АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-4156/2023

22 февраля 2024 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 20 февраля 2024 г. 

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2024 г. 

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Управление Росреестра по Саратовской области

заинтересованные лица: 

Арбитражный управляющий ФИО2

ФИО3

о привлечении к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ,

при участии:

от Управления Росреестра по Саратовской области - ФИО4 по доверенности, диплом о ВЮО обозревался, 

ФИО3 - лично, паспорт обозревался,  

 

у с т а н о в и л:

заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

            Заявитель требования поддержал.

            ФИО3 требования заявителя поддержал.  

Как следует из материалов дела, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области по итогам административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении арбитражного управляющего ФИО2, при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего НПАО «СДСК», по результатам рассмотрения обращения ФИО3 (вх. № ОГ-550/22 от 23.05.2022) (в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении сообщения физического лица, указывающего на наличие события административного правонарушения), а также при непосредственном обнаружении административного правонарушения, совершенного  арбитражным  управляющим, выявило административной правонарушение. 

            08.02.2023г. административным органом составлен протокол по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, который направлен в арбитражный суд. 

            Рассмотрев административный материал, установлено следующее. 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17.10.2016 г. (резолютивная часть объявлена 10.10.2016 г.) по делу № А57-21228/2016 заявление Публичного акционерного общества «Сбербанк России», г. Москва в лице Саратовского отделения № 8622, (410012,  

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о признании должника – Непубличного акционерного общества «Саратовский домостроительный сельский комбинат» (410065, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) (НПАО «СДСК, должник), несостоятельным (банкротом) признано обоснованным и введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.05.2017 г. (резолютивная часть объявлена 11.05.2017 г.) по данному делу НПО «СДСК» признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.11.2017 г. (резолютивная часть объявлена 23.11.2017 г.) конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2, член Союза СРО АУ «Северо-Запада» (номер в реестре арбитражных управляющих: 14903, почтовый адрес: 420021, г. Казань, а/я 84).

На основании п. 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон), при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. 

Согласно п. 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 22.06.2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части.

Руководствуясь п. 1 - 3 ст. 5 Закона, в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве», поскольку установление особого благоприятного режима для текущих платежей обусловлено прежде всего необходимостью обеспечения финансирования расходов на процедуру банкротства, то возникшее до возбуждения дела о банкротстве и подлежащее включению в реестр требований кредиторов требование (реестровое требование) не может впоследствии приобрести статус текущего требования.

Согласно п. 41.1 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. № 60 (ред. от 20.12.2016 г.) «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ «О внесении изменений  в Федеральный закон «О несостоятельности банкротстве», удерживаемые должником при выплате текущей заработной платы суммы налога на доходы физических лиц как налоговым агентом (статья 226 Налогового кодекса Российской Федерации) или членских профсоюзных взносов (пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и статья 377 Трудового кодекса Российской Федерации) уплачиваются им в режиме второй очереди текущих платежей. Требование об уплате должником таких сумм, удержанных им до возбуждения дела о банкротстве, относится к реестровым требованиям второй очереди и предъявляется в деле о банкротстве уполномоченным органом или, соответственно, профсоюзной организацией.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 05.09.2016 г. по делу № А57-21228/2016 принято заявление кредитора – Публичного акционерного общества «Сбербанк России», в лице Саратовского отделения № 8622 (410012, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), о признании должника несостоятельным (банкротом). 

Возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) НПАО «СДСК».

Статья 134 Закона определяет очередность удовлетворения требований кредиторов.

В соответствии с п. 2 ст. 134 Закона, требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Согласно п. 4 ст. 134 Закона, требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также расчеты по иным установленным настоящим Федеральным законом требованиям;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами, в том числе кредиторами по нетто-обязательствам.

После расчетов с кредиторами третьей очереди производятся расчеты с кредиторами по удовлетворению требований по сделке, признанной недействительной на основании пункта 2 статьи 61.2 и пункта 3 статьи 61.3 настоящего Федерального закона.

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога в порядке, установленном статьей 138 настоящего Федерального закона.

Требования кредиторов, являющихся владельцами облигаций без срока погашения, удовлетворяются после удовлетворения требований всех иных кредиторов.

При этом, вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом (в соответствии с п. 1 ст. 134 Закона).

Согласно положениям п. 1, 2 ст. 138 Закона из средств, вырученных от реализации предмета залога, семьдесят процентов направляется на погашение требований кредитора по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, но не более чем основная сумма задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов. Денежные средства, оставшиеся от суммы, вырученной от реализации предмета залога, вносятся на специальный банковский счет должника в следующем порядке:

двадцать процентов от суммы, вырученной от реализации предмета залога, - для погашения требований кредиторов первой и второй очереди в случае недостаточности иного имущества должника для погашения указанных требований;

оставшиеся денежные средства - для погашения судебных расходов, расходов по выплате вознаграждения арбитражным управляющим и оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей.

В случае, если залогом имущества должника обеспечиваются требования конкурсного кредитора по кредитному договору, из средств, вырученных от реализации предмета залога, восемьдесят процентов направляется на погашение требований конкурсного кредитора по кредитному договору, обеспеченному залогом имущества должника, но не более чем основная сумма задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов. Оставшиеся средства от суммы, вырученной от реализации предмета залога, вносятся на специальный банковский счет должника в следующем порядке:

пятнадцать процентов от суммы, вырученной от реализации предмета залога, - для погашения требований кредиторов первой и второй очереди в случае недостаточности иного имущества должника в целях погашения указанных требований;

оставшиеся денежные средства - для погашения судебных расходов, расходов по выплате вознаграждения арбитражным управляющим и оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей.

Как следовало из доводов административного расследования, на основании доводов заявителя, арбитражный управляющий ФИО2, в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, не произвел погашение задолженности работникам должника по заработной плате. 

В ходе производства настоящего административного расследования, лицом, ведущим расследование, произведено ознакомление с материалами дела о банкротстве НПАО «СДСК» № А57-21228/2016, изучены отчеты конкурсных управляющих должника за период процедуры банкротства, в т.ч. ФИО2 о своей деятельности, реестры требований кредиторов должника.

Установлено следующее.

Согласно Отчету временного управляющего должника от 01.04.2017 г., в Разделе «Формирование реестра требований кредиторов» содержится информация о 9 рассмотренных требованиях кредиторов 2-й очереди на общую сумму требований 603 794,00 руб.

Согласно Отчету конкурсного управляющего должника от 01.05.2018 г., в Разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов», содержится информация о наличии у должника 9 кредиторов второй очереди, а именно: ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, на общую сумму требований в размере 603 794,00 руб.

Общая задолженность по реестру кредиторов должника составляет 53 831 414,00 руб.

Согласно Отчету конкурсного управляющего должника ФИО2 о своей деятельности от 01.11.2020 г., в Разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр», также содержится информация о наличии у должника 9 кредиторов второй очереди, а именно: ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, на общую сумму требований в размере 603 794,00 руб.

Общая задолженность по реестру кредиторов должника составляет 53 831 414,00 руб., сумма удовлетворенных требований 37 896 621,88 руб. (только для залогового кредитора ПАО «Сбербанк России»).

Согласно данным указанного Отчета от 01.11.2020 г., а также сведениям Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ), сообщение № 3436487 от 01.02.2019 г., проведены торги по реализации имущества должника в виде: нежилого помещения, общей площадью 5 338 кв. м, кадастровый номер 64:48:030318:1760, расположенного по адресу: 

<

...>; права аренды земельного участка, пл. 3 355 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>. Срок аренды 49 лет, кадастровый номер 64:48:040819:193 (требование залогового кредитора).

Признан победитель торгов на сумму 39 905 000,00 руб. 

Согласно сообщению ЕФРСБ № 3445437 от 04.02.2019 г., с победителем вышеуказанных торгов заключен договор купли-продажи на сумму 39 905 000,00 руб.

Согласно информации, указанной в Разделе «Сведения о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах» указанного Отчета, у должника открыты следующие расчетные счета:

- ПАО «Промсвязьбанк» - р/с 

<

***> (основной счет), остаток 297 249,82 руб.,

- ПАО «Сбербанк» - р/с 

<

***> (залоговый счет), остаток 155 378,12 руб.,

- ПАО «Сбербанк» - р/с 

<

***> (специальный счет для принятия задатков), остаток 0,00 руб.

Согласно информации, указанной в Разделе «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства произведенных конкурсным управляющим» Отчета, сумма расходов на дату отчета составляла – 3 310 907,18 руб.; сумма погашения – 2 646 994,62 руб.; сумма непогашенного остатка – 663 912,56 руб.

Согласно Отчета конкурсного управляющего должника ФИО2 об использовании денежных средств должника от 01.11.2020 г.: остаток по р/с 

<

***> (основной счет), остаток  297 249,82 руб.; остаток по р/с 

<

***> (залоговый счет), остаток 155 378,12 руб.

При этом, сведений о погашении требований кредиторов второй очереди, выписки по движению денежных средств по указанным счетам, не содержат. Расход денежных средств, начиная с 2019 г., осуществлялся на вознаграждение конкурсного управляющего.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 подтвердил, что заработная плата ФИО2 так и не была погашена. 

На основании вышеизложенного, в нарушение вышеуказанных положений Закона и нормативно-правовых актов, арбитражный управляющий ФИО2, с 2019г. выплату задолженности по заработной плате бывшим работникам должника (кредиторам второй очереди), не произвел.

В рамках дела № А57-4152/2023 суд установил, что первое погашение заработной платы работнику (ФИО3) произведено в декабре 2023г.  

Т.о., нарушение по невыплате заработной платы является длящимся. 

Административный орган выявил данное нарушение 01.06.2022г. при возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

Ранее арбитражный управляющий ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: 

- решением Арбитражного суда республики Башкортостан от 09.12.2020 г. по делу № А07-14142/2020 с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев (постановлением Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24.08.2020 г. по указанному делу решение суда первой инстанции оставлено без изменения).

- решением Арбитражного суда республики Башкортостан от 18.02.2019 г. по делу № А07-38020/2020 с назначением наказания в виде предупреждения (постановлением Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 31.05.2019 г. по указанному делу решение суда первой инстанции оставлено без изменения).

- решением Арбитражного суда Чувашской республики – Чувашии от 25.12.2018 г. по делу № А79-10495/2018 с назначением наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей (постановлением Первого Арбитражного апелляционного суда от 20.05.2019 г. по указанному делу решение суда первой инстанции оставлено без изменения).

Ответственность за вышеуказанные действия арбитражного управляющего ФИО2 предусмотрена ч. 3.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г.Суровикино Волгоградской области) к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

           Решение  по делу о привлечении к административной ответственности  вступает  в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

           Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в порядке, предусмотренном ст.ст. 206, 257, 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Саратовской области.

 

Судья Арбитражного суда                                                                                

Саратовской области                                                                                                    Ю.П. Огнищева