальнейшем  «Арендодатель».

         Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Тамбовской области от 08.12.2005 №272-р «О предоставлении в аренду земельного участка, находящегося  в федеральной собственности открытому акционерному обществу «Тамбовская генерирующая компания» было прекращено право аренды ОАО «Тамбовэнерго» земельного участка, находящегося в федеральной собственности из земель поселений с кадастровым номером 68:29:0214007:0002, общей площадью 185,0 кв.м., расположенного по адресу (имеющий адресные ориентиры): Тамбовская область, г. Тамбов, в районе ул.Бориса Федорова, 2, а также  предоставлен в аренду ОАО «Тамбовская генерирующая компания»  земельный участок, находящийся  в федеральной собственности из земель поселений с кадастровым номером 68:29:0214007:0002, общей площадью 185,0 кв.м., расположенного по адресу (имеющий адресные ориентиры): Тамбовская область, г. Тамбов, в районе ул.Бориса Федорова, 2 для использования в целях: под центральный тепловой пункт №31 в границах, указанных в кадастровом плане Участка, сроком на 15 лет.

         Дополнительным соглашением от 27.12.2010 к договору аренды внесены изменения в преамбулу договора,  арендатор – ОАО «Квадра – Генерирующая компания».

         Согласно п.1.1 договора в редакции дополнительного соглашения, Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок из земель поселений,  с кадастровым номером 68:29:0214007:0002, расположенный в районе ул.Бориса Федорова, 2, границы которого отражены в приложении №1, являющегося неотъемлемой составной частью договора, предоставленный на основании Постановления №1790 от 25.06.1997, Постановления №7084 от 29.11.2002, площадью 185 кв.м., сроком на 15 лет, с 26.06.1997 по 25.06.2012, под ЦТП-31.

        По окончании срока договора аренды земельный участок подлежит возврату Арендодателю по передаточному акту. Если акт передачи земельного участка не оформлен, то срок действия договора считается продленным, на условиях п.3.3.5 договора (п.1.2 договора).

       Арендная плата за землю взимается за всю площадь земельного участка с момента возникновения задолженности по арендной плате за предыдущий период – 01.11.1999. (п.2.1 договора).

         Согласно п.2.2 договора в редакции дополнительного соглашения к договору аренду №7 от 13.02.2003, размер арендной платы за землю устанавливается по базовым ставкам арендной платы, до установления Правительством РФ Порядка определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации.

          Пунктом 2.4 договора №7 от 13.02.2003 в редакции дополнительного соглашения от 27.12.2010 предусмотрено, что арендная плата вносится Арендатором  ежеквартально, равными долями, не позднее 10 числа первого месяца текущего квартала (в случае неполного срока действия договора в квартале – соответственно количеству дней в данном квартале), путем перечисления на счет, указанный в приложении №2 к договору.

          Дополнительное соглашение от 27.12.2010 к договору аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 13.02.2003 №7 прошло государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 25.05.2011.

       Поскольку арендные платежи вносились не в полном объеме, у ответчика за период с 01.01.2010 по 19.06.2013 образовалась задолженность по договору аренды, которая составила  2 771,53 руб.

       В соответствии с п.2.7 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, Арендатор уплачивает пеню за каждый день просрочки платежа в размере 0,3% со срока уплаты на день уплаты платежа включительно.

      Согласно представленного расчета  размер пени за период с 26.06.2010 по 19.06.2013 составил  6 634,48 руб.

      Направленная в адрес ответчика претензия исх.№1200 от 19.06.2013 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке оставлена без удовлетворения.

      Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области  в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

       В свою очередь ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с встречным исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области с заявлением о признании недействительным договора аренды земельного участка №7 от 13.02.2003 в редакции расчета арендной платы с 13.11.2011 по 31.12.2014 в части превышения размера годовой арендной платы над размером 878,75 руб., применить последствия недействительности ничтожности сделки посредством обязания Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области возвратить ПАО «Квадра» переплату арендных платежей за период с 13.11.2011 по второй квартал 2014 в размере  83 919,17 руб.

       В процессе рассмотрения дела, ответчик (истец по встречному иску) в порядке ст.49 АПК РФ уточнил исковые требования, согласно которым просит принять отказ от исковых требований в  части признания недействительным договора аренды  земельного участка №7 от 13.02.2003 в редакции расчета  арендной платы в части превышения размера арендной платы с 13.11.2011 по 31.12.2011 на 117,97 руб. годовой арендной платы за 2012 над 931,48 руб., арендной платы за 2013 (с 01.01.2013 по 30.08.2013) над 585,04 руб. и взыскания переплаты арендных платежей с 13.11.2011 по 30.08.2013 в размере 55 654,95 руб., просит признать недействительным договор аренды земельного участка №7 от 13.02.2003 в редакции  расчета арендной платы в части превышения размере арендной платы с 31.08.2013 по 31.12.2013 над 294,26 руб., годовой арендной платы за 2014 над 916,88 руб. Применить последствия недействительности ничтожной сделки посредством взыскания с РФ в лице  Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущества в Тамбовской области) за счет казны РФ в пользу ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» переплату арендных платежей с 31.08.2013 по четвертый квартал 2014 в размере 44 732,65 руб., и судебные расходы.

 В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

 Частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

          Поскольку отказ  ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация»  от иска в части  признания недействительным договора аренды земельного участка №7 от 13.02.2003 в редакции расчета арендной платы в части превышения размера арендной платы с 13.11.2011 по 31.12.2011 над 117,97 руб. годовой арендной платы за 2012, над 931,48 арендной платы за 2013 (с 01.01.2013 по 30.08.2013), над 585,04 руб. и взыскании  переплаты арендных платежей с 13.11.2011 по 30.08.2013 в размере 55 654,95 руб., не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ от иска в указанной части.

          ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» во встречном исковом заявлении ссылается на то, что арендная плата по договору аренды  №7 от 13.02.2003 должна быть рассчитана в соответствии с Приказом  Минэкономразвития России от 22.09.2011 №507, который является нормативным актом, непосредственно установившим размер арендной платы на земельные участки, которые находятся  в собственности Российской Федерации  и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики либо занятые такими объектами. Таким образом ПАО «Квадра» полагает, что  установленный Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области размер арендной платы (с даты вступления в силу приказа от 22.09.2011 №507) противоречит требованиям закона и  за период с 31.08.2013 по четвертый квартал 2014 ПАО «Квадра» осуществило переплату по договору аренды в размере  44 732,65 руб.

        Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» подлежащими удовлетворению.

         В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

          П. 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

         В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

         В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации. 

          Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом

          Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество предусмотрена статьями 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

          Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. 

          На основании статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендная плата по договору аренды № 186 от 23.12.2002 является регулируемой; арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. 

           Постановлением Правительства Российской Федерации принято от 16.07.2009 №582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации". 

           Согласно пункту 2 Правил, утвержденных постановлением №582, предусмотрено несколько способов определения арендной платы, в том числе на основании кадастровой стоимости земельных участков, в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития России, и на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. 

           В пункте 3 постановления от 16.07.2009 №582 установлено, что до утверждения Минэкономразвития России ставок арендной платы либо методических указаний по ее расчету, предусмотренных пунктом 2 Постановления, арендная плата определяется в соответствии с пунктами 3 и 6 Правил определения размера арендной платы. 

В соответствии с пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.06.2013 №347 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов", принятым в соответствии с указанным пунктом 5 Правил, утверждена ставка арендной платы в размере 1,6% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Пунктом 2 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.06.2013 №347 установлено, что ставка арендной платы, утвержденная пунктом 1 данного приказа, не должна превышать предельных ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Для Тамбовской области предельная ставка определена в размере 4,72 руб. за квадратный метр (приложение к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.06.2013 №347).

         В соответствии с п.1.1 договора земельный участок, расположенный в районе ул.Бориса Федорова, 2, общей площадью 185 кв.м., был предоставлен ПАО «Квадра» под ЦТП-31 (центральный тепловой пункт).

           Под объектами теплоснабжения понимаются источники тепловой энергии или их совокупность. Тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (статья 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении"). 

           В соответствии с пунктом 1.3 "СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003", утвержденных Приказом Минрегионразвития России 30.06.2012 №280, в состав тепловых сетей включены здания и сооружения тепловых сетей: насосные, центральные тепловые пункты, павильоны, камеры, дренажные устройства и т.п.

          Поскольку спорный земельный участок предоставлен ответчику для размещения ЦТП-31 (центрального теплового пункта), являющегося по смыслу приведенных ранее правоположений объектом теплоснабжения, с 31.08.2013 - момента вступления в силу приказа Минэкономразвития от 18.06.2013 №347 расчет арендной платы должен производиться с применением ставки, установленной этим нормативным актом. 

           Следовательно, условия договора аренды земельного участка публичной собственности в части определения размера арендной платы, в случае противоречия обязательным нормативным правовым актам, устанавливающим ставки арендной платы или методику их расчета, являются недействительными применительно к статьям 168, 180 Гражданского кодекса РФ. 

          Уплата арендатором земельного участка арендной платы сверх установленной законом цены, является излишне исполненным и подлежащим взысканию по правилам о неосновательном обогащении в порядке главы 60 Гражданского кодекса РФ.

           Согласно расчетам  ПАО «Квадра» в спорный период арендатор был обязан внести арендные платежи на общую сумму  1 211,14 руб.

            Из представленных в материалы дела документов, объяснений сторон, следует, что владение земельным участком в спорное время оплачено арендатором в размере  45 943,79 руб., что превышает регулируемую арендную плату на 44 732,65 руб., данная сумма заявлена в качестве излишне уплаченного по договору аренды.

             Согласно статье 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К Российской Федерации применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. 

            В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

            Согласно пункту 1 Положения о Росимуществе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, указанный орган исполнительной власти осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества. При этом деятельность Росимущества осуществляется как непосредственно, так и через свои территориальные органы (пункт 4 Положения). 

           В соответствии с пунктом 5.2 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №432 от 05.06.2008, Росимущество осуществляет функции  главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение возложенных на Агентстве функций. Полномочия собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, осуществляет Росимущество, его функции в Тамбовской области - Территориальное управление Росимущества в Тамбовской области. Названный орган представляет интересы Российской Федерации в данном споре и является главным распорядителем бюджетных средств. 

            Поскольку в статьях 158 и 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в Постановлении №23 главный распорядитель бюджетных средств указан в качестве представителя публично-правового образования в суде только по искам о возмещении вреда и привлечения к субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений, то истцом по встречному иску правомерно заявлены требования к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущества в Тамбовской области). 

            В соответствии с пунктом 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (пункт 3 Постановления №23) исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, так и по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 

            Согласно пункту 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительные документы направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации, которое является органом, исполняющим судебные акты о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (статья 165, пункты 1 и 7 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 

          Таким образом, взыскание денежных средств с главного распорядителя бюджетных средств – РФ в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущества в Тамбовской области) за счет казны Российской Федерации, не противоречат нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации, разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23.

         Истец (ответчик по встречному иску) заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

         В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

         В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

         В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности для защиты права по иску лица, право которого нарушено, установлен в три года.

        Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п.1 ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

        Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, 15.11.2001 №15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

      Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

      С встречным исковым заявлением  ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Тамбовской области о признании недействительным договора аренды земельного участка №7 от 13.02.2003 в редакции расчета арендной платы с 13.11.2011 по 31.12.2014 в части превышения размере годовой арендной платы над размером 878,75 руб., применении последствий недействительности ничтожной сделки посредством обязания  ответчика (истца по встречному иску)  возвратить переплату арендных платежей за период с 13.11.2011 по второй квартал 2014 в размере 83 919,17 руб., обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области 03.06.2014, т.е. в пределах срока исковой давности.

       Довод ТУ Росимущества в Тамбовской области о том, что ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» пропущен срок исковой давности за период с 31.08.2013 по 21.03.2014, поскольку им подано заявление об уточнении исковых требований только 23.03.2017, судом отклоняется, поскольку изменение предмета иска в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является предъявлением нового требования.

        Таким образом, требования ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

         В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.        Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

        Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

 В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на ответчиков по встречному иску.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

 

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕШИЛ:

1. Производство по иску Территориального управления Федерального агентства по 

управлению государственным имуществом в Тамбовской области к ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» о взыскании задолженности по арендной плате и пени, прекратить.

2. Производство по встречному иску ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в 

лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом в части признания недействительным договора аренды земельного участка №7 от 13.02.2003 в редакции расчета арендной платы в части превышения размера арендной платы с 13.11.2011 по 31.12.2011 над 117,97 руб. годовой арендной платы за 2012, над 931,48 руб., арендной платы за 2013 (с 01.01.2013 по 30.08.2013), над 585,04 руб. и взыскании  переплаты арендных платежей с 13.11.2011 по 30.08.2013 в размере 55 654,95 руб., прекратить.

3. Признать недействительным договор аренды земельного участка №7 от 

13.02.2003 в редакции расчета арендной платы в части превышения размере арендной платы с 31.08.2013 по 31.12.2013 над 294,26 руб. годовой арендной платы за 2014 над 916,88 руб.

        4. Применить  последствия недействительности ничтожной сделки посредством взыскания с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом  (ТУ Росимущества в Тамбовской области) за счет казны Российской Федерации в пользу ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) переплату арендных платежей с 31.08.2013 по четвертый квартала 2014 в размере 44 732,65 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере  5 789 руб.

5. Возвратить ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская 

генерация» из федерального бюджета государственную пошлину в размере  1567 руб., уплаченную по платежному поручению №004649 от 02.06.2014.

         Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

        Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

        Судья                                 О.А. Подольская