РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-219286/23-99-3220

г. Москва

08 февраля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2024года

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд в составе судьи Зайнуллиной З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием системы аудиозаписи

 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

Общества с ограниченной ответственностью «СОВМЕСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «КВАНТОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (121205, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, ТЕР ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА СКОЛКОВО, НОБЕЛЯ УЛ, Д. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2020, ИНН: 

<

***>)

 

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по г. Москве (121351, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>)

третье лицо - Управление ФНС России по г. Москве (125284, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2004, ИНН: 

<

***>)

 

о признании недействительными решение от 28.06.2023 г., решение от 06.04.2023 г. № 15 и решение от 06.04.2023 г. № 14/4212,

 

при участии представителей:

от заявителя - ФИО2, дов. от 16.01.2024 г. №868/2-ДОВ, паспорт, диплом;

от ответчика - ФИО3, дов. от 11.10.2023 г. № 200, уд. УР№447727, диплом, ФИО4, дов. от 12.10.2023 г. №260, уд. УР№446312;  

от третьего лица - ФИО5, дов. от 03.04.2023 г. № 216, уд. УР№375512, диплом; 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «СП «Квант» (далее – Заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России № 31 по г. Москве (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решение от 06.04.2023 № 15 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению и решение от 06.04.2023 № 14/4212 о  привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов, в виде: возмещения НДС за 2 квартал 2022 г. на сумму 241 456 719 руб., отмены доначисления НДС к уплате в бюджет в размере 300 110 руб., отмены штрафа в размере 30 011 руб., при участии третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление ФНС России по г. Москве (далее также – Управление).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, просил удовлетворить по доводам изложенном в заявлении, уточнениях и письменных пояснениях, представители налоговых органов возражали в удовлетворении требований по доводам изложенном в отзывах на исковое заявление и письменных пояснениях.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования Общества не подлежат удовлетворению исходя из нижеследующего.

Из материалов дела следует, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2022 с суммой возмещения НДС 241 456 719 руб., представленной Заявителем.

По результатам камеральной налоговой проверки Инспекцией 06.04.2023 г. вынесены Решение № 15, в соответствии с которым Обществу отказано в возмещении суммы НДС полностью и Решение № 14/4212, в соответствии с которым уменьшена сумма налога, заявленная Обществом к возмещению, на 241 456 719 руб., доначислен НДС к уплате в бюджет в размере 300 110 руб., а также налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде штрафа в размере 60 022 руб. (далее также - решение № 15, решение № 14/4212, оспариваемые решения).

Не согласившись с выводами налогового органа, Общество,  в порядке, установленном статьей 139.1 Кодекса, обратилось в Управление с апелляционной жалобой на решение № 15 и решение № 14/4212.

Решением Управления от 28.06.2023 № 21-10/070990® решение Инспекции от 06.04.2023 № 14/4212 отменено в части привлечения ООО «СП Квант» к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 30 011 руб. (в силу п. 4 ст. 112 НК РФ применены смягчающие обстоятельства). В остальной части апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы за защитой своих прав с требованиями по настоящему делу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Установленный статьей 198 АПК РФ срок на обращение в суд о признании недействительными решений Инспекции заявителем соблюден.

Основанием для принятия оспариваемых решений послужили выводы Инспекции о том, что в нарушение статей 149, 170, 171, 172 Кодекса Обществом неправомерно заявлены налоговые вычеты по НДС в размере 241 756 829 руб. при приобретении товаров (работ, услуг) для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

В обоснование требований о признании недействительными оспариваемых решений Инспекции от 06.04.2023 г. №№ 15 и 14/4212 доводы налогоплательщика сводятся к тому, что Общество не осуществляет операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) НДС, поскольку работы по созданию основных средств (прототипов квантовых процессоров) и по разработке нематериального актива (облачной платформы квантовых вычислений) не соответствуют работам, поименованным в пункте 3 статьи 149 НК РФ.

Порядок и условия принятия к вычету сумм НДС установлены статьями 171 и 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс).

Согласно положениям пункта 2 статьи 171 и пункта 1 статьи 172 Кодекса вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, в случае приобретения этих товаров (работ, услуг) для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения НДС, после принятия их на учет на основании соответствующих первичных документов, при наличии счетов-фактур, выставленных продавцами в установленном законодательством порядке, и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе.

Перечни операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) поименованы в пунктах 1-3 статьи 149 Кодекса.

На основании подпункта 16 пункта 3 статьи 149 Кодекса не облагается НДС выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее -НИОКР) за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, созданных для этих целей в соответствии с Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (далее - Закон № 127-ФЗ); выполнение НИОКР организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и научными организациями на основе хозяйственных договоров.

В соответствии с подпунктом 16.1 пункта 3 статьи 149 Кодекса от налогообложения НДС на территории Российской Федерации освобождается выполнение организациями НИОКР и технологических работ, относящихся к созданию новых продукции и технологий или к усовершенствованию производимой продукции и технологий, если в состав научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и технологических работ включаются указанные в данном подпункте виды деятельности.

Освобождение от налогообложения НДС вышеуказанных НИОКР и технологических работ применяется организациями (исполнителями) независимо от источника финансирования этих работ, при условии, что в состав таких работ включаются виды деятельности, поименованные в подпункте 16.1 пункта 3 статьи 149 Кодекса.

Как установлено судом в процессе рассмотрения дела, Общество осуществляет операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) НДС, а именно НИОКР.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Кодекса институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

Налоговым кодексом Российской Федерации понятия «научная организация», «научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы» не установлены. В связи с этим при использовании этих понятий в целях освобождения от налогообложения НДС, установленного подпунктами 16 и 16.1 пункта 3 статьи 149 Кодекса, следует руководствоваться нормами других отраслей законодательства Российской Федерации.

Так, отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг), в том числе по предоставлению государственной поддержки инновационной деятельности, регулируются Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (далее - Закон № 127-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона № 127-ФЗ научными организациями признаются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной деятельности научную и (или) научно-техническую деятельность.

На основании пункта 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713, основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно сведениям, отражённым в ЕГРЮЛ (т. 36 л.д. 1-13), основным видом деятельности ООО «СП Квант» является - научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, прочее (ОКВЭД 72.19).

В Уставе Общества, утверждённом решением единственного участника ООО «СП Квант» 21.12.2021 № 42, указано, что Общество осуществляет исключительно исследовательскую деятельность и коммерциализацию её результатов (вовлечение в экономический оборот её результатов - прим. налогового органа) в соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково», правилами проекта, утверждёнными управляющей компанией в порядке, установленном указанным федеральным законом, по приоритетам научно-технического развития, определённым стратегией научно-технического развития Российской Федерации (п. 3.2 Устава).

Согласно выписки из реестра участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» от 27.12.2022 № В-5747 (т. 36 л.д. 132) Обществу присвоен статус участника: исследовательский центр (запись от 29.03.2022 № 1187546).

На основании статьи 2 Закона № 127-ФЗ научной (научно-исследовательской) деятельностью признается деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:

- фундаментальные научные исследования - это экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды;

- прикладные научные исследования - это исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.

Пунктом 1 статьи 769 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

Согласно пункту 2 статьи 770 ГК РФ при выполнении опытно-конструкторских или технологических работ исполнитель вправе, если иное не предусмотрено договором, привлекать к его исполнению третьих лиц.

Судом установлено, основной задачей в деятельности Общества является разработка конкурентоспособных технологий квантовых вычислений путем создания квантовых процессоров и квантовых симуляторов, единой облачной платформы для использования квантовых вычислений в решении практических задач в соответствии с мероприятиями дорожной карты «Квантовые вычисления» (далее - Дорожная карта, т. 36 л.д. 87-103), направленными на реализацию федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Дорожная карта утверждена протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 31.07.2020 № 14.

В целях выполнения Дорожной карты налогоплательщик заключил договор с ООО «МЦКТ» (Российский квантовый центр) на выполнение научно-исследовательской и  опытно-конструкторской работы «Развитие высокотехнологичной области «Квантовые вычисления» (НИОКР) от 05.10.2021 в срок до 31.12.2024. Весь комплекс НИОКР состоит из 125 этапов по направлениям и тематикам, предусмотренным Дорожной картой. Работы выполняются в кооперации с ведущими российскими вузами и научно-исследовательскими институтами и центрами, в том числе МГУ, ФИАН, Сколтех, МИСиС, МФТИ, ВШЭ, ННГУ им. Лобачевского и др.

ООО «МЦКТ» по выполненным работам (этапам) оформлены акты сдачи-приемки этапов научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы по теме «Развитие высокотехнологичной области «Квантовые вычисления».

Кроме того, из показаний директора Заявителя по экономике и финансам ФИО6 (протокол допроса от 17.10.2022 № б/н, т. 36 л.д. 121-126), и заместителя генерального директора по исследованиям и разработкам ФИО7 (протокол допроса от 24.10.2022 № б/н, т. 36 л.д. 127-131), следует, что ООО «СП «Квант» осуществляет деятельность по выполнению НИОКР.

Так, ФИО6 показал, что предметом договора, заключённого Обществом с ООО «МЦКТ», являются НИОКР.

В связи с этим, пояснил свидетель, договор заключён без НДС, т.к. Общество и вышеуказанный контрагент являются научными организациями и их деятельность является НИОКР.

Также ФИО6 пояснил, что предусмотренная договором разработка является новым направлением в области компьютерных вычислений, которая в перспективе как минимум дополнит либо заменит классические компьютеры, построенные на полупроводниках.

Заместитель генерального директора Заявителя ФИО8, как следует из протокола допроса от 24.10.2022 б/н, указал, что каждый этап разработки Обществом квантового компьютера, квантового симулятора и программного обеспечения для квантового компьютера, подпадает под НИОКР, с учётом того, что каждый новый этап предполагает разработку прототипа, более совершенного по своим характеристикам, чем предыдущий.

Более того, вышеуказанный факт подтверждается также протоколом расширенного заседания Бюро Научного совета РАН «Квантовые технологии» от 18.05.2022 (далее - Протокол) (т. 36 л.д. 65-86), в соответствии с которым в целях выполнения Дорожной карты Общество (созданный в контуре Госкорпорации «Росатом» оператор Дорожной карты, единый центр компетенций и проектный офис по квантовым технологиям) заключил договор с ООО «МЦКТ» (Российский квантовый центр) на выполнение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы «Развитие высокотехнологичной области «Квантовые вычисления» от 05.10.2021 в срок до 31.12.2024. Весь комплекс НИОКР состоит из 125 этапов. Финансирование НИОКР осуществляется за счёт внебюджетных средств, выделенных Госкорпорацией «Росатом».

Суд указывает, перед проведением допросов всем свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 90 НК РФ; свидетели предупреждены об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний, либо за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной статьей 128 НК РФ, в связи с чем отсутствовали основания не доверять показаниям свидетелей. Таким образом, при проведении допросов вышеуказанных лиц Налоговым органом соблюдены требования действующего законодательства, в связи с чем данные протоколы допросов являются относимыми и допустимыми доказательствами по настоящему делу.

Кроме того, как следует из Протокола, в рамках НИОКР должны быть выполнены исследования и проработки по следующим направлениям:

- разработка полного стека программного обеспечения для квантовых вычислений;

- реализация квантовых вычислений на основе сверхпроводников, нейтральных атомов, ионов в ловушках, фотонных чипов, а также на основе перспективных способов реализации кубитов.

Из п. 3.2.1 Протокола следует, что в 2020 году подписано соглашение о создании консорциума «Национальная квантовая лаборатория» (далее - Консорциум) для развития в Российской Федерации высокотехнологичной области «Квантовые вычисления», в том числе путём развития иных квантовых и смежных с квантовыми технологий, взаимосвязанных с квантовыми вычислениями, для достижения синергетического эффекта в рамках реализации Дорожной карты.

Участниками Консорциума стали: Налогоплательщик (лидер Консорциума), ООО «МЦКТ» (Российский квантовый центр»), Фонд «Сколково», НИТУ «МИСиС», ФИАН, НИУ «Высшая школа экономики», МФТИ.

Проводится работа по присоединению к Консорциуму новых участников, среди которых в т.ч. Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», Южный федеральный университет, Дальневосточный федеральный университет, Томский государственный университет, Национальный исследовательский университет «МИЭТ», Южно-Уральский государственный университет.

Для функционирования экосистемы в рамках Консорциума в 2021 году проводились инфраструктурные мероприятия, позволяющие осуществлять предусмотренные Дорожной картой работы. Подписано соглашение о партнёрстве от 25.05.2021 между Фондом «Сколково», Госкорпорацией «Росатом» и Обществом, в соответствии с которым Госкорпорация «Росатом» намеревается осуществлять исследовательскую деятельность на территории инновационного центра «Сколково» через Налогоплательщика как центр НИОКР.

Таким образом, доводы Общества о том, что им не осуществляются НИОКР, противоречат вышеуказанным обстоятельствам и документам, согласно которым Налогоплательщик является лидером Консорциума, объединяющего ведущие вузы Российской Федерации и резидентов инновационного центра «Сколково», чьей главной целью является проведение НИОКР по разработке квантового компьютера.

Согласно пункту 5 статьи 149 Кодекса налогоплательщик, осуществляющий операции по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренные пунктом 3 статьи 149 Кодекса, вправе отказаться от освобождения таких операций от налогообложения, представив соответствующее заявление в налоговый орган по месту учета в срок не позднее 1-го числа налогового периода, с которого налогоплательщик намерен отказаться от освобождения или приостановить его использование.

При этом Общество с указанным заявлением до 01.04.2022 в налоговый орган не обращалось.

Судом принят во внимание факт того, что Обществом представлено заявление от 29.09.2022 № 868-1.1/44 (т. 36 л.д. 14, 58-60) об отказе от освобождения от НДС с 4 квартала 2022 на период с 01.10.202 по 31.12.2030, что является дополнительным подтверждением со стороны Налогоплательщика факта осуществления им НИОКР.

Суд не принимает довод Общества о том, что им представлено заявление до появления освобождаемых от налогообложения НДС операций, как противоречащий положениям гл. 21 НК РФ и содержанию самого заявления, в котором указано: «ООО «СП «Квант» осуществляет деятельность по выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), которая в соответствии с подпунктом 16 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость».

Суд указывает на тот факт, что Налогоплательщиком не представлено документов, подтверждающих факт оказания им консультационных услуг участникам Консорциума во 2 квартале 2022 года.

Более того, данный довод Общества, указанный в заявлении, противоречит вышеперечисленным документам, согласно которым Госкорпорация «Росатом» осуществляет исследовательскую деятельность через ООО «СП Квант», являющийся центром НИОКР.

Суд отмечает, что представленные Обществом документы не опровергают установленные судом обстоятельства, поскольку не свидетельствуют о совершении Налогоплательщиком операций, подлежащих налогообложению, вне рамок НИОКР.

В частности, договор, заключенный с ООО «МЦКТ», карточка счета 10, 60 проверяемого налогоплательщика подтверждают передачу оборудования, вычет по которому заявлен ООО «СП «Квант» в налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2022г. в адрес контрагентов, которые используют данное оборудование в целях осуществления НИОКР (необлагаемая НДС деятельность) для ООО «СП «Квант».

С учетом вышеизложенного, суд считает выводы оспариваемых решений о том, что налогоплательщиком неправомерно заявлены налоговые вычеты по НДС в размере 241 756 829 руб. при приобретении товаров (работ, услуг) для выполнения НИОКР, соответствующими фактическим обстоятельствам настоящего дела.

Заявитель полагает, что у налогового органа отсутствует право на взыскание с должника налоговых санкций, примененных статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового Кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 60 022 руб. Решением Управления от 28.06.2023 № 21-10/070990® решение Инспекции от 06.04.2023 № 14/4212 отменено в части привлечения ООО «СП Квант» к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 30 011 руб. (в силу п. 4 ст. 112 НК РФ применены смягчающие обстоятельства).

Статьей 112 НК РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. Пунктом 3 статьи 112 НК РФ установлено, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Снижение штрафа может привести к нарушению требований справедливости наказания, вследствие чего юридическая ответственность утрачивает присущие ей функции пресечения и предупреждения правонарушений.

Статьей 112 НК РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. Пунктом 3 статьи 112 НК РФ установлено, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Снижение штрафа может привести к нарушению требований справедливости наказания, вследствие чего юридическая ответственность утрачивает присущие ей функции пресечения и предупреждения правонарушений.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также решение Управления ФНС России по г. Москве, которым штрафные санкции снижены в 2 раза, судом основания для снижения штрафа не установлены.

На основании ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемые ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом проверены все доводы заявителя, однако они отклонены как необоснованные, поскольку они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения требований. При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя исходя из положений ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ООО «СОВМЕСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «КВАНТОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» о признании недействительным решения Инспекции ФНС России № 31 по г. Москве от 06.04.2023 № 15 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость,  заявленной к возмещению и решения от 06.04.2023 № 14/4212 о  привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов- отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

 

Судья:

З.Ф. Зайнуллина