АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

30 мая 2023 года

 

Дело № А33-8650/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 мая 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восток опт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Сибирской электронной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным решения,

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы  «Картотека арбитражных дел»: ФИО1 – представитель по доверенности от 11.06.2022, личность удостоверена паспортом, представлен диплом о высшем образовании;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности  от 30.12.2022 06-39/17314, личность удостоверена паспортом, представлен диплом о высшем образовании, ФИО3 – представитель по доверенности  от 30.12.2022 06-39/17334, личность удостоверена паспортом, представлен диплом о высшем образовании.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО4 (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО5 (после перерыва), с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы  «Картотека арбитражных дел». 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Восток опт" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирской электронной таможне (далее - ответчик) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по  делу об административном правонарушении № 10620000-000041/2023 от 01.03.2023.

Заявление принято к производству суда. Определением от 05.04.2023 возбуждено производство по делу.

В заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объёме.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований в соответствиями с доводами, изложенными в отзыве.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд признал подготовку дела к судебному разбирательству завершенной, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, приступить к судебному разбирательству по делу.

В судебном заседании, состоявшемся 16 мая 2023 года по делу № А33-8650/2023, на сновании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 23.05.2023 в 15 час. 15 мин. Заседание продолжится в здании Арбитражного суда Красноярского края по адресу 

<

...>, зал судебного заседания № 328.

В заседании после перерыва представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объёме.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований в соответствиями с доводами, изложенными в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

07.10.2021 декларантом ООО «Восток опт» в лице директора общества ФИО6 в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни с целью помещения товаров под таможенную процедуру «экспорт» подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10620010/071021/0222238 в которой заявлены сведения о товаре: «ядро подсолнечника, не дробленые, сырые, не для посева, для использования в продовольственных целях», вес нетто товара заявлен декларантом 51600 кг., вес брутто товара заявлен декларантом 51716 кг., производитель товара заявлен: ООО «Агроинвест», таможенная стоимость товара заявлена 2323362,24 рублей.

Классификационный код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее ТН ВЭД ЕАЭС) заявлен декларантом - 1206009100.

В целях подтверждения сведений о производителе товара, ООО «Восток опт» к декларации на товары приложен Договор поставки сельхозпродукции от 27.09.2021 № 27/09, заключенный между ООО «Восток опт» и ООО «Агроинвест».

Вывоз товара с таможенной территории Евразийского экономического союза планировался во исполнение внешнеторгового контракта от 04.10.2021 № SNFS-0410, заключенного между ООО «Восток опт» и компанией «Suifenhe Xupu Trading Со., Ltd.» (Китай).

В ходе таможенного контроля, по результатам анализа документов, представленных при подаче ДТ № 10620010/071021/0222238, декларантом ООО «Восток опт», установлено, что основными документами, подтверждающими качественные характеристики товара, представлены протоколы испытаний от 07.10.2020 № 9697 и № 9698. Данные документы выданы испытательной лабораторией Алтайского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» (далее - ФГБУ «Центр оценки качества зерна»).

При анализе представленных декларантом в рамках таможенного контроля документов установлено, что в ДТ № 10620010/071021/0222238 не указаны сведения об описании товаров, необходимые для отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС. Сведения, заявленные в графе 31 ДТ, не содержат идентификационные признаки, необходимые для отнесения товара к конкретному коду ТН ВЭД ЕАЭС, а именно, не указаны сведения о наличии/отсутствии нелущенных семян, о применении лущения, либо наличия лузги, содержании растительного масла мас.%. В связи с этим, в отношении товара №1, заявленного в ДТ № 10620010/071021/0222238, в рамках системы управления рисками таможенным органом назначено проведение таможенного осмотра.

Поручение на проведение таможенного осмотра направлено 14.10.2021 в адрес Новосибирского западного таможенного поста Новосибирской таможни.

Таможенный осмотр товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10620010/071021/0222238, проведен должностным лицом таможенного органа 16.10.2021, по результатам которого составлен акт таможенного осмотра № 10609030/161021/100676.

17.10.2021 должностным лицом Сибирского таможенного поста (центра электронного декларирования) по результатам таможенного осмотра принято решение о проведении таможенного досмотра товара.

Таможенный досмотр товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10620010/071021/0222238, проведен должностным лицом таможенного органа 17.10.2021, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра № 10609030/171021/100686.

По результатам анализа Акта таможенного досмотра установлены признаки неверной классификации товара № 1, а именно: на фотографиях, приложенных к акту таможенного досмотра, установлено, что товар представляет собой смесь очищенных ядер подсолнечника и неочищенных в лузге черного цвета/

Поскольку товар представлен в неразделимой смеси товаров, классифицируемых кодами 1206009100 и 1206009900, то согласно основным правилам интерпретации 3в, товар следует классифицировать в товарной подсубпозиции, последней в порядке возрастания кодов среди тех, которые в равной степени приемлемы для рассмотрения при классификации данных товаров.

На основании результатов таможенного досмотра должностным лицом Сибирской электронной таможни таможни принято решение о классификации вышеуказанного товара от 17.10.2021 № РКТ-10620000-21/000201 в подсубпозиции 1206009900.

После принятия решения о классификации от 17.10.2021 № РКТ-10620000-21/000201, в тот же день должностным лицом таможенного органа подготовлено и направлено в адрес декларанта Требование о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 17.10.2021. Срок исполнения требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товара, в соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС установлен до 20 часов 30 мин. 17.10.2021.

17.10.2021 декларантом направлено в таможенный орган обращение об отзыве декларации № 10620010/071021/0222238.

17.10.2021 таможенным органом разрешен отзыв ДТ № 10620010/071021/0222238.

Таможенным органом установлено, что принятие таможенным органом решения о классификации товара повлияло на размер таможенных платежей, подлежащих уплате в отношении заявленного товара. Так, сумма дополнительно начисленных платежей по ДТ № 10620010/071021/0222238, с учетом результатов таможенного досмотра и ранее уплаченных таможенных платежей, составила 1 041 189,89 рублей (согласно расчета, представленного отделом таможенных платежей).

С учетом изложенного таможенный орган пришел к выводу, что в действиях ООО «Восток опт» установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в заявлении ООО  «Восток опт» при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженном с неполными/недостоверными сведениями о качественных характеристиках товара, которые послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для возбуждения Сибирской электронной таможней об административном правонарушении № 10620000-000041/2023 в отношении ООО «Восток опт» (протокол об административном правонарушении от 19.01.2023).

В целях надлежащего уведомления Общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в адрес ООО «Восток ОПТ» направлено письмо о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (от 16 декабря 2022 г. исх. № 19-16/16443), которое получено представителем ООО «Восток ОПТ» ФИО7 23 декабря 2022 г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

17 января 2023 г. в Сибирскую электронную таможню посредством почтовой связи на бумажном носителе поступило ходатайство ООО «Восток ОПТ» о рассмотрении  дела об  административном  правонарушении; без  участия  законного представителя; Общества.  Ходатайств  об  отложении  процессуальных действий  по рассмотрению дела об административном правонарушении Общество не заявляло.

Таким образом, ООО «Восток ОПТ» надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

19 января 2023 года уполномоченным отделения административных расследований Сибирской'' электронной таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Восток ОПТ» в отсутствие законного представителя общества.

20 января 2023 г. дело об административном правонарушении № 10620000-000041/2023 передано для рассмотрения в Сибирскую электронную таможню.

Постановлением от 01.03.2023 № 10620000-000041/2023 заместителя начальника Сибирской электронной таможни, ООО «Восток ОПТ»  признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 520 594 руб. 94 коп.

Заявитель, не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении от 01.03.2023 № 10620000-000041/2023, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судом установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 28.3, статьей 23.8 КоАП РФ, Приказом ФТС России от 02.12.2014 № 2344 «Об утверждении перечня должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание», протокол об административном правонарушении составлен, дело рассмотрено, постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченными должностными лицами.

ООО «Восток опт» надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.  В целях надлежащего уведомления Общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в адрес ООО «Восток ОПТ» направлено письмо о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (от 16 декабря 2022 г. исх. № 19-16/16443), которое получено представителем ООО «Восток ОПТ» ФИО7 23 декабря 2022 г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

17 января 2023 г. в Сибирскую электронную таможню посредством почтовой связи на бумажном носителе поступило ходатайство ООО «Восток ОПТ» о рассмотрении  дела об  административном  правонарушении; без  участия  законного представителя; Общества.  Ходатайств  об  отложении  процессуальных действий  по рассмотрению дела об административном правонарушении Общество не заявляло.

Таким образом, ООО «Восток ОПТ» надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

19 января 2023 года уполномоченным отделения административных расследований Сибирской'' электронной таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Восток ОПТ» в отсутствие законного представителя общества.

20 января 2023 г. дело об административном правонарушении № 10620000-000041/2023 передано для рассмотрения в Сибирскую электронную таможню.

Определением Сибирской электронной таможни от 20 января 2023 г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении рассмотрение дела назначено на 2 февраля 2023 в 16 часов 40 минут. Копия протокола об административном правонарушении и определения направлены в адрес Общества посредством почтовой связи (письмо Сибирской электронной таможни от 24 января 2023 г. № 19-15/00896 «О направлении копий протокола и определения по делу об административном правонарушении»). Указанные документы получены представителем ООО «Восток ОПТ»; ФИО7 4 февраля 2023 г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Определением Сибирской электронной таможни о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от 2 февраля 2023 г. срок рассмотрения дела об административном правонарушении продлен до 2 марта 2023 г., в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении Общества о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 2 февраля 2023 г. рассмотрение дела назначено на 1 марта 2023 г. Копия определения направлена в адрес Общества посредством почтовой связи (письмо Сибирской электронной таможни от 3 февраля 2023 г. № 19-15/01471 «О направлении определений по делу об административном правонарушении»), а также посредством электронной почты. На бумажном носителе ООО «Восток ОПТ» указанные документы не получены, о чем свидетельствует отметка на конверте «Возврат».

27 февраля 2023 г. в Сибирскую электронную таможню посредством почтовой связи на бумажном носителе поступило ходатайство ООО «Восток ОПТ» о рассмотрении дела Об административном правонарушении без участия законного представителя Общества. Ходатайств об отложении процессуальных действий по рассмотрению дела об административном правонарушении Общество не заявляло.

Таким образом, ООО «Восток ОПТ» надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановлением от 01.03.2023 № 10620000-000041/2023 заместителя начальника Сибирской электронной таможни, ООО «Восток ОПТ»  признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ).

Федеральным законом от 14.07.2022 № 290-Ф «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в статью 28.1 КоАП РФ добавлен пункт 3.1, согласно дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.5 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с примечанием к статье 28.1 КоАП РФ положения частей 3.1 и 3.2 настоящей статьи распространяются на случаи возбуждения дел об административных правонарушениях, выражающихся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" или Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 336 от 10.03.2022 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" установлено, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящего Постановления.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации N 336 от 10.03.2022 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности).

В силу пункта 2 части 5 статьи 2 Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" положения настоящего Федерального закона не применяются к организации и осуществлению таможенного контроля.

В этой связи, с учетом примечания к статье 28.1 КоАП РФ,  положения пункта 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не подлежат применению к спорным правоотношениям.

Нарушение процессуальных норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, вынесении оспариваемого постановления арбитражным судом не установлено. Материалами дела подтверждается, что таможенным органом соблюдена процедура составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Установленные КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекли.

В силу части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом правонарушения, предусмотренного названной нормой права, является установленный порядок декларирования и таможенного оформления товара, а объективную сторону данного правонарушения составляет, в том числе заявление недостоверных сведений, то есть неполной и (или) недостоверной информации, о товарах, их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из разъяснений пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" следует, что частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при декларировании товаров недостоверных сведений о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. При применении данной нормы судам необходимо иметь в виду, что под ее действие подпадают и случаи, когда освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера явилось следствием неполного указания декларантом в таможенной декларации сведений о товаре.

Объективную сторону вменяемого обществу правонарушения составляют противоправные действия, направленные на заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о товарах, послуживших основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов либо занижения их размера.

Субъектами рассматриваемого состава правонарушения являются физические и юридические лица - декларанты и юридические лица - таможенные представители и их должностные лица.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать, в том числе, лицо государства-члена ЕАЭС, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В рассматриваемом случае обязанность по указанию достоверных сведений о классификационном коде товара возлагалась на заявителя.

Таким образом, непосредственно ООО «Восток опт» является субъектом ответственности за правонарушение, выразившееся в заявлении недостоверных сведений о товаре.

Субъективная сторона данного правонарушения заключается в наличии вины, выражающейся в имевшейся у лица возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но непринятие им всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, 07.10.2021 декларантом ООО «Восток опт» в лице директора общества ФИО6 в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни с целью помещения товаров под таможенную процедуру «экспорт» подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10620010/071021/0222238 в которой заявлены сведения о товаре: «ядро подсолнечника, не дробленые, сырые, не для посева, для использования в продовольственных целях», вес нетто товара заявлен декларантом 51600 кг., вес брутто товара заявлен декларантом 51716 кг., производитель товара заявлен: ООО «Агроинвест», таможенная стоимость товара заявлена 2323362,24 рублей.

Классификационный код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее ТН ВЭД ЕАЭС) заявлен декларантом - 1206009100.

В целях подтверждения сведений о производителе товара, ООО «Восток опт» к декларации на товары приложен Договор поставки сельхозпродукции от 27.09.2021 № 27/09, заключенный между ООО «Восток опт» и ООО «Агроинвест».

Вывоз товара с таможенной территории Евразийского экономического союза планировался во исполнение внешнеторгового контракта от 04.10.2021 № SNFS-0410, заключенного между ООО «Восток опт» и компанией «Suifenhe Xupu Trading Со., Ltd.» (Китай).

В графе 33 ДТ декларантом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Евразийского  экономического союза (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС) – 1206 00 910 0.

В ходе таможенного контроля, по результатам анализа документов, представленных при подаче ДТ № 10620010/071021/0222238, декларантом ООО «Восток опт», установлено, что основными документами, подтверждающими качественные характеристики товара, представлены протоколы испытаний от 07.10.2020 № 9697 и № 9698. Данные документы выданы испытательной лабораторией Алтайского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» (далее - ФГБУ «Центр оценки качества зерна»).

При анализе представленных декларантом в рамках таможенного контроля документов установлено, что в ДТ № 10620010/071021/0222238 не указаны сведения об описании товаров, необходимые для отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС. Сведения, заявленные в графе 31 ДТ, не содержат идентификационные признаки, необходимые для отнесения товара к конкретному коду ТН ВЭД ЕАЭС, а именно, не указаны сведения о наличии/отсутствии нелущенных семян, о применении лущения, либо наличия лузги, содержании растительного масла мас.%. В связи с этим, в отношении товара №1, заявленного в ДТ № 10620010/071021/0222238, в рамках системы управления рисками таможенным органом назначено проведение таможенного осмотра.

Поручение на проведение таможенного осмотра направлено 14.10.2021 в адрес Новосибирского западного таможенного поста Новосибирской таможни.

Таможенный осмотр товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10620010/071021/0222238, проведен должностным лицом таможенного органа 16.10.2021, по результатам которого составлен акт таможенного осмотра № 10609030/161021/100676.

17.10.2021 должностным лицом Сибирского таможенного поста (центра электронного декларирования) по результатам таможенного осмотра принято решение о проведении таможенного досмотра товара.

Таможенный досмотр товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10620010/071021/0222238, проведен должностным лицом таможенного органа 17.10.2021, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра № 10609030/171021/100686.

По результатам анализа Акта таможенного досмотра установлены признаки неверной классификации товара № 1, а именно: на фотографиях, приложенных к акту таможенного досмотра, установлено, что товар представляет собой смесь очищенных ядер подсолнечника и неочищенных в лузге черного цвета.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о наименовании и описании товаров, необходимые для отнесения к одному 10-значному коду ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного. тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» утверждена ЕТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, вводимым (ввезенным) на таможенную территорию ЕАЭС), в составе которых закреплены Основные правила интерпретации ЕТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ).

Согласно пунктам 5, 6 и 7 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522, ОПИ ЕТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (коду ЕТН ВЭД ЕАЭС).

ОПИ применяются единообразно и последовательно.

При классификации любого товара осуществляется следующая последовательность действий. В первую очередь осуществляется определение товарной позиции с помощью ОПИ 1-5, затем - субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6. При этом ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 и т.д.

Правило 1 ОПИ начинается с положения о том, что наименования разделов, групп, подгрупп приводятся только для удобства использования.

Вторая часть правила 1 ОПИ гласит, что классификацию следует проводить:

а)  исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и

б)   если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями правил 2, 3, 4, 5 ОПИ, где это применимо.

Иными словами, классификация товаров должна осуществляться, в первую очередь, в соответствии с текстами наименований товарных позиций, примечаний к разделам и группам (наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товара).

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 регламентировано применение Пояснений к ТН ВЭД при классификации товара по ТН ВЭД - Пояснения к ТН ВЭД являются вспомогательным рабочим материалом, призванным обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования товарных позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется на основании сведений, указанных в декларации на товары, предоставленной документацией вместе с декларацией на товары, позволяющих произвести отнесение конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Товарной позицией 1206 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрены 2 подсубпозиции для классификации семян подсолнечника, не предназначенных для посева:

- 1206 00 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Семена подсолнечника, дробленые или недробленые, лущеные; в лузге серого цвета и с белыми полосками». В данную подсубпозицию включаются семена подсолнечника предназначенные для кондитерских изделий, для птичьего корма или для непосредственного употребления в пищу, содержание растительного масло в них приблизительно 30 - 35 мас.%. Длина семян составляет только половину длины оболочки (лузги), которая может превышать 2 см.

- 1206 00 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Семена подсолнечника, дробленые или недробленые: прочие». В данную подсубпозицию включаются семена подсолнечника для производства растительного масла для употребления в пищу, содержание растительного масло в них приблизительно 40 - 45 мас.%. Длина семян и оболочек (лузги) практически совпадает.

Таким образом, отнесение семян подсолнечника в подсубпозицию 12 06 00 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС или в подсубпозицию 1206 00 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС зависит от значения двух показателей - наличия или отсутствия нелущеных семян и содержания растительного масла.

Так, для отнесения товара к заявленному в графе 33 ДТ коду 12 06 00 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС содержание растительного масла в семенах подсолничника должно составлять 30-35 мас.%, при этом в данную товарную позицию включаются семена подсолнечника лущеные: в лузге серого цвета и с белыми полосками.

Вместе с тем, с учетом результатов таможенного досмотра спорного товара установлено, что товар представлен в неразделимой смеси товаров, классифицируемых кодами 1206 00 910 0 и 1206 00 990 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, следовательно согласно основным правилам интерпретации 3в, товар следует классифицировать в товарной подсубпозиции, последней в порядке возрастания кодов среди тех, которые в равной степени приемлемы для рассмотрения при классификации данных товаров.

На основании результатов таможенного досмотра должностным лицом Сибирской электронной таможни принято решение о классификации вышеуказанного товара от 17.10.2021 № РКТ-10620000-21/000201 в подсубпозиции 1206009900.

После принятия решения о классификации от 17.10.2021 № РКТ-10620000-21/000201, в тот же день должностным лицом таможенного органа подготовлено и направлено в адрес декларанта Требование о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 17.10.2021. Срок исполнения требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товара, в соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС установлен до 20 часов 30 мин. 17.10.2021.

17.10.2021 декларантом направлено в таможенный орган обращение об отзыве декларации № 10620010/071021/0222238.

17.10.2021 таможенным органом разрешен отзыв ДТ № 10620010/071021/0222238.

Таможенным органом установлено, что принятие таможенным органом решения о классификации товара повлияло на размер таможенных платежей, подлежащих уплате в отношении заявленного товара. Так, сумма дополнительно начисленных платежей по ДТ № 10620010/071021/0222238, с учетом результатов таможенного досмотра и ранее уплаченных таможенных платежей, составила 1 041 189,89 рублей (согласно расчета, представленного отделом таможенных платежей).

Заявление в графе 31 ДТ при описании товара неполных, недостоверных сведений о его свойствах, характеристиках, влияющих на его классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Таким образом, заявитель, являясь опытным участником внешнеэкономической деятельности, располагает опытом декларирования аналогичных товаров и достоверно знал о соответствующих классификационных признаках и рисках, связанных с  классификацией товара.

Суд полагает, что материалами дела не подтвержден факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает доказанным наличие в действиях общества вины в совершении вменяемого административного правонарушения. Суду не представлены доказательства, свидетельствующие о попытке заявителя самостоятельно устранить нарушение до момента выявления нарушения таможенным органом.

При этом не подлежит удовлетворению довод заявителя  о том, что на момент отзыва ДТ таможенным органом не были установлены нарушения влекущие административную или уголовную ответственность учитывая следующее.

На основании ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Исходя из п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС и п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде, а именно сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код, товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождении; наименование страны отправления (назначения); товарный знак, описание упаковок (количество, вид, марка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных  единицах измерения; сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и т.д.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных  сведений,   а  также  за  представление  таможенному  представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

При таких обстоятельствах в данном случае объективная сторона административного правонарушения выразилась в заявлении ООО «Восток опт» в графах 31 и 33 ДТ № 10620010/071021/0222238 недостоверных сведений о товаре № 1, а именно о его описаний й классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, что повлекло за собой занижение подлежащих к уплате таможенных платежей на сумму 1 041 189,89 рублей.

По настоящему делу об административном правонарушении обязанность по указанию сведений о характеристиках товара и указании кода ЕТН ВЭД ЕАЭС при декларировании возлагалась на ООО «Восток опт», согласно графам 14 и 54 ДТ № 10620010/071021/0222238.

При этом из содержания положений частей 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ следует, что законодатель рассматривает недекларирование товара в качестве правонарушения, имеющего значительно большую общественную опасность для сферы таможенного дела в сравнении с недостоверным декларированием товаров, что находит отражение в несопоставимости размеров санкций, установленных данными нормами. Кроме того, состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является формальным, в то время как ответственность по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ наступает только при условии, что недостоверное декларирование товара привело или могло привести к неблагоприятным последствиям - неуплате или неполной уплате таможенных пошлин.

Как следует из материалов дела и установлено судом, экспортируемый товар  полностью задекларирован обществом в ДТ, вместе с тем декларантом заявлены недостоверные сведения в ДТ №. 10620010/071021/0222238 о товаре, а именно о его описании и классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, что повлекло за собой занижение подлежащих к уплате таможенных платежей на сумму 1 041 189,89 рублей.

Таким образом, учитывая, что в рассматриваемой ситуации имело место заявление недостоверных сведений о качественных характеристиках фактически экспортируемого товара, при том, что сам товар задекларирован полностью, и указанное обществом нарушение могло привести к занижению подлежащих к уплате таможенных платежей (если бы ДТ не была отозвана), допущенное обществом нарушение правомерно  квалифицировано таможенным органом по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательства, подтверждающие наличие смягчающих ответственность обстоятельств лицами, участвующим в деле, не представлены, об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.

Наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношением может быть оценено судом с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности. В частности, существенная степень угрозы охраняемым общественным отношениям имеет место в случае пренебрежительного отношения лица к установленным правовым требованиям и предписаниям (публичным правовым обязанностям).

Состав правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ направлен на обеспечение экономической безопасности государства, заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров может послужить основанием для занижения размера таможенных платежей, что не может свидетельствовать о малозначительности деяния.

Учитывая обстоятельства настоящего дела, отсутствие со стороны заявителя попыток самостоятельно устранить нарушение до момента его выявления таможенным органом, суд считает, что в действиях общества усматривается пренебрежительное отношение к исполнению обязанности участника таможенных правоотношений полного и достоверного декларирования товаров.

Правила статьи 4.1.2 КоАП РФ не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (часть 4). Согласно примечанию 1 к статье 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Таким образом, в рассматриваемом случае части 1, 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ применению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации, в рассматриваемом случае, вменяемое обществу противоправное деяние представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, которая заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в области таможенного законодательства. Состав административного правонарушения в области таможенного дела, который влечет последствия в виде неуплаты таможенных пошлин, посягает на экономическую безопасность государства и причиняет вред.

Как установлено судом постановлением от 01.03.2023 № 10620000-000041/2023 ООО «Восток ОПТ»  признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде при таможенном декларировании 07.10.2021.

Ответчиком в дело не представлено доказательств совершения ООО «Восток ОПТ» правонарушений ранее 07.10.2021, в связи с чем суд исходит из того, что рассматриваемое правонарушение совершено обществом впервые. Для применения статьи 4.1.1 КоАП правовое значение имеет факт совершения правонарушения (впервые), а не факт привлечения за данное правонарушение к административной ответственности и вступление в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности (Определения Верховного Суда РФ №№ 303-АД18-5207, 303-АД18-5141, 302-АД18-6072).

Как следует из материалов дела, 17.10.2021 декларантом направлено в таможенный орган обращение об отзыве декларации № 10620010/071021/0222238. 17.10.2021 таможенным органом разрешен отзыв ДТ № 10620010/071021/0222238.Согласно пояснениям сторон спорный товар не вывозился, направлен на переработку, таможенные платежи не полежали уплате в связи с отзывом таможенной декларации.

Таким образом, действия общества по отзыву декларации № 10620010/071021/0222238 в данном случае устранили угрозу причинения вреда экономической безопасности государства и устранили причинение имущественного ущерба федеральному бюджету.

На основании изложенного, вывод таможенного органа о невозможности применения статьи 4.1.1 КоАП РФ по тому мотиву, что допущенное правонарушение влечет угрозу причинения вреда экономической безопасности государства и причиняет имущественный ущерб бюджету, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Иных препятствий для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ также не установлено.

Отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб.

Как следует из справки о привлечении лица к административной ответственности и реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного в открытом доступе на официальном сайте ФНС России, общество является малым предприятием и административное правонарушение совершено им впервые.

В оспариваемом постановлении таможни от 01.03.2023 № 10620000-000041/2023 указано, что общество является субъектом малого предпринимательства (микропредприятием) и совершило административное правонарушение впервые.

Статья 16.2 КоАП РФ не поименована в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ среди административных правонарушений, при совершении которых исключается замена административного штрафа на предупреждение, что опровергает доводы таможни о невозможности применения рассматриваемой преференции по причине того, что занижение размера таможенных платежей свидетельствует об угрозе причинения вреда экономической безопасности государства и наличии имущественного ущерба.

Таким образом, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации юридической ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания оспариваемого постановления незаконным в части назначения административного наказания (замены административного штрафа на предупреждение). (Указанная позиции соответствует позиции Третьего арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении 27.04.2022 по делу N А33-33549/2021).

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Проанализировав представленные документы, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

изменить постановление Сибирской электронной таможни от 01.03.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении                      № 10620000-000041/2023 в части назначенного административного наказания.

Считать назначенным обществу с ограниченной ответственностью «Восток опт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) административное наказание в виде предупреждения.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Е.В. Полищук