АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-33231/2022 

 

Дата принятия решения –  08 декабря 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  07 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Артемьевой Ю.В.,

при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-коммунальное хозяйство "Дербышки", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 3 145 128,30 руб. долга, 768 478,62 руб. неустойки, (с учетом уточнения)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Татэнергосбыт» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

с участием:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 26.07.2023г., диплом представлен, представитель ФИО3 по доверенности от 01.08.2023г., диплом представлен,

от ответчика – представитель ФИО4 по доверенности от 15.03.2023г., диплом представлен;

от третьего лица – не явился, извещен;

в присутствии слушателя – ФИО5, паспорт представлен, 

установил:

Истец, Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику, Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-коммунальное хозяйство "Дербышки", г.Казань, о взыскании о взыскании 3 619 842,49 руб. долга, 327 144,73 руб. неустойки.

Третье лицо в судебном заседание не явилось, извещено в порядке ст. 121-123 АПК РФ. 

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Ранее стороны ходатайствовали об отложении рассмотрения дела в целях урегулирования спора мирным путем, заключения мирового соглашения.

Стороны пояснили, что спор мирным путем урегулировать не удалось.

Определением от 15.03.2023г. судом в порядке ст.49 АПК РФ принято уточнение исковых требований до 3 619 842,49 руб. долга, 327 144,73 руб. неустойки. 

Определением от 02.06.2023г. судом в порядке ст.49 АПК РФ принято уточнение исковых требований до 3 583 703,85 руб. долга, 327 144, 73 руб. неустойки.

24.08.2023г. от истца посредством системы «Мой Арбитр» поступило ходатайство об уточнении исковых требований, с учетом уточнения истец просить взыскать 880 686,84 руб. долга за период с 01.10.2019г. по 31.05.2023г., а также 325 208,15 руб. неустойки за период с 11.12.2019г. по 31.03.2022г., исключая период с 06.04.2020г. по 03.01.2021г.

Судом уточнение не было принято, так как истец заявил ходатайство об отложении судебного заседания для представления дополнительных расчетов.

Определением от 13.10.2023г. судом в порядке ст.49 АПК РФ принято уточнение исковых требований до 305 790,19 руб. долга за период с 01.01.2019 по 30.09.2022г., 60 558,21 руб. неустойки, а также неустойки за период с 04.10.2023г. по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент фактической оплаты долга. 

При этом в уточнении были учтены оплаты за период с 31.10.2022 по 30.11.2022  на сумму 3 314 052,30 (из них за ноябрь 3 133 536,18 руб.).

От истца посредством системы «Мой Арбитр» поступило ходатайство об уточнении исковых требований, с учетом уточнения истец просить взыскать 3 533 064 руб. 27 коп. долга, а также неустойки за период с 11.10.2023г. по 17.11.2023г. в размере 91 082 руб. 61 коп. с приложением новых актов за октябрь и ноябрь 2023г.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" по смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении.

Например, увеличением размера исковых требований является изменение истцом в большую сторону сумм взыскиваемых неустоек, процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, вызванное увеличением периода просрочки исполнения основного обязательства.

Не является увеличением размера исковых требований предъявление истцом новых требований, связанных с заявленными в исковом заявлении, но не содержащихся в нем (например, требования о применении мер ответственности за нарушение обязательства дополнительно к заявленному в иске требованию о взыскании основного долга).

Суд определил: данное требование является самостоятельным, поскольку имеет не только новый предмет иска, но и основание иска, поскольку одновременное изменение предмета иска и его основания положениями АПК РФ не предусмотрено, в ходатайстве об уточнении исковых требований отказать, поскольку данное требование не было ранее заявлено, не является уточнением исковых требовании, а является по существу предъявлением нового требования, ранее не заявленного.

Суд указывает на возможность предъявления нового самостоятельного иска.

Истцом заявлено об уточнении исковых требований до 3 145 128,30 руб. долга за период с 01.11.2019 по 30.09.2022, а также неустойки в размере 768 478 руб. 62 коп. за период с 12.01.2021 по 31.03.2022, со 02.10.2022 по 27.11.2023.

Судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнение исковых требований было принято.

При исследовании материалов дела установлено следующее.

Из материалов дела следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон 89-ФЗ), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.6 Федерального закона 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По результатам конкурсного отбора, проведенному Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства»  признано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан (Протокол № 270818/2342676/03 от 25.09.2018г.).

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Истец) является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан, в которую, в том числе, включен и городской округ г. Казань.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона №89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила №1156), устанавливающие порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании п.8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения Соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия Соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

При этом, в силу пункта 8(10) Правил №1156 проект указанного договора составляется в соответствии с типовыми договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Правилами №1156, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Согласно п.8 (4) Правил №1156, основанием для заключения Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка Потребителя либо предложение Регионального оператора о заключении Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8.11 Правил №1156 определено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

При этом следует учитывать, что если Потребитель не направил Региональному оператору заявку, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора, и вступает в силу на 16-й рабочий день после того, как Региональный оператор разместит предложение о заключении договора на своем официальном сайте, что прямо предусмотрено пунктом 5 ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» и пунктом 8(18) Правил №1156 от 12.11.2016г., где установлено, что до дня заключения Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуги оказываются Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате Потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора.

В соответствии с п. 8(17) Правил №1156 «28» декабря 2018 года Истцом было опубликовано предложение о заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора на официальном сайте: http://clcity.ru/uk pgkh. в форме публичной оферты, а также в газете «Республика Татарстан» №191 (28573) от 28.12.2018, стр. №6.

01» января 2019 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Московского района» (ООО «УК ЖКХ Московского района») (далее- Ответчик) и Истцом был заключен договор № 

<

***>/1 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - Договор), согласно которому Истец (Региональный оператор) обязуется принять твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствие с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплатить услуги Регионального оператора по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1 Договора).

В пункте 4 Договора Стороны установили дату начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: с «01» января 2019 года.

В п.5 протокола урегулирования разногласий к договору стороны предусмотрели, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах единого тарифа на услугу Регионального оператора, утвержденного Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам на отчетный период, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В п. 6 протокола урегулирования разногласий к договору стороны предусмотрели, что Ответчик оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа второго месяца следующего за расчетным

В соответствии с пунктом 21. Договора Стороны согласовали производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

С учетом представленных ответчиком данных (указанных в заявке) в приложении №1, приложении №2 к Договору Стороны определили объемы оказываемых услуг, места сбора и накопления ТКО, а также размер ежемесячной платы за оказанные услуги по обращению с ТКО (31 637 проживающих*2,36)/12=6 221,73 руб. в месяц.

Истец оказал ответчику услуги за период с 01.01.2019г. по 30.09.2022г., что подтверждается первичными документами на оказание услуг по обращению с ТКО (актами оказанных услуг) на сумму 127 850 235,84 руб.

Истец направил вышеуказанные первичные документы в адрес ответчика в электронном виде через оператора ЭДО ООО «Компания Тензор» в соответствии с п. 10 договора, где стороны установили, что соглашаются в ходе исполнения настоящего договора обмениваться в соответствии с законодательством Российской Федерации первичными документами в электронном виде с использованием электронной подписи и признать юридическую силу всех полученных или отправленных электронных документов. Настоящее соглашение о возможности использования юридически значимого электронного документооборота не исключает возможность использования иных способов изготовления и обмена документами между Сторонами» так и совместно с претензионным письмом.

Ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг истцом по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренных разделом II проекта Договора и Типового договора, не исполнил надлежащим образом. В то же время претензии относительно качества оказанных услуг в спорный период не заявлялись.

Ответчик оплатил задолженность лишь частично.

В досудебном порядке урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия об оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (исх.№ 7521 от 15.08.2022).

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, в связи с чем истец уточнил исковые требования за период с 01.11.2019 по 30.09.2022 до 3 145 128,30 руб. долга.

Срок оплаты для МКД предусмотрен также пунктом 6 договора: потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с ЖК РФ.

Согласно нормам ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Согласно пункту 6 Типового договора, утвержденного Правилами № 1156, исполнитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец пояснил, что сроки оплаты для ответчика установлены следующим образом:

- за январь 2019 г. -до 10 марта 2019 г.;

- за февраль 2019 г. -до 10 апреля 2019 г.;

- за март 2019 г. -до 10 мая 2019 г.;

- за апрель 2019 г. -до 10 июня 2019 г.;

- за май 2019 г. -до 10 июля 2019 г.;

- за июнь 2019 г. -до 10 августа 2019 г.;

- за июль 2019 г. -до 10 сентября 2019 г.;

- за август 2019 г. -до 10 октября 2019 г.;

- за сентябрь 2019 г. - до 10 ноября 2019 г.;

- за октябрь 2019 г. - до 10 декабря 2019 г. ... ит.д 

Ответчику 02.10.2023г. по системе СБИС направлен акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 29.09.2023, согласно которого задолженность ответчика за оказанные услуги по обращению с ТКО исковой период, в том числе за текущий период с 01.10.2022 по 31.08.2023 составляет сумму в размере 4 144 459,15 руб.

Данный акт сверки взаимных расчетов ответчиком не подписан и не возвращен в адрес истца.

В соответствии со ст. 319.1 ГК РФ в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения.

Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.

Таким образом, в данном случае поступающие платежи распределялись таким образом: например, услуга за январь 2019 покрыта оплатой в феврале и марте месяце 2019 г., за февраль 2019 покрыта оплатой в марте и апреле 2019 г.

Следовательно, как пояснил истец в дополнениях от 27.11.2023г., у ответчика отсутствует задолженность за период с 01.01.2019 по 30.09.2019, в связи с чем долг был заявлен за уточненный период с 01.11.2019 по 30.09.2022.

Из текста ранее представленных уточнений от октября 2023г. следует: «ответчику оказаны услуги за период с 01.01.2019 по 30.09.2022 всего на сумму 127 850 235,84 руб. 84 коп.

Ответчиком произведены оплаты оказанных услуг в период с 01.01.2019 по 30.11.2022 в общей сумме 127 544 445,65 руб. 65 коп.

Следовательно, за ответчиком числится задолженность за сентябрь 2022 года в размере 305 790,19 руб. 19 коп.

При этом, истец не согласен с доводами ответчика о том, что истцом не исключена сумма долга за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 в связи с пропуском срока исковой давности по следующим основаниям:

Согласно указанного выше, в период с 01.01.2019 по 30.09.20219 ответчику оказаны услуги по обращению с ТКО и выставлены первичные документы всего на сумму 21 714 688,56 руб. 56 коп.

Произведена оплата вышеуказанных услуг в период с 01.01.2019 по 30.11.2019 на сумму 22 742 733,21 руб. 21 коп.

 Следовательно, задолженность за указанный период (с 01.01.2019 по 30.09.2019) у ответчика на момент подачи искового заявления в арбитражный суд отсутствовала (переплата на сумму 1 028 044,65 руб.).

В соответствии со статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43, следует, что по смыслу статьи 205 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии со статьей 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п., в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию).

Поскольку истец уточнил исковые требования и исключил из исковых требований  периоды с января по октябрь 2019 года, то заявление о пропуске срока по этой части исковых требований не подлежит рассмотрению.

Неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств по договору в срок послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим исковым заявлением.

На основании изложенного, в силу положений Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года, которым утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, исключительно региональный оператор может и обязан оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо, обратился ли к нему собственник с заявкой о заключении договора и независимо от факта заключения такого договора. При этом, собственник твердых коммунальных отходов не имеет права выбирать, воспользоваться ему или нет услугами регионального оператора, равно как и отказаться от заключения договора с ним.

Так, в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным.

Подпунктом 6 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия у указанных лиц в собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются твердые коммунальные отходы.

Поскольку доказательств наличия у ответчика объекта размещения отходов, расположенного в границах его земельного участка, не представлено, суд пришел к выводу об обязательности договорных отношений сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статьей 310 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Положениями статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность заказчика по оплате оказанных ему услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании части 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации приемка выполненной работы является обязанностью заказчика. Как следует из пункта 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», в соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. В силу изложенного, бремя доказывания наличия уважительных причин отказа от приемки выполненных работ лежит на ответчике.

Указанная норма означает, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору в случае отсутствия мотивированного отказа заказчика от подписания данного акта. 

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 6 договор, что потребитель – ответчик оплачивает оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца следующего за месяцем, в котором оказана услуга обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец направил в адрес ответчика первичные документы с сопроводительным письмом, что подтверждается почтовым документами представленными истцом в материалы дела.

Полученные документы ответчиком не были подписаны и не были возвращены в адрес истца, в тоже время претензии относительно качества оказанных услуг в спорный период не заявлялись. Ответчиком не представлено доказательств уведомления регионального оператора и составления акта нарушения. В свою очередь ответчик в случае выявления недостатков услуг вправе требовать их устранения.

Из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, данных в информационном письме №4 8 от 29.09.1999г., следует, что отказ от оплаты фактически оказанных услуг не допускается.

Согласно п.9 договора потребитель вправе самостоятельно получить у Регионального оператора акт оказанных услуг и до 10 (десятого числа месяца, следующего за расчетным, возвратить надлежаще оформленный со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг Региональному оператору, либо предоставить мотивированный письменный отказ от его подписания. В случае, если в течение срока, указанного в данном пункте настоящего договора, акт оказанных услуг не будет подписан Потребителем и Потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объёме.

В нарушении положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в материалы дела ответчиком не были представлены достаточные и допустимые доказательства наличия у ответчика мотивированных и обоснованных возражений об отказе истцу в приемке оказанных услуг и подписания актов. 

В материалах дела имеется письмо ответчика №1335 от 15.04.2019 о возврате актов за ТКО за январь-февраль 2019г.

Поскольку указанное письмо направлено после истечения срока, установленного п.9 договора, судом оно в качестве обоснованных возражений по объемам оказанных услуг, не принимается.

В материалах дела имеется письмо ответчика №1527 от 24.04.2019 о возврате актов за ТКО за январь-февраль, март 2019г.

Поскольку указанное письмо направлено после истечения срока, установленного п.9 договора, судом оно в качестве обоснованных возражений по объемам оказанных услуг, не принимается.

В материалах дела имеется письмо ответчика №1825 от 21.05.2019 о возврате актов за ТКО за март 2019г.

Поскольку указанное письмо направлено после истечения срока, установленного п.9 договора, судом оно в качестве обоснованных возражений по объемам оказанных услуг, не принимается.

В материалах дела имеется письмо ответчика №4126 от 25.12.2019 о ранее направленных актах за период январь-сентябрь 2019г., о том что все акты возвращены с разногласиями, с просьбой откорректировать расчеты.

Поскольку указанное письмо направлено после истечения срока, установленного п.9 договора, судом оно в качестве обоснованных возражений по объемам оказанных услуг, не принимается.

Кроме того, с учетом уточнений исковых требований, исковой период заявлен с 01.11.2019г., доводы ответчика судом отклонены.

Доказательства направления ответчиком в срок в адрес истца надлежащего акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору, в том числе о не вывозе ТКО, ответчиком не представлены. 

Представленные в материалы дела акты содержат сведения о видах и объемах выполненных услуг, их стоимости. Следовательно, истцом факт выполнения работ ответчику доказан.

При таких обстоятельствах факт оказания истцом спорных услуг установлен и подтверждается материалами настоящего дела. 

Из представленных актов оказанных услуг усматривается, что при расчете суммы долга истец применил тариф, увеличив его на сумму налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 20%. 

Согласно пункту 1 статьи 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 2 статьи 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, которые определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования тарифов.

Постановлением Государственного Комитета Республики Татарстан по тарифам от 19.12.2019 № 11-55/тко (в редакции Постановления Государственного Комитета РТ по тарифам от 17.12.2021 N 699-53/тко-2021) и Постановлением Государственного Комитета Республики Татарстан по тарифам от 18.11.2022 №649-33/тко-2022 утверждены для истца предельные тарифы на услугу по обращению с ТКО. На 2020-2022 год тариф для категории "иные потребители" (без учета НДС) составляет: за первое полугодие 2020 года - 365,86 руб.; за второе полугодие 2020 года и первое полугодием 2021 года - 380,50 руб.; за второе полугодие 2021 года и  первое полугодие 2022 года – 407,14 руб., за второе полугодие 2022 года – 423, 43 руб./куб. м.; на 2023 год – 440,37 руб.

В соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Кодекса в редакции Федерального закона от 26.07.2019 №211-ФЗ "О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождаются от обложения НДС.

В целях применения данного освобождения к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета НДС.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона №211-ФЗ установлено, что вышеуказанное освобождение от НДС применяется в отношении операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с ТКО, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 01 января 2020 года.

Как следует из Постановления Государственного Комитета Республики Татарстан по тарифам от 19.12.2019 № 11-55/тко, установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» по Западной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2020-2022 годы, в том числе на каждое полугодие периода с 2020 по 2022 год, согласно приложению к данному постановлению, а именно: для населения указаны тарифы с учетом НДС, для иных потребителей тарифы указаны без учета НДС.

Ответчик является управляющей организацией жилого фонда.

В указанном случае распространяется действие «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), которые регулируют, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов.

В частности, п. 148(7) Правил № 354 установлено, что предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом посредством заключения с региональным оператором по обращению с ТКО договора на оказание услуг по обращению с ТКО в целях обеспечения коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что управляющая организация является уполномоченным лицом в отношении жильцов и обязано заключить договор с региональным оператором на оказание услуги по обращению с ТКО.

В правоотношениях с поставщиком коммунальной услуги УК не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов. При этом УК также не является потребителем коммунальной услуги на собственные нужды, в этой связи правовое положение УК аналогично правовому положению исполнителей коммунальных услуг.

Соответствующие обязательства управляющей организации перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами, в связи с чем при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам) УК оплачивают такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.

В рассматриваемом случае ответчик выступает управляющей организацией и приобретаемые им у истца услуги по обращению с ТКО для собственников МКД. Иными словами, заключая договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором - Истцом, Ответчик действует не в собственных интересах, а в интересах граждан - жильцов.

Следовательно, услуги по обращению с ТКО приобретаются ответчиком в качестве коммунального ресурса для предоставления жильцам МКД.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правительством РФ утверждены Правила № 354, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно п.13 Правил №354, условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом данных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п.38 Правил №354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с правовой позицией ВАС РФ, изложенной в п.2 Постановления Пленума от 05.10.2007г. №57 и Постановлении Президиума от 15.07.2010 г. № 2380/10, объем обязательств управляющей компании за поставленные в многоквартирные дома коммунальные ресурсы, не может быть больше объема обязательств граждан по их оплате (Определение Верховного Суда РФ от 16 июля 2015 г. N 309-ЭС15-8596).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в Определении от 08 августа 2016 года по делу №305-ЭС16-4138, разъясняя положения норм ЖК РФ, Правил № 354: "Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации. Данный подход в равной мере относится как ко внутриквартирному потреблению соответствующих коммунальных ресурсов, так и потреблению этих ресурсов на общедомовые нужды".

Учитывая вышеуказанные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, расчет истца должен был быть произведен гражданам - конечным потребителям коммунального ресурса, то есть по тарифам, установленным Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 19.12.2019 № 11-55/тко «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» по Западной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2020-2022 годы» в редакции постановлений Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 18.12.2020 №584-42/тко-2020, от 23.12.2020 №587-45/тко-2020, от 30.06.2021 №107-12/тко-2021, от 17.12.2021 №699-53/тко-2021 для категории «Население» с учетом НДС, что предусмотрено Правилами №354.

Под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) (п.2 Правил № 354). При этом исполнитель коммунальных услуг - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг (п.2 Правил №354).

В соответствии со ст. ст. 153, 155 ЖК РФ, если иного не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, коммунальные услуги оплачиваются управляющей организацией, которая в свою очередь осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключен договор ресурсоснабжения.

Таким образом, получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

Следовательно, в данном случае к данной категории потребителей – управляющая организация, применяются Тарифы на услугу по обращению с ТКО для категории «Население», утвержденные Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам на 2020 – 2023 годы (при реализации услуг населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма НДС включается в указанные цены (тарифы)).

Следовательно, поскольку единый тариф для истца (для категории потребителей -«Население») утвержден с учетом НДС, а в силу положений п.п.36 п.2 ст.149 НК РФ не подлежит налогообложению реализация услуг по обращению с ТКО, оказываемых региональными операторами, лишь в случае установления региональному оператору тарифа без учета НДС, основания для отказа Истцу в требовании о взыскании стоимости оказанных услуг с применением НДС у суда отсутствуют.

Принимая во внимание данные обстоятельства, установленные арбитражным судом, правомерным в данном случае является начисление сумм за оказанные услуги по обращению с ТКО с учетом НДС.

На вопрос суда истец в судебном заседании пояснил, что при последнем уточнении исковых требований им были учтены оплаты ответчика по 10.11.2022 (за период с 01.11.2022 по 10.11.2022 на сумму 294 198,07 руб.), следовательно, не были учтены дальнейшие оплаты за ноябрь 2022г. (3 133 536,18-294 198,07= на сумму 2 839 338,11 руб.).

При этом ранее истцом в уточнении от 13.10.2023г. были учтены оплаты за весь период ноябрь 2022г. на сумму 3 133 536,18 руб., оставался долг за сентябрь 2022г. в размере 305 790,19 руб. долга, были учтены все оплаты за ноябрь 2022г.

Противоречивое поведение стороны в гражданском обороте подпадает под действие положений части 4 статьи 1, статьи 10 ГК РФ и международного принципа "эстоппель", являющегося одним из средств достижения правовой определенности и препятствующего недобросовестному лицу изменять свою первоначальную позицию, выбранную ранее модель поведения и отношения к определенным юридическим фактам, и правила venire contra factum proprium (никто не может противоречить собственному предыдущему поведению). Законодательством не допускается противоречивое и недобросовестное поведение, не соответствующее предшествующим заявлениям или поведению стороны, при условии, что другая сторона в своих действиях разумно полагалась на них.

Противоречивое процессуальное поведения истца также не допускается, ранее истец уже пояснял, что задолженность за период с 01.11.2019 по 31.08.2022 у ответчика отсутствует, имеется лишь долг за сентябрь 2022г. (конец заявленного периода), после чего снова увеличил исковые требования за данный период до суммы 3 133 536,18 руб.

В судебных заседаниях  истец неоднократно пояснял, что текущие оплаты он относит при расчетах на имеющуюся задолженность за предыдущие периоды, это следует  также из расчетов истца.

По расчету суда задолженности у ответчика за спорный период с 01.11.2019 по 30.09.2022 не  имеется, поскольку долг в размере 3 145 128,30 руб. (здесь учтены оплаты по 10.11.2022 на 294 198,07 руб.) перекрыт дальнейшими оплатами в ноябре 2022г. на сумму 2 839 338,11 руб., а также частью оплат в декабре 2022г. на сумму 305 790,19 руб., а именно все оплаты за период 05.12.2023 – 12.12.2022, а также одна оплата за 13.12.2022 №560077 на оставшуюся часть долга 52 750,88 руб.

По расчету суда оставшаяся оплата за 13.12.2022 №560077 на сумму 29 256,45 руб. уже к настоящему спору отнесена быть не может.

Таким образом, на момент рассмотрения спора 07.12.2023г. задолженности за период с 01.11.2019 по 30.09.2022 у ответчика не имеется, в связи с чем оснований для взыскании суммы до 3 145 128,30 руб. долга за период с 01.11.2019 по 30.09.2022 у суда не имеется.

Истцом также было заявлено требование о взыскании 768 478 руб. 62 коп. за период с 12.01.2021 по 31.03.2022, со 02.10.2022 по 27.11.2023 (с учетом уточнений исковых требований).

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 29 типового договора, предусмотрена уплата неустойки в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет неустойки и период начисления проверен судом.

Однако представленный истцом расчет подлежит корректировке в части суммы задолженности, на которую начисляется неустойка, ввиду того, что истцом не учтены оплаты, поступившие в ноябре 2022г.- декабре 2022г.

Из представленного истцом расчета неустойки следует, что данный расчет произведен по формуле "задолженность х количество дней просрочки х 1/130 ставки рефинансирования". 

Арбитражный суд произвел проверку правильности данного расчета, в том числе с учетом положений, предусмотренных п.1 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №474, согласно которому начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года, признал его правильным, за исключением суммы задолженности, на которую подлежат начислению пени. 

Правомерность примененного порядка расчета неустойки ответчиком не оспорена. 

Исходя из установленной судом суммы задолженности за оказанные услуги за соответствующие периоды, размер подлежащей взысканию неустойки по примененной истцом формуле составит 43 907,96 руб. за период с 12.01.2021 по 31.03.2022, со 02.10.2022 по 13.12.2022 (дата последней оплаты), в оставшейся части требование о взыскании неустойки удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины подлежат распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-коммунальное хозяйство "Дербышки", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 43 907,96 руб. неустойки, 477,58 руб. госпошлины.

В оставшейся части в иске отказать.

Выдать истцу справку на возврат из федерального бюджета 405 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

 

Председательствующий судья                                                           Ю.В. Артемьева