АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-3325/2023

г. Магадан

26 февраля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2024 г.

Решение в полном объёме изготовлено 26 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Скороходовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании исковое заявление федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 125167, 

<

...>) в лице филиала – «Аэронавигация Северо-Востока (685000, 

<

...>)

к администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 686160, 

<

...> зд. 9)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительном предмета спора, - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>). 

о признании права собственности, признании права хозяйственного ведения,

при участии представителей: 

от истца – ФИО2, начальник отдела правового обеспечения и претензионно-исковой работы, имущественных отношений, доверенность от 19.12.2023 № 1-4822/1;

от ответчика – не явился;

от третьего лица – ФИО3, главный специалист-эксперт отдела распоряжения имуществом, финансов, учета и контроля; доверенность от 09.01.2024 № 49-ЮГ/1

УСТАНОВИЛ:

истец ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в лице филиала, «Аэронавигация Северо-Востока», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества пеленгаторная (ВПРЦ), кадастровый номер 49:04:000000:195, инвентарный номер 1693, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 49:04:010106:5; признании права хозяйственного ведения ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на объект недвижимого имущества пеленгаторная (ВПРЦ), кадастровый номер 49:04:000000:195, инвентарный номер 1693, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 49:04:010106:5.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 8, 8.1, 11, 12, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», представленные доказательства.

Ответчик в письменном отзыве каких-либо возражений в отношении исковых требований не заявил.

12.02.2024 от территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области поступило заявление о вступлении в дело в качестве соистца.

Судом установлено, что согласно пункту 4 Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области, утверждённого Приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131, территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

Пунктом 5.13 названного Положения определено, что территориальный орган осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов российской Федерации при управлении федеральным имуществом.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что основании пункта 4 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищается от нарушения в порядке, предусмотренном статьёй 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

Таким образом, учитывая предмет исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления  территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области о его вступлении в дело в качестве соистца.

В судебном заседании представители истцов поддержали исковые требования.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, по Акту о передаче материальных ценностей от 24.03.1994 с баланса Сеймчанского авиапредприятия на баланс государственного регионального предприятия    (ГРП)    «Магаданаэроконтроль»    было    передано    здание пеленгатора,    по    распоряжению    комитета    по    управлению    государственным имуществом по Магаданской области от 28.10.1993 № 433.

На основании Постановления главы Сеймчанской поселковой администрации от 26.09.1994 № 285 из земель Сеймчанского объединённого авиаотряда изъят земельный участок площадью 38,79 га и предоставлен в постоянное пользование Сеймчанскому филиалу ГРП «Магаданаэроконтроль».

Указанный земельный участок предоставлен под существующими объектами, в том числе ВПРЦ (выносной приёмный радиоцентр), составной    частью    которого    является    объект недвижимого имущества - Пеленгаторная.

Согласно техническому паспорту на здание от 1975 г., пеленгаторная принадлежала Сеймчанскому объединённому авиаотряду, имущество которого было передано в ГРП «Магаданаэроконтроль».

ГРП «Магаданаэроконтроль» создано на основании постановления администрации города Магадана от 11.11.1993 № 3022.

На основании распоряжения Министерства государственного имущества Российской Федерации от 06.05.2000 № 617-р ГРП «Магаданаэроконтроль» присоединён к Государственному унитарному дочернему предприятию (ГУДП) «Аэронавигация Северо-Востока» Федерального унитарного предприятия ФУП) «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (Госкорпорация по ОрВД), зарегистрированного на основании постановления мэра города Магадана от 18.02.2000 № 377.

ГУДП «Аэронавигация Северо-Востока» ФУП «Госкорпорация по ОрВД» на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 30.04.2003 № 1404-р реорганизовано в форме присоединения к ФУП «Госкорпорация по ОрВД».

Приказом ФУП «Госкорпорация по ОрВД» от 22.05.2003 № 37 создан филиал «Аэронавигация Северо-Востока» с наделением имуществом, ранее находившимся в хозяйственном ведении присоединённого к ФУП «Госкорпорация по ОрВД» ГУДП «Аэронавигация Северо-Востока» ФУП «Госкорпорация по ОрВД».

ФУП «Госкорпорация по ОрВД» переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие (далее - ФГУП) «Госкорпорация по ОрВД» 15.07.2004, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от 15.07.2004 серии 77 № 001306026.

Таким образом, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Северо-Востока» является         правопреемником ГРП «Магаданаэроконтроль».

Имущество ГРП «Магаданаэроконтроль» передано в ГУДП «Аэронавигация Северо-Востока» ФУП «Госкорпорация по ОрВД» по акту приёма-передачи федерального имущества от 31.07.2000, однако в составе передаваемого федерального имущества, объект недвижимого имущества - Пеленгаторная, не значится.

В то же время спорный объект эксплуатируется истцом с 1994 года как аппаратная комната и помещение для размещения радиоприемного оборудования объекта ПМРЦ (ВПРЦ). Здание находится под пожарно-охранной сигнализацией и видеонаблюдением истца.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе на основании судебного решения.

На основании статей 11 и 12 ГК РФ лицо, считающее себя собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Согласно частям 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с положениями статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона  № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 59 постановления от 29.04.2010 № 10/22 разъяснили, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведения о зарегистрированных правах на спорное недвижимое имущество отсутствуют.

По сведениям ОГБУ «МОУТИ» от 11.09.2023 № 1865-127/23 в реестре учёта право собственности на объект недвижимого имущества не зарегистрировано.

В реестре муниципального имущества муниципального образования «Среднеканский   муниципальный   округ  Магаданской   области»,   согласно   ответу  администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области от 02.10.2023 № 3293, объект недвижимого имущества не числится.

Согласно Выписке из ЕГРН от 22.08.2023 № КУВИ-001/2023-191398592 объект недвижимого имущества Пеленгаторная (ВПРЦ), кадастровый номер 49:04:000000:195, инвентарный номер 1693, год постройки 1962, расположен на земельном участке с кадастровым номером 49:04:010106:6. Правообладателем указанного земельного участка является истец на основании договора аренды от 01.06.2007 № 98. Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 49:04:010106:5, правообладателем которого также является истец.

Пеленгаторная относится к федеральной собственности в силу прямого указания закона (пункт 4 раздела IV Приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»).

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной  в пункте 18 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019)», утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость и возникает с момента завершения реорганизации.

Право хозяйственного ведения возникло у ГРП «Магаданаэроконтроль», правопреемником которого является истец до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ и перешло истцу, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Северо-Востока» в результате присоединения ГРП «Магаданаэроконтроль» с переходом на основании пункта 2 статьи 58 ГК РФ прав и обязанностей присоединённого юридического лица.

Истец  владеет спорным имуществом в течение длительного времени, никто не оспаривает право собственности Российской Федерации, равно как и право хозяйственного ведения истца на указанное недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности и права хозяйственного ведения является основанием для регистрации соответствующих прав в ЕГРН.

При распределении судебных расходов подлежат применению разъяснения пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в соответствии с которыми не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку возникновение настоящего спора не связано с виной ответчика, иски по данной категории дел предъявляются к уполномоченному органу в силу закона, суд приходит к выводу, что государственная пошлина подлежит отнесению на истца, федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в лице филиала – «Аэронавигация Северо-Востока.

Руководствуясь статьями 46, 159, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

1. Ходатайство территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о вступлении в дело в качестве соистца удовлетворить.

2.  Исковые требования удовлетворить.

3. Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: пеленгаторная (ВПРЦ), кадастровый номер 49:04:000000:195, инвентарный номер 1693, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 49:04:010106:5.

4. Признать право хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на объект недвижимого имущества: пеленгаторная (ВПРЦ), кадастровый номер 49:04:000000:195, инвентарный номер 1693, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 49:04:010106:5.

5. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Судья                                   В.В. Скороходова