АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-51160/23-21-422

г. Москва

29 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года Полный текст решения изготовлен 29 мая 2023 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суслиной Л.Р.  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО  "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ АСВ" (129336, ГОРОД МОСКВА,  ДЖАМГАРОВСКАЯ УЛИЦА, 5, ОГРН: 5117746058084, Дата присвоения ОГРН:  26.12.2011, ИНН: 7716705910)  

к 1) Судебному-приставу исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г.  Москве Мищенко М.Ю. (129347, г. Москва, пр-д Югорский, д. 22 ,к.1), 2) ГУ ФССП  России по г. Москве  

третье лицо: ООО "СПЕКТРСТРОЙ" (123290, ГОРОД МОСКВА, 1-Й  МАГИСТРАЛЬНЫЙ ТУПИК, ДОМ 11, СТРОЕНИЕ 1, ЭТАЖ 2 ПОМ IVА КОМ 1-6,  ОГРН: 1067746271560, Дата присвоения ОГРН: 14.02.2006, ИНН: 7701643203)  

о признании незаконным и отмене постановление от 03.03.2023г. о возбуждении  исполнительного производства № 118011/23/77029-ИП о взыскании исполнительского  сбора  

в судебное заседание явились: от заявителя: Арсеньева Е.Ю.( паспорт, довер. от 10.01.2023, диплом) 

от ответчиков: 1) Мищенко М.Ю. (удост.); 2) не явился, извещен  от третьего лица: не явился, извещен  

УСТАНОВИЛ:

ООО "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ АСВ" обратилось в Арбитражный суд  города Москвы с заявлением к судебному-приставу исполнителю Бабушкинского ОСП  ГУФССП России по г. Москве Мищенко М.Ю., ГУ ФССП России по г. Москве о  признании незаконным и отмене постановление от 03.03.2023г. о возбуждении  исполнительного производства № 118011/23/77029-ИП о взыскании исполнительского  сбора.  

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.  

Судебный пристав-исполнитель Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г.  Москве Мищенко М.Ю. представил отзыв и материалы исполнительного производства,  в удовлетворении заявленных требований просил отказать.  

Представитель ответчика ГУФССП России по г. Москве и третье лицо в судебное  заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего  извещения указанных лиц о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело  рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.  

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя и ответчика, оценив  представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от  02.10.2007г. № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных  приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения  судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления,  совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.  Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в  течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о  вынесении постановления, совершении действий (бездействии).  

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения должностного лица,  если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному  нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на нее  какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Как следует из заявления, 13.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем  Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве Мищенко М.Ю. было возбуждено  исполнительное производство № 507740/22/77029-ИП на основании исполнительного  листа серия ФС № 038841281, выданного Арбитражным судом города Москвы  19.11.2021 г. по делу № А40-76042/2021, о взыскании с должника ООО «Строительная  компания АСВ» в пользу взыскателя ООО «СпектрСтрой» задолженности в размере 31  900 000 рублей.  

19.08.2022 г. должником ООО «Строительная компания АСВ» в адрес судебного  пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве Мищенко  М.Ю. было направлено ходатайство о приостановлении исполнительного производства   № 507740/22/77029-ИП в связи с изложенными выше обстоятельствами. Однако каких-либо документов об исполнении данной обязанности в адрес должника направлено не  было.  

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ГУФССП  России по г. Москве Мищенко М.Ю. в период действия моратория, введенного  Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497. были применены меры  принудительного исполнения - было обращено взыскание на денежные средства,  находящиеся на счете должника в АО «Альфа-Банк» в счет погашения задолженности  по исполнительному производству № 507740/22/77029-ИП: 13.08.2022 г. - на СУММУ  35 898. 40 рублей. 25.08.2022 г. -на СУММУ 102 000. 00 рублей.  

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона, меры принудительного  исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения  исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным  законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований,  содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения  применяются после истечения такого срока.  

Таким образом, поскольку исполнительное производство № № 507736/22/77029- ИП. № 507740/22/77029-ИП были возбуждены 13.07.2022 г.. т.е. в период действия  моратория и подлежали немедленному приостановлению,  

После возбуждения исполнительного производства № 507740/22/77029-ИП  (13.07.2022 г.) на денежные средства, находящиеся на счете должника ООО  «Строительная компания АСВ» судебным приставом-исполнителем был  

наложен арест. После предположительного возобновления исполнительного  производства, т.е. после 01.10.2022 г.. и до настоящего времени, арест не снят.  

05.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП УФССП  России по Тверской области (по поручению Бабушкинского ОСП ГУФССП России по  г. Москве) был наложен арест на недвижимое имущество должника -земельные участки  с кадастровыми номерами: 69:10:0000024:4423. 69:10:0000024:4424. который также до  настоящего времени не снят. Вследствие изложенного, у должника были объективные  препятствия для оплаты суммы задолженности в установленный для добровольного  исполнения срок.  

В связи с неисполнением ООО «Строительная компания АСВ» требований  указанного исполнительного документа в срок, установленный для добровольного  исполнения, судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ГУФССП  России по г. Москве Мищенко М.Ю. 03.03.2023 г. было вынесено постановление о  возбуждении исполнительного производства № 118011/23/77029-ИП о взыскании  исполнительского сбора в размере 2 233 000 рублей.  

Не согласившись с данным постановлением о взыскании исполнительского сбора,  заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.  

В обосновании своего требования заявитель ссылается на то, что постановление о  возбуждении исполнительного производства не было ему направлено.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из  нижеследующего.  

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф «Об  исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон   № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и  своевременное исполнение судебных актов, актов других органов должностных лиц, а в  предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных  документов в целях защиты нарушенных прав, свобод законных интересов граждан и  организаций.  

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительно  исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагаете на  Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы  Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных  актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной  службы судебных приставов.  

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных  приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других  органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве,  судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и  правильному исполнению исполнительных документов.  

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права  в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и  законных интересов граждан и организаций.  

Как следует из пункта 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основана исполнительного  документа по заявлению взыскателя, если иное не установлен настоящим Федеральным  

законом.  

В силу пункта 8 вышеназванной статьи судебный пристав-исполнитель  трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит  постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе  возбуждении исполнительного производства.  

Пунктами 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено,  что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником  содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о  принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для  добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по  совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116  настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может  превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении  исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным  законом.  

Согласно статье 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский  сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения  им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения  исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного  документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента  получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства.  

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по  истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил  судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было  невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и  непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.  

В силу части 3 названной статьи, исполнительский сбор устанавливается в  размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости  взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина  или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнение в  Бабушкинский ОСП ГУФССП России по г. Москве поступил исполнительный лист №  ФС 038841281 от 19.11.2021, выданный Арбитражным судом г. Москвы по делу № А4076042/21-98-562, вступившему в законную силу 19.11.2021, предметом исполнения  которого является взыскание денежных средств в размере: 31 900 000.00 руб., в  отношении должника - организации ООО «Строительная компания «АСВ», адрес г.  Москва, ул. Джамгаровская, д. 5, в пользу взыскателя ООО «Спектрстрой».  

13.07.2022 на основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным  приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство №  507740/22/77029-ИП.  

Согласно п. 3 ст. 24 гл. 4 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном  производстве» - «постановление о возбуждении исполнительного производства»  направляется должнику по указанному в исполнительном документе адресу.  Соответственно судебным приставом - исполнителем постановление о возбуждении  исполнительного производства № 507740/22/77029-ИП от 13.07.2022 было направлено  по адресу: г. Москва, ул. Джамгаровская, д. 5 (штриховой идентификатор почтового  уведомления 80401673917613), согласно которому должник- организация заказное  письмо получил 22.07.2022.  

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения  

исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения,  судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником  надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков  исполнения исполнительного документа было невозможным вследствие  непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях  обстоятельств. Постановление о взыскании исполнительского сбора утверждается  старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи  процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества,  но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В  случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера  исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального  предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации пятидесяти тысяч рублей (ст. 112 ФЗ «Об исполнительном  производстве»).  

Вопреки доводам заявителя, в связи с тем, что срок действия моратория,  установленный Постановлением N 497, истек, основания для приостановления  исполнительного производства отпали, исполнительное производство возобновлено в  силу прямого указания нормы права.  

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона об исполнительном производстве течение всех не  истекших сроков приостанавливается одновременно с приостановлением  исполнительного производства.  

Исходя из взаимосвязи указанных норм права, следует, что течение срока на  добровольное исполнение требований исполнительного документа приостановлено на  срок действия моратория.  

По окончанию моратория срок на добровольное исполнение требований  возобновился.  

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного  производства получено заявителем 22.07.2022 г.  

Таким образом, добровольный течение срока на добровольное исполнение  требований исполнительного документа необходимо исчислять с 01.10.2023 г.  

В любом случае суд учитывает, что на момент рассмотрения настоящего спора в  суде срок действия моратория истек, взыскание с должника денежных средств  направлено на исполнение принятых в отношении него судебных актов, следовательно,  прав общества должника не нарушает.  

Судом установлено, что в установленный для добровольного исполнения срок  требований должник не исполнил.  

Таким образом, ООО "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ АСВ" не предоставило  доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой  силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств,  при том, что в ходе исполнительных действий и применении мер принудительного  исполнения требования исполнительного документа были исполнены за исключением  взыскания судебной неустойки.  

В силу статьи 105 Федерального закона № 229 «Об исполнительном  производстве» (общие условия исполнения содержащихся в исполнительных  документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться  от совершения определенных действий) - в случаях неисполнения должником  требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для  добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа,  подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии  постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного  производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление  

О взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для  исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в  исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок  должностным лицом службы судебных приставив составляется в отношении должника  протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом  Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается  новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие  должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в  соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.  

Согласно статьи 112 Федерального закона № 229 «Об исполнительном  производстве» исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного  характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную  дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности.  Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения  должника требований исполнительного документа в срок, установленный судебным  приставом для добровольного исполнения. Исполнительский сбор зачисляется в  федеральный бюджет.  

Частью 2 статьи 112 Федерального закона № 229 «Об исполнительном  производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным  приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи (5  дней), если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств  того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть  чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.  Постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора  утверждается старшим судебным приставом.  

При этом в силу статьи 32 Федерального закона № 229 «Об исполнительном  производстве» в случае неясности положений исполнительного документа, способа и  порядка его исполнения взыскатель должник, судебный пристав-исполнитель вправе  обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный  документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его  исполнения Таким образом указанная статья не содержит императивного требования о  необходимости направления заявления о разъяснении судебным приставом  исполнителем, тем более, что решение суда и выданный исполнительный документ  является полным, конкретным и не содержит каких-либо неясностей требующих  разъяснения.  

Поскольку требования исполнительного в установленный срок для добровольного  исполнения не произведена, оспариваемое постановление о взыскании  исполнительского сбора вынесено обоснованно. В силу ст. 112 ФЗ «Об  исполнительном производстве» требования не подлежат удовлетворению по ст. 198  АПК РФ.  

В силу ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и  действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не  облагается.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 117, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд  

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N229- ФЗ "Об исполнительном производстве", в удовлетворении требований ООО  "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ АСВ" отказать.  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия.  

Судья: Д.А. Гилаев