АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2024 года

Дело №

А56-48716/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Боглачевой Е.В. и Михайловской Е.А., 

при участии от акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, от ФИО2 ФИО3 по доверенности от 02.03.2023, 

рассмотрев 19.08.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2024 по делу № А56-48716/2023, 

 

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Объединенная энергетическая компания», адрес: 197022, Санкт-Петербург, Аптекарская набережная, дом 8, литера А, офис 487, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель», адрес: 188860, 

<

...>,           ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Товарищество),  об обязании прекратить действия, препятствующие осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору от 16.09.2022         № 557-0102-22/ТП (далее – Договор), обеспечить в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу допуск Общества и уполномоченных им лиц на территорию Товарищества для проведения работ по монтажу щита учета электроэнергии на опоре ВЛ-0,4 кВ вблизи земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, муниципальное образование «Гончаровское сельское поселение», в районе поселка Ляйпясуо, СНТ «Строитель», участок 65А, кадастровый номер 47:01:1540001:29, а также для проведения иных необходимых для осуществления фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств по Договору мероприятий; о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в установленный срок в размере 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2023 иск удовлетворен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2024 решение от 04.12.2023 отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, считая, что выводы апелляционного суда не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Податель кассационной жалобы указывает следующее: из Договора следует, что сетевая организация не использует выделенную Товариществу мощность, технологическое присоединение осуществляется за счет резерва мощности, имеющейся у сетевой организации, присоединение дополнительной мощности для садового участка третьего лица является опосредованным через электросетевые объекты Товарищества, трансформаторная подстанция ТП 10/0,4 кВ № 7, указанная в пункте 7 технических условий к Договору, принадлежит истцу, ответчик не вправе определять истцу мероприятия по реконструкции подстанции либо иные мероприятия в рамках Договора; Товариществу выделено 220 кВт, ТП № 7 имеет номинал мощности, соответствующий 320 кВт, следовательно, имеется резерв мощности в 100 кВт; Общество представило расчет нагрузок на электрические сети Товарищества; земельный участок третьего лица расположен на территории Товарищества, при выделении Товариществу мощности для технологического присоединения была предусмотрена мощность, в том числе для подключения спорного участка; надлежащих доказательств невозможности подключения энергопринимающих установок третьего лица к сетям садоводства в дело не представлено.

До судебного заседания в кассационный суд от ФИО2 поступил отзыв на кассационную жалобу, в которой третье лицо поддержало доводы жалобы.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель ФИО2 - доводы отзыва.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.12.2020 № 287-р (приложение № 1) Общество является территориальной сетевой организацией на территории Санкт-Петербурга и осуществляет деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Общество (сетевая организация) и ФИО2 (заявитель) заключили Договор, по условиям которого сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, в том числе обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств заявителя, урегулировать отношения с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, муниципальное образование «Гончаровское сельское поселение», в районе поселка Ляйпясуо, СНТ «Строитель», участок 65А, кадастровый номер 47:01:1540001:29.

Приложением № 1 к Договору являются технические условия.

Раздел 10 технических условий содержит перечень мероприятий, выполняемых со стороны сетевой организации, а раздел 11 - со стороны заявителя.

Согласно разделу 10 технических условий сетевая организация обязалась выполнить следующие действия: организационно-технические мероприятия по присоединению дополнительной мощности к сетям сетевой организации, установить узел расчетного учета электрической энергии и устройства, обеспечивающего контроль величины максимальной мощности.

В соответствии с техническими условиями для завершения процедуры технологического присоединения Обществу необходимо произвести подключение энергопринимающего устройства заявителя от ближайшей опоры существующей ВЛ-0,4 кВ.

Указанная линия электропередачи является объектом электросетевого хозяйства, находится на территории Товарищества.

Сотрудники Общества 19.04.2023 прибыли на территорию Товарищества для монтажа щита учета на опоре ВЛ-0,4 кВ вблизи спорного земельного участка и осуществления мероприятий по подаче напряжения, однако председатель Товарищества отказал в  допуске персонала Общества  для выполнения завершающих мероприятий по Договору, указав на отсутствие у Товарищества мощности для выделения ее энергопринимающим устройствам, расположенным на спорном участке. Указанные обстоятельства отражены в акте от 19.04.2023 о недопуске к электроустановкам.

В связи с невозможностью исполнить по указанной причине обязательства по Договору Общество обратилось в суд с иском.

Удовлетворив иск, суд первой инстанции указал на то, что выделенный Товариществу объем мощности позволяет присоединить к его сетям энергопринимающие устройства третьего лица с электрической мощностью 15 кВт, так как увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств третьего лица осуществлено не за счет мощности ответчика, а путем подачи дополнительной мощности транзитом через сети ответчика.

Отменив решение суда первой инстанции и отказав в удовлетворении иска, апелляционный суд указал на непредставление доказательств того, что порядок технологического присоединения не приведет к ухудшению условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства, и позволит сохранить существующие условия электроснабжения для прочих потребителей – садоводов; технологическое присоединение энергопринимающих устройств мощностью 15 кВ третьего лица осуществляется за счет мощности, выделенной Товариществу.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил № 861 (пункт 8 Правил № 861).

Согласно пункту 14 Правил № 861 в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; место жительства заявителя; сведения, предусмотренные подпунктами «б», «и» и «л» пункта 9 Правил № 861; запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Аналогичное требование содержится в пункте 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, из которого следует, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами № 861 общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя; обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил № 861 критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

В случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами № 861, с учетом особенностей, установленных разделом III Правил № 861 (пункт 30 Правил № 861).

Оценив представленные в материалы дела документы, в том числе Договор и технические условия к нему, суд первой инстанции установил, что в данном случае предусмотрено опосредованное присоединение энергопринимающих устройств заявителя к сетям Общества через электрические сети Товарищества.

В соответствии с пунктом 40(4) Правил № 861 опосредованное присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, может быть осуществлено вне зависимости от даты присоединения энергопринимающих устройств садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Апелляционный суд в обжалуемом постановлении указал на то, что истцом при обращении к ответчику с просьбой рассмотреть вопрос о согласовании технологического присоединения энергопринимающих устройств физического лица предложен единственный вариант технологического присоединения - через транзит сетей Товарищества, следовательно, технологическое присоединение энергопринимающих устройств мощностью 15 кВ физического лица осуществляется за счет мощности, выделенной Товариществу. Приобретенная таким правообладателем мощность может быть перераспределена исключительно по воле ее прежнего обладателя; перераспределение мощности в пользу физических лиц без согласия Товарищества не соответствует требованиям законодательства в сфере электроэнергетики. Доказательства того, что согласованный в пункте 7 технических условий порядок технологического присоединения не приведет к ухудшению условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства, и позволит сохранить существующие условия электроснабжения для прочих потребителей - садоводов, истцом не представлены.

Вместе с тем из материалов дела следует, что земельный участок ФИО2 расположен на территории Товарищества.

Из указанного следует, что при выделении Товариществу мощности для технологического присоединения предусмотрена, в том числе мощность для подключения участка ФИО2

В связи с изложенным ошибочен вывод апелляционного суда о том, что подключение указанного участка приведет к нарушению прав собственников сетей на пользование электроэнергией и их законных интересов.

Кроме этого, представленными в дело материалами подтвержден довод кассационной жалобы Общества о выделении Товариществу мощности 220 кВт, наличии резерва мощности в 100 кВт.

В связи с изложенным суд первой инстанции правомерно учел представленный Обществом расчет электрических нагрузок, пришел к выводу о возможности технологического присоединения третьего лица опосредованно через электрические сети Товарищества.

В связи с невозможностью исполнения Обществом обязательства по технологическому присоединению по Договору по причине действий Товарищества суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а решение суда первой инстанции – оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2024 по делу № А56-48716/2023 отменить.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2023 по указанному делу оставить в силе.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель», адрес: 188860, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу акционерного общества «Объединенная энергетическая компания», адрес: 197022, Санкт-Петербург, Аптекарская набережная, дом 8, литера А, офис 487, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 3000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

Е.В. Боглачева

Е.А. Михайловская