АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-19214/24

23 октября 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   22 октября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            23 октября 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Новожиловой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каплуновой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Администрации города Ростова-на-Дону (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

 

при участии:

от истца: представитель ФИО1 М,Д., по доверенности от 13.09.2024, диплом 

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности№ 59.1/70 от 26.02.2024, диплом 

 

установил:

акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" обратилось в суд с иском к Администрации города Ростова-на-Дону о взыскании задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению в размере 96228,57 рублей.

Определением от 06.09.2024 суд истребовал из             Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области справку о регистрации граждан по адресу: 

<

...> в период с мая 2021 года по июнь 2024 года; по адресу: 

<

...> период с мая 2021 по 16.06.2024 (включительно).

В материалы дела поступил ответ на запрос суда из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, который приобщен к материалам дела.

Представитель истца требования поддержал, заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность за услуги по водоснабжению и водоотведению  в размере 34744,59 руб.:

ул. Рыльского, д. 8, кв. 5 за период с 01.03.2023 по 02.05.2023 года в сумме 6590,84 руб.

ул. М. Горького, дом 39, кв. 21 за период с мая 2021 года по 16.06.2024 в сумме 28153,75 руб.

 

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению. 

Измененные требования не противоречат закону и принимаются судом. Суд полагает возможным рассмотреть дела по существу с учетом измененных исковых требований.

Ответчик возражал против удовлетворения требований, представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Истец указывает, что осуществлял услуги по водоснабжению и водоотведению по следующим адресам:  

<

...>, лицевой счет №

<

***>; 

<

...>, лицевой счет №

<

***>.

Указанные жилые помещения находятся в собственности ответчика, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.07.2024 №КУВИ-001/2024-183544970, от 15.07.2024 №КУВИ-001/2024-183545769.

Истец указывает, что у Администрации города Ростова-на-Дону перед АО «Ростовводоканал» имеется задолженность за услуги по водоснабжению и водоотведению  в размере 34744,59 руб.

Истец направлял в адрес ответчика претензию от 28.03.2024 №5699 с требованием оплатить задолженность. Данная претензия оставлена без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" в суд с иском.

Спорные отношения сторон подпадают под правовое регулирование параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальных норм законодательства в сфере энергоснабжения и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 10 пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно пункту 72 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), и пунктам 6, 7, 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами № 354.

Пунктом 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила) установлено, что к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ (ст.ст. 426, 539-548 ГК РФ), если иное не установлено ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным ФЗ нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пп. и п. 34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

АО «Ростовводоканал» через присоединенную водопроводно-канализационную сеть отпускает должнику питьевую воду и принимает от абонента сточные воды, а абонент оплачивает полученную воду и сброшенные сточные воды.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы. По смыслу частей 4, 6 и 6.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.

В соответствии с абзацем 15 пункта 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

Действующее законодательство допускает участие публичных образований вгражданском обороте в качестве потребителей энергетических ресурсов посредствомзадействования в энергетических правоотношениях имущества входящего в казнусоответствующего публичного образования, в том числе, в случае отсутствия договораэнергоснабжения между публичным образованием и ресурсоснабжающей организацией,что подтверждается судебной практикой (постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2023 по делу № А53-37756/2021).

Истцом заявлено о взыскании с ответчика задолженности по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение жилых помещений по адресам: 

<

...> и по адресу: 

<

...>. в размере 34744,59 руб.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, собственником заявленных в иске помещений является – муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону».

С целью установления лиц, проживающих в данных квартирах, определением от 06.09.2024 суд истребовал из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области данные сведения.

Из информации, полученной из ГУ МВД РФ по Ростовской области, следует, что по адресу 

<

...> в период с 03.06.1989 по 01.03.2023 была зарегистрирована ФИО3. По адресу 

<

...> сведения о зарегистрированных лицах отсутствуют. 

Доказательств передачи жилых помещений по договорам социального найма по данным адресам в  спорный период ответчиком не предоставлено. 

У истца также отсутствуют данные сведения. При контрольном обследовании доступ в помещение  представителям истца не был предоставлен (квартира закрыта) (акт -  л.д. 73-75).

Расчет задолженности судом проверен и признан верным.

Доказательства выполнения ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 34744,59 руб., в том числе по адресу: 

<

...> за период с 01.03.2023 по 02.05.2023 года в сумме 6590,84 руб.; 

<

...> за период с мая 2021 года по 16.06.2024 в сумме 28153,75 руб., правомерны.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку Администрация города Ростова-на-Дону (орган исполнительной власти общей компетенции) является надлежащим ответчиком по делу и лицом, обязанным производить оплату потребленного ресурса в силу требований ст. ст. 125,  210, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3849 руб. платежным поручением от 21.05.2024 №13239.

При цене иска 34744,59 руб. (уточненные требования) размер государственной пошлины составляет 2000 руб.

Таким образом, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1849 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации города Ростова-на-Дону (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность в размере 34744,59 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Возвратить акционерному обществу "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета 1849 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 21.05.2024 № 13239 в составе суммы 3849 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Новожилова М. А.