Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«14»    февраля  2018 г.

                                          Дело № А12-40202/17

Резолютивная часть решения объявлена 8 февраля  2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 14 февраля  2018 года. 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козленковой Викторией Александровной,  

при участии в судебном заседании: 

от государственного казенного учреждения социального обслуживания «Волгоградский областной реабилитационный центр «Вдохновение» - ФИО1, доверенность от 15.01.2018 № 1; 

от государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО2, доверенность от 13.12.2076 №250; 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного казенного учреждения социального обслуживания «Волгоградский областной реабилитационный центр «Вдохновение» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) к государственному учреждению – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконными решений, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала № 7 государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, межрайонной  инспекции Федеральной  налоговой службы № 9 по Волгоградской области; 

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение социального обслуживания «Волгоградский областной реабилитационный центр «Вдохновение» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением  о признании недействительными:

решения филиала № 7 государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.08.2017 № 71 о  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления взносов на компенсацию за задержку заработной платы в сумме 51,50 рублей и начисленные на эту сумму штрафы и пени;

решение филиала № 7 государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.08.2017 № 71 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательств Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части доначисления взносов на компенсацию за задержку заработной платы в сумме 746,72 рубля и начисленные на эту сумму штрафы и пени (с учетом  уточненных требований). 

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования  поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в свою очередь, возражал против  удовлетворения требований  заявителя, сославшись на доводы, отраженные в письменном отзыве.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле,  суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из документов, представленных в материалы дела, филиалом № 7 государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на основании решения  от 10.07.2017 № 71  проведена  выездная проверка страхователя государственного казенного учреждения социального обслуживания «Волгоградский областной реабилитационный центр «Вдохновение» по вопросам правильности  начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации. 

В ходе проверки выявлено (акты от 25.08.2017 №71 (взносы), от 25.08.2017 №71(н/с),  что страхователем не начислены страховые взносы на выплаты в пользу работающих (компенсации) за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы на общую сумму 25748,98 рублей, в том числе: в декабре 2015 года в размере 3160,89 рублей, в августе 2016 года - 274,30 рублей и октябре 2016 года - 22313,79 рублей - компенсация за задержку заработной платы, в связи с чем  на нее следует доначислить взносы в сумме 746,72 рублей.  Кроме того, дополнительно начисляются страховые взносы за 2014 год – 427,11 рублей на не принятые к зачету расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных с нарушением законодательства, на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов в сумме 14728,03 рублей.  Всего по результатам проверки выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 1173,83 рублей, образовавшаяся за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, в том числе в результате занижения базы для начисления.

Государственным учреждением – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  приняты решения: от 25.08.2017 №71 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, от 25.08.2017 №71 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Не  согласившись    с указанными решениями   в части доначисления взносов на компенсацию за задержку заработной  платы, государственное казенное учреждение социального обслуживания «Волгоградский областной реабилитационный центр «Вдохновение» обратилось в арбитражный суд с заявлением  о признании недействительными решений  в оспариваемой части. 

Согласно части 1 статьи 198, статьям 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»  объектом обложения страховыми взносами для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона.

В подпункте «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ определено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

 В силу пункта 2 части 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе, с увольнением работников, за исключением суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

 В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Применительно к установленным по делу обстоятельствам,  денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы подпадает под действие подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов

Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 № 11031/13 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2016 № 310-КГ16-17515.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат  удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

признать  недействительным решение филиала № 7 государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.08.2017 №71 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления взносов на компенсацию за задержку заработной  платы в размере 51,50 рублей, начисленных на эту суму 2,35 пени, 10,30 рублей штрафа;  признать недействительным решение филиала № 7 государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.08.2017 №71 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части  начисления взносов   на компенсацию за задержку заработной  платы в размере 746,72 рублей,  34,08 рублей  пени, 149,34 рублей штрафа.                

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке через Арбитражный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

СУДЬЯ                                                                                                                    Е.В. Пономарева