/

 

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А74-12437/2017

г. Красноярск

27 марта 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена «20» марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен         «27» марта 2018 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иванцовой О.А.,

судей: Борисова Г.Н., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания       Маланчик Д.Г.,

при участии:

от заявителя (индивидуального предпринимателя Окладниковой Екатерины Александровны): Ганенко Н.В., представителя на основании доверенности от 05.02.2018, паспорта,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Окладниковой Екатерины Александровны

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «23» января 2018 года по делу № А74-12437/2017,

принятое судьёй Федулкиной А.А., 

 

установил:

индивидуальный предприниматель Окладникова Екатерина Александровна (ИНН 190118883343, ОГРН 313190104400011) (далее – заявитель, ИП Окладникова Е.А.) обратилась в арбитражный суд с заявлением к администрации Алтайского района Республики Хакасия (ИНН 1904004160, ОГРН 1031900521322) (далее – ответчик, администрация Алтайского района), к администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (ИНН 1904004674, ОГРН 1061901000556) (далее – ответчик, администрация Белоярского сельсовета) о признании недействительным решения от 21.01.2016 № 51 об отказе в предоставлении земельных участков, признании права на получение в аренду сроком на 20 лет земельных участков и об обязании передать следующие земельные участки в аренду сроком на 20 лет:

1) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1835, площадью               300 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, 1;

2) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1829, площадью 1078кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, 2;

3) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1837, площадью        1897 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, 5;

4) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1838, площадью         1582 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, 7;

5) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1809, площадью          1126 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Северный, 2;

6) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1810, площадью       1122 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Северный, 4;

7) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1811, площадью        1140 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, Переулок Северный,6;

8) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1814, площадью      1111 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Северный, 1;

9) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1815, площадью       1111 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Северный, 3;

10) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1816, площадью       1111 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Северный, 5;

11) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1818, площадью,  1037 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, 2;

12) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1819, площадью        1129 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, 4;

13) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1820, площадью         1129 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, 6;

14) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1821, площадью       1129 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, 8;

15) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1823, площадью      1072 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Совхозная, 36;

16) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1824, площадью,  1116 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, 1;

17) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1825, площадью      1115 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, 3;

18) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1826, площадью      1115 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, 5;

19) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1827, площадью,  1116 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, 7;

20) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1828, площадью   1111 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, 9;

21) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1830, площадью    1111 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, 4;

22) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1831, площадью      1111 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, 6;

23) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1832, площадью      1111 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, 8;

24) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1833, площадью    1111 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, 10;

25) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1834, площадью       1107 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, улица Аткниных, 163;

26) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1836, площадью   1513 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, 3;

27) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1805, площадью   1576 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Парковый, 3;

28) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1813, площадью      965 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Совхозная, 34;

29) Земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1822, площадью      1124 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, улица Аткниных, 161.

18.01.2018 заявитель уточнил требования, согласно которым просил исключить из перечня участков участок с кадастровым номером 19:04:010104:1816, площадью           1111 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Северный, 5, поскольку участок отчужден в собственность иного лица. Заявитель также заявил об изменении предмета иска в части: просил вместо обязания заключить договоры аренды земельных участков, обязать ответчиков направить в адрес заявителя проекты договоров аренды земельных участков сроком на 20 лет.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принял уточнение и изменение требований.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 23 января 2018 года по делу № А74-12437/2017 отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись с данным судебным актом, ИП Окладникова Е.А. обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие обстоятельства:

- вывод суда первой инстанции о том, что Окладникова Е.А. обратилась к главе администрации Белоярского сельсовета Алтайского района с заявлением о заключении новых договоров аренды земельных участков, является ошибочным, в ее заявлении речь шла об одних и тех же земельных участках, расположенных по одному и тому же адресу, с одним кадастровых номером;

- в данном случае имеется односторонний необоснованный отказ администрации Белоярского сельсовета от действующих договоров аренды земельных участков, действие которых возобновились на неопределенный срок в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, что недопустимо;

- заявитель была введена в заблуждение специалистами администрации о том, что они имеют право в одностороннем порядке расторгнуть договор, ввиду изменения земельного законодательства в части распоряжения земельными участками; о том, что заявитель была не согласна с расторжением договоров, свидетельствует факты неоднократного обращения впоследствии в администрацию Белоярского сельсовета, органы прокуратуры, администрации Алтайского района с соответствующими заявлениями;

- соглашение о передачи прав и обязанностей по договору аренды между открытым акционерным обществом «Черногорскпромстрой» и заявителем состоялось 23.07.2013, то есть до введения изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом № 171, следовательно, договоры аренды спорных земельных участков могут быть заключены на прежних условиях и без проведения торгов.

Администрацией Алтайского района представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик доводы апелляционной жалобы не признал, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на изложенные в ней доводы.

Администрация Алтайского района, администрация Белоярского сельсовета, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих уполномоченных представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей ответчиков.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для дела, обстоятельства.

На основании протокола заседания аукционной комиссии муниципального образования Алтайский район от 16.06.2008 № 17 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Алтайский район (продавец) и открытым акционерным обществом «Черногорскпромстрой» (покупатель, ОАО «Черногорскпромстрой») – единственным участником аукциона 20.06.2008 заключен договор купли-продажи права аренды земельного участка № 3, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 19:04:010104:19, площадью 54949 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, восточная часть с. Белый Яр, район улицы Аткниных и пер. Парковый, предназначенного для комплексного жилищного строительства на условиях договора (пункт 1.1 договора).

Начальная цена аукциона составила 3 241 000 рублей (пункт 1.4 договора). Кроме того, покупатель оплачивает расходы по формированию земельного участка в сумме         20 543 рублей (пункт 1.5 договора).

В пункте 2.3 договора установлен максимальный срок осуществления строительства – 7 лет со дня заключения договора аренды земельного участка.

Постановлением главы администрации Алтайский район от 20.06.2008 № 367 ОАО «Черногорскпромстрой» предоставлен вышеуказанный земельный участок в аренду сроком на семь лет.

20.06.2008 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Алтайский район (арендодатель) и ОАО «Черногорскпромстрой» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 40, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 54949 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер 19:04:010104:19, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, восточная часть с. Белый Яр, район улицы Аткниных и пер. Парковый, предназначенного для комплексного жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка.

Пунктом 2.1 договора установлен срок действия договора – на 7 лет с 20.06.2008 до 20.06.2015. В соответствии с пунктом 2.2 договора размер арендной платы за 1 год составляет 275 294 рубля 49 копеек, и соответственно 22 941 рубль 20 копеек в месяц. Арендная плата вносится арендатором предоплатой один раз в месяц до 10 числа текущего месяца (пункт 2.2 договора). Согласно акту приема-передачи земельного участка от 20.06.2008 земельный участок общей площадью 54949 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер 19:04:010104:19, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, восточная часть с. Белый Яр, район улицы Аткниных и пер. Парковый, передан в аренду ОАО «Черногорскпромстрой».

На основании постановления администрации Алтайского района от 26.12.2012          № 963 образованы земельные участки, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 19:04:010104:19, площадью 54949 кв.м., местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, восточная часть с. Белый Яр, район улицы Аткниных и пер. Парковый, со следующими характеристиками:

1.1. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, улица Совхозная, 32, площадью 804 кв.м;

1.2. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Парковый, 3, площадью 1576 кв.м;

1.3. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок. Парковый, 5, площадью 1585 кв.м;

1.4. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, улица Аткниных, 155, площадью 1007 кв.м;

1.5. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Северный, 2, площадью 1127 кв.м;

1.6. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Северный, 4, площадью 1122 кв. м;

1.7. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Северный, 6, площадью 1140 кв.м;

1.8. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, улица Аткниных, 157, площадью 1102 кв.м;

1.9. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, улица Совхозная, 34, площадью 965 кв.м;

1.10. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Северный, 1, площадью 1111 кв.м;

1.11. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Северный, 3, площадью 1111 кв.м;

1.12. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Северный, 5, площадью 1111 кв.м;

1.13. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, улица Аткниных, 159, площадью 1106 кв.м;

1.14. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Алмазный, 2, площадью 1037 кв.м;

1.15. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Алмазный, 4, площадью 1129 кв.м;

1.16. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Алмазный, 6, площадью 1129 кв.м;

1.17. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Алмазный, 8, площадью 1129 кв.м;

1.18. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, улица Аткниных, 161, площадью 1124 кв.м;

1.19. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, улица Совхозная, 36, площадью 1073 кв.м;

1.20. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Алмазный, 1, площадью 1116 кв.м;

1.21. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Алмазный, 3, площадью 1115 кв.м;

1.22. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Алмазный, 5, площадью 1115 кв.м;

1.23. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Алмазный, 7, площадью 1116 кв.м;

1.24. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Алмазный, 9, площадью 1111 кв.м;

1.25. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Майский, 2, площадью 1078 кв.м;

1.26. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Майский, 4, площадью 1111 кв.м;

1.27. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Майский, 6, площадью 1111 кв.м;

1.28. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Майский, 8, площадью 1111 кв.м;

1.29. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Майский, 10, площадью 1111 кв.м;

1.30. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, улица Аткниных, 163, площадью 1107 кв.м;

1.31. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Майский, 1, площадью 300 кв. м;

1.32. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Майский, 3, площадью 1513 кв.м;

1.33. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Майский, 5, площадью 1897 кв.м;

1.34. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, переулок Майский, 7, площадью 1582 кв.м;

1.35. Республика Хакасия, Алтайский район, село Белый Яр, улица Аткниных и улица Совхозная, земли общего пользования, площадью 15968 кв. м.

Для земельных участков установлено разрешенное использование - для жилищного строительства. Категория земель - земли населенных пунктов.

В связи с перераспределением земельного участка и образованием новых земельных участков Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Алтайский район и ОАО «Черногорскпромстрой» соглашением от 01.08.2013 расторгли договор аренды земельного участка от 20.06.2008 № 40. Актом приема-передачи земельного участка от 01.08.2013 земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:19, площадью        54949 кв.м. передан Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Алтайский район. Вместе с тем, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Алтайский район и ОАО «Черногорскпромстрой» заключили договоры на образованные земельные участки:

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 33, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1124 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1822, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Аткниных, д. 161, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 34, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1072 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1823, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Совхозная, д.36, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 35, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1116 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1824, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, д.1, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 36, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1115 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1825, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, д. 3, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 37, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1115 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1826, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, д. 5, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 38, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1116 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1827, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, д. 7, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 39, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1111 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1828, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, д. 9, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 40, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1078 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1829, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, д. 2, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 41, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1111 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1830, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, д. 4, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 42, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1111 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1831, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, д. 6, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 43, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1111 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1832, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, д. 8, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 44, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1111 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1833, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, д. 10, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 45, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1107 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1834, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Аткниных, д. 163, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 46, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 300 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1835, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, д. 1, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 47, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1513 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1836, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, д. 3, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 48, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1897 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1837, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, д. 5, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 49, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1582 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1838, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Майский, д. 7, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 51, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1576 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1805, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Парковый, д. 3, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 54, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1126 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1809, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Северный, д. 2, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 55, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1122 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1810, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Северный, д.4, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 56, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1140 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1811, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Северный, д. 6, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 58, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 965 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1813, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Совхозная, д. 34, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 59, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1111 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1814, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Северный, д. 1, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 60, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1111 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1815, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Северный, д. 3, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 63, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1037 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1818, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, д. 2, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 64, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1129 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1819, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, д. 4, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 65, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1129 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1820, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, д. 6, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев;

- договор аренды земельного участка от 23.07.2013 № 66, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1129 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 19:04:010104:1821, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, переулок Алмазный, д. 8, для жилищного строительства, сроком на 11 месяцев.

На основании актов приема-передачи от 23.07.2013 все земельные участки по вышеуказанным договорам переданы арендатору.

По всем вышеуказанным договорам срок определен 11 месяцев - с 23.07.2013 до 23.06.2014 (пункт 2.1 договоров). На основании соглашений о передаче прав и обязанностей от 18.12.2013 заключенных между ОАО «Черногорскпромстрой» (арендатор) и ИП Окладниковой Е.А. (новый арендатор) осуществлен переход прав и обязанностей по всем вышеуказанным договорам аренды земельных участков.

28.12.2015 ИП Окладниковой Е.А. в адрес администрации Белоярского сельсовета подано заявление о предоставлении 29-ти земельных участков в аренду согласно подпункту 3 пункта 8 статьи 39.8, подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации на срок 20 лет для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, так как срок предыдущих договоров аренды не истек.

Администрацией Белоярского сельсовета 21.01.2016 принято решение об отказе в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности без проведения торгов на основании подпункта 32 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока заключенных договоров аренды в 2014 году. Вместе с тем, заявителю разъяснено право на подачу заявления о предоставлении земельных участков без проведения торгов в порядке установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (письмо от 21.01.2016 № 51).

26.01.2016 администрацией Белоярского сельсовета направлено в адрес заявителя уведомление об обязанности передать земельные участки по договорам № 44, 46, 62, 65, 64, 66, 63, 60, 61, 45, 59, 43, 58, 54, 55, 50, 51, 42, 49, 41, 48, 47, 40, 39, 37, 38, 35, 36, 33, 34 от 23.07.2013.

ИП Окладниковой Е.А. 11.02.2016 в адрес Прокуратуры Алтайского района Республики Хакасия направлена жалоба на действия администрации Белоярского сельсовета, в соответствии с которой предприниматель просила провести проверку по факту отказа в предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов и принять меры прокурорского реагирования.

Прокуратурой Республики Хакасия рассмотрена жалоба предпринимателя по результатам которой установлено, что решение администрации Белоярского сельсовета об отказе в заключении договоров аренды является правомерным.

На основании актов приема-передачи земельного участка от 29.07.2016 земельные участки категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровыми номерами:

19:04:010104:1805, 19:04:010104:1809, 19:04:010104:1810, 19:04:010104:1811, 19:04:010104:1813, 19:04:010104:1814, 19:04:010104:1815, 19:04:010104:1818, 19:04:010104:1819, 19:04:010104:1820, 19:04:010104:1821, 19:04:010104:1822, 19:04:010104:1823, 19:04:010104:1824, 19:04:010104:1825, 19:04:010104:1826, 19:04:010104:1827, 19:04:010104:1828, 19:04:010104:1829, 19:04:010104:1830, 19:04:010104:1831, 19:04:010104:1832, 19:04:010104:1833, 19:04:010104:1834, 19:04:010104:1835, 19:04:010104:1836, 19:04:010104:1837, 19:04:010104:1838 переданы ИП Окладниковой Е.А. администрации Белоярского сельсовета.

Ссылаясь на отсутствие правовых знаний, вследствие чего Окладниковой Е.А. подписаны акты возврата земельных участков в муниципальную собственность, и, считая незаконным решение от 21.01.2016 № 51 об отказе в предоставлении земельных участков в аренду сроком на 20 лет, предприниматель обратилась в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований заявителя, пришел к выводу, что требования о признании решения об отказе в заключении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 19:04:010104:1805, 19:04:010104:1809, 19:04:010104:1810, 19:04:010104:1811, 19:04:010104:1813, 19:04:010104:1814, 19:04:010104:1815, 19:04:010104:1818, 19:04:010104:1819, 19:04:010104:1820, 19:04:010104:1821, 19:04:010104:1822, 19:04:010104:1823, 19:04:010104:1824, 19:04:010104:1825, 19:04:010104:1826, 19:04:010104:1827, 19:04:010104:1828, 19:04:010104:1829, 19:04:010104:1830, 19:04:010104:1831, 19:04:010104:1832, 19:04:010104:1833, 19:04:010104:1834, 19:04:010104:1835, 19:04:010104:1836, 19:04:010104:1837, 19:04:010104:1838 о признании права на получение в аренду сроком на 20 лет земельных участков и об обязании направить проекты договоров аренды земельных участков сроком на 20 лет, необоснованы.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции на основании следующего.

Как следует из материалов дела, Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Алтайский район и ОАО «Черногорскпромстрой» заключен договор аренды земельного участка с целью комплексного развития для жилищного строительства на срок 7 лет, а впоследствии на вновь образованные земельные участки заключены договоры аренды земельных участков для жилищного строительства от 23.07.2013 года №№ 33-49, 51, 54-56, 58-66 сроком на  11 месяцев (до 23.06.2014).

В декабре 2013 года между ОАО «Черногорскпромстрой» и истцом заключены соглашения о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков от 23.07.2013 в пределах срока их действия - до 23.06.2014 года с Окладниковой Е.А. Таким образом, все договоры заключены до 01.03.2015.

На момент обращения предпринимателя с заявлением в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками находились в ведении сельских поселений, в частности, администрации Белоярского сельсовета.

Из положения пункта 14 статьи 34 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что отношения, связанные с реализацией положений заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров аренды земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, и договоров аренды земельных участков, образованных из таких земельных участков, регулируются Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Из материалов дела следует, что во исполнение условий заключенного договора комплексного освоения территории арендатор осуществил формирование новых земельных участков, находящихся в границах участка переданного в аренду, с последующей их постановкой на кадастровый учет.

В силу пункта 5 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015, арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.

Пунктом 3 названной статьи на арендатора земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, возложена обязанность выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 28.2 Кодекса, в том числе соблюдать максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

В силу части 10 данной статьи земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса юридическому лицу, заключившему договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, в аренду без проведения торгов и без предварительного согласования места размещения объекта.

В соответствии с указанным порядком заключены договоры аренды на образованные земельные участки между комитетом и ОАО «Черногорскпромстрой».

Из материалов дела следует, что предприниматель Окладникова Е.А. обратилась с заявлением о заключении нового договора 28.12.2015., то есть после вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», соответственно, к данным правоотношениям применяются нормы Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Закона № 171-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы, что вывод суда первой инстанции о том, что Окладникова Е.А. обратилась к главе администрации Белоярского сельсовета Алтайского района с заявлением о заключении новых договоров аренды земельных участков, является ошибочным, подлежат отклонению как противоречащие материалам дела. Указание заявителя на то, что в ее заявлении речь шла об одних и тех же земельных участках, расположенных по одному и тому же адресу, с одним кадастровых номером, не свидетельствует об обратном.

В связи с чем также подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о том, что соглашение о передачи прав и обязанностей по договору аренды между ОАО «Черногорскпромстрой» и заявителем состоялось 23.07.2013, то есть до введения изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом № 171, следовательно, договоры аренды спорных земельных участков могут быть заключены на прежних условиях и без проведения торгов, как основанный на неверном токовании норм права.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 01.03.2015 случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи. Поэтому при отсутствии в совокупности условий пункта 3 и пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации новый договор заключается при совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что для заключения с предпринимателем договора аренды без проведения торгов отсутствовало условие, установленное подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку на момент принятия оспариваемого отказа не имелось оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

ИП Окладникова Е.А. в своем заявлении просила предоставить земельные участки в аренду сроком на 20 лет в соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, судом первой инстацнии верно отмечено, что право на получение земельных участков в аренду на 20 лет для индивидуального жилищного строительства предоставлено гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, крестьянским фермерским хозяйствам для осуществления его деятельности. ИП Окладникова Е.А., получив права по договорам от 23.07.2013 №№ 33-49, 51, 54-56, 58-66 по соглашениям о перенайме, фактически вступила в права арендатора земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, в связи с чем не имеет права на предоставление земельных участков в соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 указанного пункта.

Таким образом, из содержания подпункта 5 пункта 2 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации следует, что без торгов предоставляется земельный участок, образованный из арендуемого земельного участка. При предоставлении земельного участка на основании подпункта 5 пункта 2 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации заявителем является арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, из которого образован испрашиваемый земельный участок.

На основании подпункта 5 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок предоставляется без проведения торгов однократно непосредственно после образования нового земельного участка. По истечении срока действия договора аренды, заключенного на основании подпункта 5 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор не имеет преимуществ по сравнению с другими лицами. Заявитель, обращаясь к арендодателю, просил заключить на новый срок договоры аренды в отношении земельных участков, которые находились в аренде по договорам от 23.07.2013 года №№ 33-49, 51, 54-56, 58-66 и уже были ранее предоставлены в аренду как возникшие в результате раздела. Соответственно по истечении срока договоров аренды от 23.07.2013 года №№ 33-49, 51, 54-56, 58-66 заключение новых договоров осуществляется на общих основаниях.

Таким образом, ответчиком правомерно отказано в заключении новых договоров аренды земельных участков в связи с отсутствием совокупности условий, предусмотренных пунктами 3, 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации правомерно.

Оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, для предоставления без проведения торгов испрашиваемых земельных участков для испрашиваемого использования - для жилищного строительства сроком на 20 лет, не имелось.

При наличии на двух участках по адресам Северный 6 и Северный 4 в с. Белый Яр объектов незавершенного строительства предприниматель может получить земельные участки для завершения строительства на основании пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации однократно для завершения строительства. Однако с таким заявлением ИП Окладникова Е.А. не обращалась.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судом первой инстанции также верно отмечено, что пунктом 8 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей до 01.03.2015 и применимой к рассматриваемым правоотношениям, предусмотрено, что в случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с настоящим Кодексом и гражданским законодательством.

Из материалов дела следует, что предусмотренный договором купли – продажи права аренды земельного участка семилетний срок для комплексного жилищного строительства истек в июне 2015 года.

Из предоставленных в материалы дела фотографий усматривается, что только на двух участках имеются объекты незавершенного строительства, остальные участки не используются.

Согласно статье 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Из материалов дела следует, что администрация Белоярского сельсовета письмом от 26.01.2016 уведомило Окладникову Е.А. об отказе от договоров.

ИП Окладникова Е.А. передала все земельные участки в сельский совет на основании актов приема-передачи от 29.07.2016, таким образом, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что действие вышеперечисленных договоров аренды прекращено более года назад. Данное обстоятельство также является основанием для отказа в заключении договоров на новый срок в порядке, предусмотренном статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о том, что заявитель была введена в заблуждение специалистами администрации о том, что они имеют право в одностороннем порядке расторгнуть договор, ввиду изменения земельного законодательства в части распоряжения земельными участками; о том, что заявитель была не согласна с расторжением договоров, свидетельствует факты неоднократного обращения впоследствии в администрацию Белоярского сельсовета, органы прокуратуры, администрации Алтайского района с соответствующими заявлениями, не принимаются судом апелляционной инстанции как документально не подтвержденные.

Относительно обращения в органы прокуратуры, судами установлено, что прокуратурой Республики Хакасия рассмотрена жалоба предпринимателя по результатам которой установлено, что решение администрации Белоярского сельсовета об отказе в заключении договоров аренды является правомерным.

Ссылка заявителя на пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку как установлено ранее в настоящем деле имеет случай отказа в заключении новых договоров аренды земельных участков, в связи с чем положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации не применимы.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, изучены судом апелляционной инстанции и признаются несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Поскольку решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, следовательно, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, связанные, в том числе с подачей апелляционной жалобы, подлежат отнесению на заявителя. При подаче апелляционной жалобы в качестве документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, предпринимателем представлено платежное поручение от 14.02.2018 № 14. Однако, в указанном платежном поручении отсутствует отметка банка о списании денежных средств со счета; в графе «Списано со счета» проставлена дата «15.02.2018» рукописным способом неустановленным лицом. Определением от 20.02.2018 Третьим арбитражным апелляционным судом предпринимателю предложено представить выписку по счету о списании денежных средств по указанному платежному поручению. Определение суда заявителем не исполнено. Поскольку предпринимателем не представлено безусловных доказательств списания денежных средств со счета по платежному поручению от 14.02.2018 № 14, суд апелляционной инстанции не может принять указанное платежное поручение в качестве надлежащего документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы. С учетом изложенного, с  заявителя в доход федерального бюджета подлежит взысканию 150 рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «23» января 2018 года по делу № А74-12437/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Окладниковой Екатерины Александровны (ИНН 190118883343, ОГРН 313190104400011) в доход федерального бюджета 150 рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

 

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

Г.Н. Борисов

 

Н.А. Морозова