РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-1335/24-84-13

г. Москва

26 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 23 декабря 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 декабря 2024 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловым И.М., после перерыва помощником судьи Белых Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном дело

по заявлению : ООО "С.В.Т.С. Сервис Групп" (143430, Московская область, г.о. Красногорск, 

<

...>, помещ. 23 (Р.М. 2), ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.03.2020, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: Центральная электронная таможня (107078, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, пр-кт Академика Сахарова, д. 9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: 

<

***>)

об оспаривании постановления от 28.12.2023 г. № 10131000-001208/2023,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 11.10.2024, диплом);

от ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 25.12.2023, диплом) ФИО3 (удостоверение, доверенность от 10.07.2024, диплом);

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании был объявлен перерыв с 18.12.2024 по 23.12.2024, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания.

ООО "С.В.Т.С. Сервис Групп" (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной электронной таможне (далее – ответчик, заинтересованное лицо) об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10131000-001208/2023 от 28.12.2023.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил материалы административного дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Суд установил, что заявителем соблюден срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ на обращение в суд.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, -влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.. 

Как следует из заявления, постановлением Центральной электронной таможни от 28.12.2024 № 10131000-001208/2023, ООО "С.В.Т.С. Сервис Групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 311 388,89 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований ООО "С.В.Т.С. Сервис Групп", суд исходит из следующего.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом, что заявителем не оспаривается. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

Как следует из материалов административного дела, 19 октября 2023 г. таможенный представитель - ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» действовавший от имени и по поручению декларанта - ООО «ЦС ИМПЭКС» (далее - ООО «ЦС ИМПЭКС») на основании договора таможенного представителя с декларантом № 255/23-002 от 1 марта 2023 г., на Центральный таможенный пост (ЦЭД) Центральной электронной таможни (далее - ЦЭлТ) подал декларацию на товары (далее - ДТ) № 10131010/191023/3349431, согласно которой под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ-40) заявлено 2 товара:

товар № 1: «проекторы, работающие с помощью плоской дисплейной панели, способной отображать цифровую информацию, полученную от вычислительной машины, EXL102 проектор EXELL EXL102, технология LCD, 5000 ANSI, XGA (1024X768), 50 000:1, проекционное отношение 1.48-1.78, динамик 16 ВТ».

Производитель EFUN DISPLAY TECHNOLOGY (SHENZHEN) CO., LTD, товарный знак EXELLTECH, марка EXL102, модель EXL102, артикул EXL102. Вес брутто: 1458.000 кг; вес нетто: 1458.000 кг; таможенная стоимость товара 12801394,62 рубля, заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС): 8528 62 300 0;

товар № 2: «проекторы, работающие с помощью плоской дисплейной панели, способной отображать цифровую информацию, полученную от вычислительной машины, EXL201 проектор EXELL EXL201, технология LCD, 5000 ANSI, WXGA (1280X800), 50 000:1, проекционное отношение 1.37-1.65. динамик 16 ВТ». Производитель EFUN DISPLAY TECHNOLOGY (SHENZHEN) CO., LTD, товарный знак EXELLTECH, марка EXL201, модель EXL201, артикул EXL201. Вес брутто: 1458.000 кг; вес нетто: 1458.000 кг; таможенная стоимость товара 14519207,17 рублей, заявленный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС): 8528 62 300 0.

Указанные товары, перемещены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (Российской Федерации) в рамках внешнеторгового договора (контракта) № RU/2022/0016 от 19 сентября 2022 г., заключенного между ООО «ЦС ИМПЭКС» (Россия) и компанией «WISECLOUD TECHNOLOGY SERVICE INC» (Китай) на условиях поставки: EXW SHENZHEN.

Согласно сведениям, указанным в графах №№ 8, 9, 14 по ДТ № 10131010/191023/3349431 получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование, является ООО «ЦС ИМПЭКС».

Данный товар прибыл железнодорожным транспортом (номер транспортного средства TKRU4346423) по товаросопроводительным документам: железнодорожной накладной № 32781256 от 29 сентября 2023 г., инвойсу № INF230915 от 15 сентября 2023 г. в регион деятельности Обнинского таможенного поста Калужской таможни (код таможенного поста - 10106050), расположенного по адресу: 249020, Калужская обл., Боровский р-н, с. Ворсино, северная промышленная зона, вл. 6).

19 октября 2023 г. должностным лицом отдела ОТНиПТ ЦЭлТ с целью проверки правильности классификации товара осуществлен запрос технических и технологических документов, каталогов в отношении товаров № 1, 2, в том числе содержащих информацию о наличии входов (указать маркировку), позволяющих воспроизводить сигнал от внешнего источника.

20 октября 2023 г. Обществом на Центральный таможенный пост (ЦЭД) ЦЭлТ предоставлено техническое описание товаров № 1, 2 (артикул EXL102, EXL201), согласно которому товары представляют собой проектор для проецирования цветного изображения и видео (проекционная технология LCD) с внешнего источника - USB накопителя (входы USB-A 2.0, USB-B 2.0), с внешнего источника, подключенного через кабель ПК (вход VGA, RS232). Проектор также оснащен входами HDMI. RCA, LAN (RJ45), аудиовходами Mini Jack 3.5 мм, RCA White/Red.

В ходе проведения таможенного контроля по ДТ № 10131010/191023/3349431 в отношении товаров № 1, 2 «проекторы, работающие с помощью плоской дисплейной панели, способной отображать цифровую информацию, полученную от вычислительной машины...» выявлена необходимость в назначении таможенной экспертизы товара (Решение № 10131010/211023/ПВ/000450 от 21 октября 2023 г.) для разрешения следующих вопросов:

1. Чем является представленный на исследования образец (проба) товара?

2. Какое функциональное назначение образца (пробы) товара?

3. Какой принцип действия?

4. Определить поддерживаемые типы входных сигналов.

5. Определить возможность принятия сигналов только от центрального блока обработки данных вычислительной машины или от иных устройств. Какие для этого задействованы разъемы? Описать в каждом случае отдельно.

6. Определить область применения образца (пробы) товара.

7. Является ли образец (проба) товара проектором, подключаемым непосредственно к и разработанным для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471.

Проведение таможенной экспертизы поручено экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск.

Должностными лицами Обнинского таможенного поста Калужской таможни для проведения таможенной экспертизы произведен отбор образцов товаров № 1, 2 «проекторы, работающие с помощью плоской дисплейной панели, способной отображать цифровую информацию, полученную от вычислительной машины ...» согласно акту отбора проб и (или) образцов товаров от 22 октября 2023 г. № 10106050/221023/500145:

образец № 1 «проекторы, работающие с помощью плоской дисплейной панели, способной отображать цифровую информацию, полученную от вычислительной машины, артикул ЕХЫ02»;

образец № 2 «проекторы, работающие с помощью плоской дисплейной панели, способной отображать цифровую информацию, полученную от вычислительной машины, артикул EXL201».

В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган согласно запросу документов и сведений от 20.10.2023 проинформировал Общество о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со статьей 122 ТК ЕАЭС (до получения результатов таможенной экспертизы). Для выпуска товаров Общество согласно расчету размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ДТ № 10131010/191023/3349431 предоставило обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере 2 622 777,78 рублей (таможенная расписка № 10131010/261023/ЭР-1415445).

27 октября 2023 г. выпуск товаров №1,2 осуществлен должностным лицом ЦЭД ЦЭлТ с особенностями, предусмотренными статьей 122 ТК ЕАЭС, до получения результатов таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта от 17 ноября 2023 г. №> 12403004/0026395 представленные на исследование образцы № 1, 2 (проекторы, работающие с помощью плоской дисплейной панели, способной отображать цифровую информацию, полученную от вычислительной машины, артикул: EXL102, EXL201), являются проекторами, функциональное назначение которых заключается в проецировании изображения и видео на поверхность проецирования (экран, стену, потолок). Принцип действия проекторов: проектор принимает сигнал из внешнего источника (с USB накопитель или подключённого через кабель ПК) и проецирует на экран. Проектор поддерживает цифровой и аналоговый сигналы.

По результатам проведенного анализа документов, представленных в ДТ № 10131010/191023/3349431, а также заключения таможенного эксперта от 17 ноября 2023 г. № 12403004/0026395, в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ОТНиПТ Центральной электронной таможни выявлено несоответствие заявленных сведений о товарах №1,2 и несоответствие заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС товаров № 1, 2 ДТ № 10131010/191023/3349431, в связи с чем, приняты решения о классификации в соответствии с единой товарной номенклатурной внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10131000-23/001508 от 24 ноября 2023 г.. РКТ-10131000-23/001509 от 24 ноября 2023 г. (далее - РКТ) после выпуска товаров.

Согласно РКТ-10131000-23/001508, РКТ-10131000-23/001509 заявленный при подаче ДТ № 10131010/191023/3349431 код товаров № 1, 2 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8528 62 300 0 «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: проекторы: подключаемые непосредственно к и разработанные для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471: прочие: работающие с помощью плоской дисплейной панели (например, устройства на жидких кристаллах), способной отображать цифровую информацию, полученную от вычислительной машины» (ввозной таможенной пошлиной не облагается, НДС 20%) следует изменить на код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8528 69 900 0 «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: проекторы: прочие: цветного изображения» (ставка ввозной таможенной пошлины 8% от таможенной стоимости, НДС 20 %).

Сведения, повлиявшие на классификацию товаров № 1, 2: проектор для проецирования цветного изображения и видео на экран (стену, потолок) с внешнего источника - USB накопителя (входы USB-A 2.0, USB-B 2.0). с внешнего источника, подключенного через кабель ПК (вход VGA, RS232).

Проектор также оснащен входами HDMI, RCA, LAN (RJ45), аудиовходами Mini Jack 3.5 мм, RCA White/Red. (гр. 7 РКТ).

В соответствии с подпунктом а) п. 11, пунктами 21, 23, 25.1 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения таможенного органа, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в виде электронного документа, таможенный орган направляет декларанту корректировку декларации на товары (далее - КДТ). В связи с этим, 27.11.2023 на основании принятых решений о классификации товаров, Обществу направленно Решение таможенного органа и КДТ о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/191023/3349431, а именно:

товар №1 «проекторы, работающие с помощью плоской дисплейной панели, способной отображать цифровую информацию, полученную от вычислительной машины..., артикул ЕХЫ02» необходимо классифицировать как товар с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8528 69 900 0, изменив (дополнив) сведения, заявленные, в том числе в графах: «31» (грузовые места и описание товаров), «33» (код товара), «47» (исчисление таможенных пошлин и сборов) и графу «В»;

товар № 2 «проекторы, работающие с помощью плоской дисплейной панели, способной отображать цифровую информацию, полученную от вычислительной машины..., артикул EXL201» необходимо классифицировать как товар с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8528 69 900 0, изменив (дополнив) сведения, заявленные, в том числе в графах: «31» (грузовые места и описание товаров), «33» (код товара), «47» (исчисление таможенных пошлин и сборов) и графу «В».

Согласно корректировке декларации на товары сумма подлежащих доплате таможенных пошлин, налогов в связи с заявлением недостоверных сведений о коде и неполных сведений об описании товаров № 1, 2 составила 2 622 777 (два миллиона шестьсот двадцать две тысячи семьсот семьдесят семь) рублей 78 копеек.

27 ноября 2023 г. по товарам № 1, 2 ДТ № 10131010/191023/3349431 принято решение об окончательном выпуске (код решения, принимаемого таможенным органом «10» - выпуск товаров разрешен) в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.

Исходя из изложенного, ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» при декларировании товаров № 1, 2 по ДТ № 10131010/191023/3349431 в графе № 33 заявило недостоверные сведения об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные с заявлением при описании товара неполных сведений в графе № 31 об их свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, на сумму 2 622 777 (два миллиона шестьсот двадцать две тысячи семьсот семьдесят семь) рублей 78 копеек.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде электронного документа (в установленных случаях допускается таможенное декларирование в письменной форме).

На основании пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под «таможенным представителем» понимается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии пп. 35 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Статьей 6 ТК ЕАЭС установлено, что при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

Согласно ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 и пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. В декларации на товары подлежат указанию, в числе прочего, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость товаров, статистическая стоимость.

 С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров неверной классификации товаров таможенный орган осуществляет их классификацию. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Согласно пункту 5 Приложения № 3 к приказу ФТС России от 25 октября 2021 г. № 926 «Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений» (зарегистрировано в Минюсте России 27 декабря 2021 г. № 66575) таможенные органы при контроле правильности классификации товаров, а также при принятии решений о классификации товара до и (или) после выпуска товаров осуществляют контроль правильности классификации товаров исходя из ОПИ ТН ВЭД, сведений, заявленных в ТД, документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товаров, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа, а также осуществляют контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ТД, для целей идентификации и классификации товаров.

Порядок заполнения граф декларации на товары определен Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (далее -Инструкция).

В силу подпункта 29 пункта 15 Инструкции в графе 31 декларации на товары подлежат указанию сведения о декларируемом товаре, необходимые в том числе, для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Евразийского экономического союза. Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» утверждены и введены в действие единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ, которые применяются последовательно.

Положением о порядке применения единой ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

При классификации товара осуществляется следующая последовательность действий для однозначного отнесения товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне:

определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5;

определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 (с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5 путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция»).

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2 - ОПИ 6.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 1 - ОПИ 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Согласно пункту 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

Статьей 404 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, также при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному оформлению, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность исчисления размера таможенных платежей, подлежащих перечислению в бюджет. К числу таких лиц относятся как декларант, так и таможенный представитель, совершающий таможенные операции от имени декларанта.

При осуществлении таможенного оформления товара Общество обязано было знать и знало о том, что таможенному органу должны быть заявлены достоверные сведения о товаре и предоставлены необходимые документы при декларировании товара и имело реальную возможность выполнить эту обязанность, но не использовало необходимые меры предусмотрительности и осторожности и нарушило требования ст. 105, ст. 106 ТК ЕАЭС.

Обществом товары № 1, 2 отнесены к субпозиции 8528 62, исходя в частности из такой характеристики проектора, как возможность подключения непосредственно к и разработанные для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471. В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС проекторы дают возможность изображению, обычно воспроизводимому на экране телевизионного приемника или мониторе, проецироваться на внешнюю поверхность. Они могут основываться на технологии электронно-лучевых трубок или плоских панелей (например, DMD, ЖКД, плазменные). В связи с тем, что товар по своим техническим характеристикам и предназначению является проектором, то его следует относить к однодефисной субпозиции «проекторы». Данная субпозиция включает следующие двухдефисные субпозиции: 8528 62 «подключаемые непосредственно к и разработанные для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471»; 8528 69 «прочие». Исходя из текста субпозиции 8528 62 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются проекторы, которые подключаются непосредственно к вычислительным машинам товарной позиции 8471 и разработаны для использования с ними...

В соответствии с установленными в ходе таможенного контроля техническими характеристиками товаров проектор для проецирования цветного изображения и видео на экран (стену, потолок) является устройством, которое может быть подключено не только исключительно к компьютеру, но и непосредственно подключать к другим источникам аудио- и видеосигнала (USB накопитель (входы USB-A 2.0, USB-B 2.0), через кабель ПК (вход VGA, RS232), проектор также оснащен входами HDMI, RCA, LAN (RJ45), аудиовходами Mini Jack 3.5 мм, RCA White/Red).

Таким образом, исходя из вышеуказанных характеристик товаров №1,2 они соответствуют тексту товарной подсубпозиции 8528 69 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС и не могут включаться в товарную позицию 8528 62 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенный представитель, исходя из статьи 401 ТК ЕАЭС, совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

В соответствии с положениями пункта 1 и пункта 2 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обществом требования действующего таможенного законодательства ЕАЭС выполнены не были и при декларировании товаров № 1, 2 по ДТ № 10131010/191023/3349431 таможенный представитель - ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» в графе № 33 заявил недостоверные сведения об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные с заявлением при описании товара неполных сведений в графе № 31 об их свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, на сумму 2 622 777 (два миллиона шестьсот двадцать две тысячи семьсот семьдесят семь) рублей 78 копеек.

Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 7 ст. 405 ТК ЕАЭС Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Диспозиция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения выразилась в заявлении таможенным представителем ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» при таможенном декларировании товаров № 1, 2 в ДТ № 10131010/191023/3349431 недостоверных сведений об их классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженных с заявлением при описании товаров неполных сведений об их свойствах, характеристиках, влияющих на классификацию, а именно: в графе 31 ДТ заявлены товары № 1, 2 «проекторы, работающие с помощью плоской дисплейной панели, способной отображать цифровую информацию, полученную от вычислительной машины...» (в графе № 33 заявлен код ТН ВЭД: 8528 62 300 0 (ввозной таможенной пошлиной не облагается, НДС 20 %), тогда как согласно РКТ-10131000-23/001508, РКТ-10131000-23/001509, товары № 1,2 представляют собой «проектор для проецирования цветного изображения и видео на экран (стену, потолок) с внешнего источника - USB накопителя (входы USB-A 2.0, USB-B 2.0), подключенного через кабель ПК (вход VGA, RS232), проектор также оснащен входами HDMI, RCA, LAN (RJ45), аудиовходами Mini Jack 3.5 мм, RCA White/Red» и их необходимо классифицировать кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8528 69 900 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 8 % от таможенной стоимости, НДС 20 %), что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, на сумму 2 622 777 (два миллиона шестьсот двадцать две тысячи семьсот семьдесят семь) рублей 78 копеек.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, указавшее в декларации на товары недостоверные сведения о декларируемых товарах, в рассматриваемом случае - таможенный представитель ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП».

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной юридического лица, у которого имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 15 Конституции РФ предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10, в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, вступая в правоотношения с таможенными органами, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обязано обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона (ст. 15 Конституции РФ),

Вина ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» выражается в том, что у Общества до подачи в таможенный орган ДТ № 10131010/191023/3349431 имелась возможность тщательно изучить представленную документацию продавца, привлечь эксперта для уточнения сведений о товарах и установить полные характеристики и свойства товара, влияющие на классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также обратиться за предварительной классификацией товаров в таможенный орган, но Общество не предприняло соответствующих, зависящих от него мер. Тем самым установлено, что у Общества имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно Общество не проявило должную степень заботливости и осмотрительности, что подтверждает его вину в совершении данного административного правонарушения.

Доказательства наличия объективных препятствий для исполнения возложенных на Общество обязанностей, и, соответственно, предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» совершило административное правонарушение, выразившееся в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров № 1, 2 по ДТ № 10131010/191023/3349431 недостоверных сведений об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС товара, сопряженных с заявлением при описании товара неполных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, на сумму 2 622 777 (два миллиона шестьсот двадцать две тысячи семьсот семьдесят семь) рублей 78 копеек, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вину ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» в его совершении подтверждают следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № 10131000-001208/2023 от 20 декабря 2023 г.; копия декларации на товары № 10131010/191023/3349431; копия контракта № RU/2022/0016 от 19 сентября 2022 г.; копия инвойса № INF230915 от 15.09.2023; копия железнодорожной накладной № 32781256 от 29 сентября 2023 г.; копии технического описания товаров; копия заключения таможенного эксперта № 12403004/0026395 от 17 ноября 2023 г.; копии РКТ-10131000-23/001508, РКТ-10131000-23/001509 от 24 ноября 2023 г.; копия корректировки декларации на товары № 10131010/191023/3349431; письмо ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» № 02-04/0102 от 27 декабря 2023 г. и другими доказательствами, находящимися в настоящем деле об АП.

В рамках рассмотрения дела об АП с целью получения дополнительных сведений о совершенном Обществом административном правонарушении, а также с целью обеспечения реализации прав ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП», предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, должностным лицом ЦЭлТ в адрес Общества, установленный в соответствии с выпиской ЕГРЮЛ, направлены телеграмма от 21.12.2023 № Т-2066, административное письмо от 22 декабря 2023 г. № 16-10/23308.

27 декабря 2023 г. от ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» поступило письмо №. 02-04/0102 от 27 декабря 2023 г. согласно которому генеральный директор Общества ФИО4 уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела об АП № 101131000-001208/2023, на рассмотрении дела присутствовать не сможет, в связи с чем, просит рассмотреть дело об АП без участия представителя ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП».

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В целях установления повторности совершения однородного административного правонарушения проведена проверка по КПС «Правоохрана -административные правонарушения», в ходе которой установлено, что за период, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, что в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, а также иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ. не установлены.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, а также, что совершенное ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» административное правонарушение повлекло имущественный ущерб для федерального бюджета Российской Федерации в форме неуплаты таможенных пошлин, налогов, уплата обязательных платежей в полном объеме явилось следствием осуществления таможенными органами таможенного контроля и не связано со свободным волеизъявлением лица, основания для применения положения ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в рассматриваемом случае отсутствуют.

Причинами и условиями совершения рассматриваемого правонарушения явилось пренебрежение исполнением своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм и правил, необеспечение надлежащей работы по таможенному декларированию товаров, а так же слабый контроль со стороны руководства Общества за действиями своих сотрудников.

При рассмотрении дела были учтены: характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а так же имущественное и финансовое положение Общества.

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10131000-001208/2023 от 28.12.2023 ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 1 311 388 (один миллион триста одиннадцать тысяч триста восемьдесят восемь) рублей 89 копеек, без применения конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Довод Общества о том, что постановление ЦЭлТ об АП № 10131000-001208/2023 составлен с процессуальными нарушениями, не состоятелен, что подтверждается материалами административного дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1,3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

20.12.2023 Центральным таможенным постом (ЦЭД) ЦЭлТ составлен протокол об административном правонарушении.

В целях уведомления лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в адрес ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП», направлено уведомление телеграфом о необходимости явки законного представителя ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» на Центральный таможенный пост ЦЭД ЦЭлТ 20.12.2023 в 14 часов 00 минут по адресу: Москва, проспект Академика Сахарова, д. 9 для участия в составлении протокола об АП. Согласно уведомлению телеграфом почты России телеграмма от 29.11.2023 № Т - 1881, поданная по квитанции HP 344016 29/11 в адрес ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» (о необходимости явки законного представителя данной организации на Центральный таможенный пост ЦЭД ЦЭлТ для участия в составлении протокола об АП) вручена менеджеру ФИО5 30.11.2023 в 11 часов 00 минут (оператор Кармаза). Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2, 25.1, 25.4, 25.5, 25.5.1 КоАП РФ, Обществу были разъяснены.

Таким образом, в соответствии с ч. 1. 2 ст. 25.1 КоАП РФ ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» была предоставлена возможность реализовать свои права, то есть участвовать при составлении протокола об АП, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

На Центральный таможенный пост (ЦЭД) ЦЭлТ законный представитель и (или) защитник Общества в указанное время не прибыли, о причинах не явки не сообщили. Объяснений по обстоятельствам правонарушения представлено не было.

Определением о назначении времени и места рассмотрения вышеуказанного дела об АП от 21.12.2023 назначено рассмотрение дела об административном правонарушении № 10131000-001208/2023 в отношении ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» на 16 часов 30 минут 28.12.2023.

Письмом ЦЭлТ № 16-10/23308 от 21.12.2023 Обществу сообщено, что ЦЭлТ 20 декабря 2023 г. в отношении ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» составлен протокол об административном правонарушении № 10131000-001208/2023, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Также сообщено о том, что защитнику ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» необходимо прибыть в Центральную электронную таможню но адресу: Россия, Москва, проспект Академика Сахарова, д. 9, каб. 422 28 декабря 2023 г. в 16 часов 30 минут - для участия в рассмотрении дела об АП № 10131000-001208/2023. В письме ЦЭлТ разъяснены Обществу права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, и направлены обществу повторно копия протокола об АП и копия определения о назначении времени и места рассмотрения вышеуказанного дела об АП.

Также обществу направлена телеграмма от 21.12.2023 № Т-2066 о необходимости явки законного представителя ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» в ЦЭлТ 28.12.2023 в 16 часов 00 минут (права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, также были разъяснены). Согласно уведомлению телеграфом почты России телеграмма от 21.12.2023 № Т-2066 вручена 21.12.2023.

Постановление о назначении административного наказания от 28 декабря 2023 г. № 10131000-001208/2023 в отношении ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» является законным и обоснованным.

Довод Общества о том, что решения о классификации в соответствии с единой товарной номенклатурной внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10131000-23/001508 от 24 ноября 2023 г., РКТ-10131000-23/001509 от 24 ноября 2023 г. приняты с нарушением ОПИ, не состоятелен, по следующим основаниям.

Согласно заключению таможенного эксперта от 17 ноября 2023 г. № 12403004/0026395 представленные на исследование образцы № 1, 2 (проекторы, работающие с помощью плоской дисплейной панели, способной отображать цифровую информацию, полученную от вычислительной машины, артикул: EXL102, EXL201), являются проекторами, функциональное назначение которых заключается в проецировании изображения и видео на поверхность проецирования (экран, стену, потолок). Принцип действия проекторов: проектор принимает сигнал из внешнего источника (с USB накопитель или подключённого через кабель ПК) и проецирует на экран. Проектор поддерживает цифровой и аналоговый сигналы.

По результатам проведенного анализа документов, представленных в ДТ № 10131010/191023/3349431, а также заключения таможенного эксперта от 17 ноября 2023 г. № 12403004/0026395, в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ОТНиПТ Центральной электронной таможни выявлено несоответствие заявленных сведений о товарах №1,2 и несоответствие заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС товаров № 1, 2 ДТ № 10131010/191023/3349431, в связи с чем, приняты решения о классификации в соответствии с единой товарной номенклатурной внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10131000-23/001508 от 24 ноября 2023 г. РКТ-10131000-23/001509 от 24 ноября 2023 г. (далее - РКТ) после выпуска товаров.

Согласно РКТ-10131000-23/001508, РКТ-10131000-23/001509 заявленный при подаче ДТ № 10131010/191023/3349431 код товаров № 1, 2 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8528 62 300 0 «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: проекторы: подключаемые непосредственно к и разработанные для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471: прочие: работающие с помощью плоской дисплейной панели (например, устройства на жидких кристаллах), способной отображать цифровую информацию, полученную от вычислительной машины» (ввозной таможенной пошлиной не облагается, НДС 20%) следует изменить на код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8528 69 900 0 «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: проекторы: прочие: цветного изображения» (ставка ввозной таможенной пошлины 8% от таможенной стоимости, НДС 20 %).

Сведения, повлиявшие на классификацию товаров № 1, 2: проектор для проецирования цветного изображения и видео на экран (стену, потолок) с внешнего источника - USB накопителя (входы USB-A 2.0, USB-B 2.0). с внешнего источника, подключенного через кабель ПК (вход VGA, RS232). Проектор также оснащен входами HDMI, RCA, LAN (RJ45), аудиовходами Mini Jack 3.5 мм, RCA White/Red. (гр. 7 РКТ).

Обществом товары № 1, 2 отнесены к субпозиции 8528 62, исходя в частности из такой характеристики проектора, как возможность подключения непосредственно к и разработанные для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471. В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС проекторы дают возможность изображению, обычно воспроизводимому на экране телевизионного приемника или мониторе, проецироваться на внешнюю поверхность. Они могут основываться на технологии электронно-лучевых трубок или плоских панелей (например, DMD, ЖКД, плазменные). В связи с тем, что товар по своим техническим характеристикам и предназначению является проектором, то его следует относить к однодефисной субпозиции «проекторы». Данная субпозиция включает следующие двухдефисные субпозиции: 8528 62 «подключаемые непосредственно к и разработанные для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471»; 8528 69 «прочие». Исходя из текста субпозиции 8528 62 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются проекторы, которые подключаются непосредственно к вычислительным машинам товарной позиции 8471 и разработаны для использования с ними...

В соответствии с установленными в ходе таможенного контроля техническими характеристиками товаров проектор для проецирования цветного изображения и видео на экран (стену, потолок) является устройством, которое может быть подключено не только исключительно к компьютеру, но и непосредственно подключать к другим источникам аудио-и видеосигнала (USB накопитель (входы USB-A 2.0, USB-B 2.0), через кабель ПК (вход VGA, RS232), проектор также оснащен входами HDMI, RCA, LAN (RJ45), аудиовходами Mini Jack 3.5 мм, RCA White/Red).

Таким образом, исходя из вышеуказанных характеристик товаров №1,2 они соответствуют тексту товарной подсубпозиции 8528 69 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС и не могут включаться в товарную позицию 8528 62 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенным представителем ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» при таможенном декларировании товаров № 1, 2 в ДТ № 10131010/191023/3349431 заявлены недостоверные сведения об их классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные с заявлением при описании товаров неполных сведений об их свойствах, характеристиках, влияющих на классификацию, а именно: в графе 31 ДТ заявлены товары № 1, 2 «проекторы, работающие с помощью плоской дисплейной панели, способной отображать цифровую информацию, полученную от вычислительной машины...» (в графе № 33 заявлен код ТН ВЭД: 8528 62 300 0 (ввозной таможенной пошлиной не облагается, НДС 20 %), тогда как согласно РКТ-10131000-23/001508, РКТ-10131000-23/001509, товары № 1, 2 представляют собой «проектор для проецирования цветного изображения и видео на экран (стену, потолок) с внешнего источника - USB накопителя (входы USB-A 2.0, USB-B 2.0), подключенного через кабель ПК (вход VGA, RS232), проектор также оснащен входами HDMI, RCA, LAN (RJ45), аудиовходами Mini Jack 3.5 мм, RCA White/Red» и их необходимо классифицировать кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8528 69 900 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 8 % от таможенной стоимости, НДС 20 %), что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, на сумму 2 622 777 (два миллиона шестьсот двадцать две тысячи семьсот семьдесят семь) рублей 78 копеек.

ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» до подачи в таможенный орган ДТ № 10131010/191023/3349431 имело возможность тщательно изучить представленную документацию продавца, привлечь эксперта для уточнения сведений о товарах и установить полные характеристики и свойства товаров, влияющие на их классификацию, а также обратиться за предварительной классификацией товаров, но Общество не предприняло соответствующих, зависящих от него мер. Тем самым установлено, что у Общества имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно Общество не проявило должную степень заботливости и осмотрительности, что подтверждает его вину в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания от 28 декабря 2023 г. № 10131000-001208/2023 в отношении ООО «С.В.Т.С. СЕРВИС ГРУПП» является законным и обоснованным.

Заявитель просит снизить размер административного штрафа менее минимального.

Между тем, возможность назначения наказания менее минимального размера административного штрафа допускается при наличии исключительных обстоятельств.

В рассматриваемом случае таких обстоятельств судами не установлено. Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих суду снизить размер штрафа в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ ниже минимального размера, заявителем в материалы дела не представлено. Кроме того, при назначении административного штрафа Таможня учла неоднократное привлечение Общества к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для снижения штрафа ниже низшего предела предусмотренного ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Кроме этого, согласно материалам дела, основанием для вынесения Постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10131000-001208/2023 послужили решения о классификации в соответствии с единой товарной номенклатурной внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № PKT-10131000-23/001508 от 24.11.2023 и PKT-10131000-23/001509 от 24.11.2023.

В рамках дела А40-33959/24-84-251 заявитель обратился с заявлением к Центральной электронной таможне (далее – ответчик, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10131000-23/001508 от 24.11.2023; решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10131000-23/001509 от 24.11.2023, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем возвращения ООО «ЦС Импэкс» излишне уплаченных таможенных платежей.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 01.03.2024 настоящее дело было приостановлено до вступления в законную силу решения по делу № А40-33959/24-84-251.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2024, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2024 в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

Таким образом, учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения Общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, определенных статьей 4.1 КоАП РФ, а также учитывая, что оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного Обществом правонарушения, как малозначительного с учетом положений пунктов 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10, не усматривается, Арбитражный суд города Москвы не находит оснований для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления.

Исходя из положений главы 25 АПК РФ, требование о прекращении производства по делу, возбужденному и рассмотренному уполномоченным органом, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя. 

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 210, 211 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ООО "С.В.Т.С. Сервис Групп" - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.В. Сизова