АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3995/2024

г. Оренбург

20 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена       10 сентября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено        20 сентября 2024 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  Евдокимовой Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Кудашовой С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера», Республика Коми, г. Ухта, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> 

к акционерному обществу "Импульс Нефтесервис", Оренбургская область, г. Бузулук, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

о взыскании 354 918 руб. 87 коп.

Стороны  о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представителей не направили. В силу статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор севера»  обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Импульс Нефтесервис" о взыскании 354 918 руб. 87 коп. задолженности по оплате услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определением суда от 20.03.2024 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

25.04.2024 ответчик представил ходатайство о переходе  к рассмотрению дела в общем порядке, в котором против иска возражал.

Определением от 06.05.2024 суд перешел к рассмотрению дела  по общим правилам искового производства.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО "Региональный оператор Севера" обладает статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Коми, поскольку 22.06.2018 г. с Министерством экономики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми было заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Коми и с 01.11.2018 г. Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми Региональному оператору утвержден предельный единый тариф на услугу по обращению с ТКО.

В силу ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) установлено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7.). 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями (п. 5 ст. 24.7) 

Согласно п. 8(17)-8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа извещает, в т.ч. на своем сайте, потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -ТКО) и размещает текст типового договора. 

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора направляет региональному оператору заявку и документы. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

В соответствии с п. 8(12) Правил N 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора либо мотивированный отказ от его подписания, договор считается заключенным на условиях типового договора. 

Согласно 8(14) Правил N 1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий. 

Пунктом 8(15) Правил N 1156 установлено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил. 

В соответствии с пунктом 8(18) Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Истец в спорном периоде принял на себя обязательства оказывать услугу в отношении арендуемых АО "Импульс Нефтесервис" зданий:

1.здание (Нежилое здание, Жилой лагерь из модулей финского производства в Усинске)инвентарный номер  ГУ0001918,  адрес - 

<

...>. Здание (Нежилое здание, болгарское здание) № 000000874, адрес: Республика Коми, Усинский район, Усинское месторождение,квартал 140, выдел, 3. Здание (Жилой дом, жилкомплекс ок-25) № 000000873, адрес: Республика Коми, Усинский район, Усинское месторождение, квартал 553, выдел, 4. Здание (Нежилое здание, производственный корпус участка цеха добычи нефти (КСП-74) №000000872 адрес - Республика Коми, Усинский район, Возейское месторождение, квартал 172, выдел, 5.Здание (Нежилое здание, временный склад) №000000875, адрес: Республика Коми, МО "Город Усинск", Усинское месторождение, 89 буровая квартал 140, выдел №105.

В адрес потребителя направлен типовой договор на оказание услуг по обращению ТКО № 7239/РО-П/2021 от 09.06.2021 г. Данный договор потребителем не подписан.

По условиям пункта 1 которого типового договора, Общество обязалось принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязался оплачивать услуги Истца по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Согласно пункту 4 договора, датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.06.2020 г.

На основании пункта 5 договора, под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указано в пункте 12 договора, стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: п.п. 1, 2, 3, 4, 5,6 (приложения) исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с требованиями п. 24, 25, 26 Договора, настоящий договор вступает в силу при подписании его Сторонами и заключается по 31 декабря 2021 г. и распространяет свое действие на правоотношения Сторон, возникшие с 22 июня 2020 года. Договор считается продленным на каждый последующий календарный год и на тех же условиях, если за 1 (один) месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. Договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению Сторон.

Приложением №1 к Договору ТКО № 7239/РО-П/2021 от 09.06.2021 г. определен объем принимаемых ТКО за год в размере 738,03749 м3.

Расчет стоимости услуг Регионального оператора произведен исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных приказом Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 30.12.2016 №20/24-Т, в принятой редакции от 16.04.2019 №15/2-Т. При этом единица расчета определена в зависимости от категории объекта.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Ответчика является предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа (код ОКВЭД 09.101.

За период оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 31.05.2023 г. по 31.01.2024 г. стоимость оказанных услуг составляет 323 262 руб. 36 коп.

14.12.2023 г. в порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию № РО-20278/ис и акт сверки взаимный расчетов с требованием оплатить возникшую задолженность за фактически оказанные услуги (трек-номер: 80094391119584; Вручение адресату: 28 декабря 2023 г.)

Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, сумма долга не оплачена.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Договор возмездного оказания услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, заключенный истцом и ответчиком, по своей правовой природе относится к договорам возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии со ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), Федеральным законом от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами. 

Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Закона об отходах установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. 

При этом к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся в числе прочих отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона об отходах). 

Положения пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах, части 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, устанавливают обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с которым он заключил соглашение, касающееся организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, сведения об объеме и (или) о массе накопленных твердых коммунальных отходов, а также твердых коммунальных отходов, в отношении которых были осуществлены транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и (или) захоронение, по форме, установленной указанным соглашением, ежемесячно, если иная периодичность представления указанных сведений не предусмотрена данным соглашением.

 Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» установлен порядок заключения договоров между «потребителем» - собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом и региональным оператором. Инициативу в заключении договора могут проявить как потребитель, так и региональный оператор.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенным договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, ответчик, как потребитель, лишен возможности распоряжаться с ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Из материалов дела следует, что объекты, в отношении которых истец оказывал услуги находятся во владении и пользовании  АО "Импульс Нефтесервис". 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в спорный период между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

Ответчик против иска возражал,  считал, что  поскольку с 2020 года сверка расчетов подписывалась с разногласиями,  то ответчик не  мог оплачивать услуги в отсутствие актов сверок, истцом документы  к оплате за оказанные  услуги  в адрес ответчика не направлялись. 

Суд отмечает, что факт вручения УПД за спорный период, актов сверок ответчику в рассматриваемом случае не имеет юридического значения, так как на стороне АО "Импульс Нефтесервис" обязанность по оплате оказанных услуг возникла в силу закона.

В соответствии с п. 6 Договора, Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

То есть обязанность по оплате услуг не поставлена в зависимость от момента получения или подписания универсальных передаточных документов.

Также суд принимает во внимание, что наличие договорных отношений в рамках договора №7239/РО-П/2021 от 09.06.2021 г., в том числе, оказание услуг истцом ответчику, ответчик не отрицает, что подтверждается заключенным мировым соглашением в рамках арбитражного дела № А47-19471/2022.

Осуществление ответчиком деятельности, как субъекта гражданского оборота  последним не оспаривается. Каких-либо доказательств, подтверждающих факт неоказание ему услуг истцом по вывозу ТКО в спорный период в материалы дела не представлено.

В оспариваемый период возражения Потребителя относительно объема и качества оказанных услуг по обращению с ТКО в адрес регионального оператора не поступали.

Следовательно, оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются принятыми, и подлежат оплате потребителем в полном объеме.

Расчет суммы задолженности судом проверен, признан арифметически верным.

Следовательно, суд удовлетворяет требования о взыскании задолженности в размере 323 262 руб. 36 коп.

В связи с тем, что обязательства по оплате услуг ответчиком своевременно не исполнены, на сумму задолженности истец начислил неустойку.

Истец заявил требование о взыскании с ответчика неустойки по состоянию на 22.02.2024 г. в размере 31 576 руб. 11 коп. за период просрочки с 13.06.2023 по 22.02.2024. Также истец просит взыскать с ответчика в пользу истца неустойку, начисляемую на сумму задолженности в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 22.02.2024 г. по день фактической оплаты задолженности.

Согласно пункту 19,20 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

 Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлена обязанность должника в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню). Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме (статья 331 ГК РФ). 

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Расчет суммы пени составлен истцом с применением ключевой ставки 9,5%, судом проверен, признан арифметически верным.

Ответчиком письменных возражений относительно правильности расчета неустойки  в материалы дела не представлено. Ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ не заявлено. 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. С ответчика подлежит взысканию задолженность в  размере 354 918 руб. 87 коп., из которой: 323 262 руб. 36 коп. – основной долг, 31 576 руб. 11 коп. – неустойка за период с 13.06.2023 по 22.02.2024; неустойку,  начиная с 23.02.2024 по день фактического исполнения обязательства, исходя из размера неустойки 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день оплаты, за каждый день просрочки и суммы основного долга 323 262 руб. 36 коп.

Также истец заявил требование о взыскании с ответчика почтовых расходов  в размере 80 руб. 40 коп.  за отправку претензии. Данные расходы подтверждены материалами дела, подлежат удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая изложенное, понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10098 руб., уплаченной платежным поручением №1580 от 26.02.2024 относятся на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью  «Региональный оператор Севера» удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Импульс Нефтесервис" в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера»  задолженность в размере 354 918 руб. 87 коп., из которой: 323 262 руб. 36 коп. – основной долг, 31 576 руб. 11 коп. – неустойка за период с 13.06.2023 по 22.02.2024; неустойку,  начиная с 23.02.2024 по день фактического исполнения обязательства, исходя из размера неустойки 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день оплаты, за каждый день просрочки и суммы основного долга 323 262 руб. 36 коп.; почтовые расходы в размере 80 руб. 40 коп.,  а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 098 руб.  

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                             Е.В. Евдокимова