АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3322/2019

09 июля 2019 года

г. Иваново

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Тимошкина Константина Александровича,

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационный Участок - №20» (ОГРН: 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области 

о признании недействительным Предписания от 20.03.2019 № 145-жс

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2 на основании доверенности от 18.03.2019 и на основании паспорта,

от административного органа - ФИО3 на основании доверенности от 23.05.2019 и на основании паспорта,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационный Участок- №20» (далее - заявитель, ООО «Жилищно-Эксплуатационный Участок - №20») с заявлением к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Ивгосжилинспекция, административный орган) о признании недействительным Предписания от 20.03.2019 № 145-жс.

ООО «Жилищно-Эксплуатационный Участок - №20» считает оспариваемое предписание незаконным по основаниям, изложенным в заявлении и в дополнениях к нему. В обоснование своих требований ООО «Жилищно-Эксплуатационный Участок- №20» указало, что на управляющую организацию оспариваемым предписанием возложена обязанность по перерасчёту с января 2019 года по дату исполнения оспариваемого предписания платы за услугу по аварийно – техническому обслуживанию ВДГО, относящемуся к общему имуществу многоквартирного дома (далее - МКД). Увеличение размера платы за содержание и ремонт общего имущества управляющей организацией произведено в соответствии с пунктом 4.2 договора управления МКД на размер уровня инфляции на 2019 год – 4,3%, которая затронула весь перечень услуг по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО). Размер услуги ВДГО составлял 0,27 руб./кв.м. и увеличен обществом до 0,52 руб./кв.м., в связи с изменением периодичности выполнения соответствующих работ с одного раза до трех раз в год. ООО «Жилищно-Эксплуатационный Участок - №20» не являясь специализированной организацией по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, не может самостоятельно влиять на стоимость данного вида услуг (работ) в связи с изменением действующего законодательства (увеличение периодичности проведения работ), с учетом чего стоимость работ была изменена исполнителем по договору управления МКД в одностороннем порядке. 

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области с требованиями ООО «Жилищно-Эксплуатационный Участок - №20» не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Административным органом указано, что исходя из положений статьи 156 ЖК РФ, пунктов 17, 31 Правил от 13.08.2006 № 491 основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в МКД путем принятия решения об этом на общем собрании. Одностороннее изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения со стороны управляющей организации не допускается. Однако при наличии в договоре управления МКД положения о пересмотре размера платы за содержание и ремонт жилого помещения принятие общим собранием собственников помещений дома ежегодных решений об изменении такой платы не требуется. В пункте 4.2 договора заключенного между ООО «Жилищно-Эксплуатационный Участок- №20» и собственниками многоквартирного лома, расположенного по адресу: 

<

...> предусмотрена возможность изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, действующего в предыдущем календарном году, с учетом уровня инфляции, устанавливаемого ежегодно при утверждении Федерального бюджета на очередной финансовый год. Однако, повышение размера платы за услугу ВДГО произведено управляющей организацией в отсутствие волеизъявления собственников в данной части (без проведения собрания) и с нарушением пункта 4.2 договора управления МКД, что повлекло необоснованное повышение стоимости указанной услуги.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев имеющиеся документы, судом установлено следующее.

В период с 12.03.2019 по 20.03.2019 на основании Приказа от 12.03.2019 № 932 Ивгосжилинспекцией была проведена внеплановая документарная проверка фактов, изложенных в обращении №вх-1803-019/1-14 от 12.02.2019 по вопросу определения стоимости размера платы за содержание жилого помещения. 

Результаты данной проверки оформлены в Акте проверки от 20.03.2019 № 270-жс.

На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от 20.03.2019 №145-жс.

Согласно пункту 1 предписания со стороны общества выявлены следующие нарушения:

в нарушение части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), подпункта «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, ООО «Жилищно-Эксплуатационный Участок- №20» увеличило размер платы за услугу по аварийно – техническому обслуживанию ВДГО, относящемуся к общему имуществу дома, до 0,52 руб./кв.м. на 2019г., в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений МКД. Кроме того, указанный размер платы превышает уровень инфляции, который должен быть применен ООО «Жилищно-Эксплуатационный Участок- №20», поскольку на 2019г. не было принято решения общего собрания собственников помещений МКД об установлении размера платы на содержание жилого помещения, и в силу положения пункта 4.2 договора управления МКД такой размер платы устанавливается равным размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, действующему в предыдущем календарном году, с учетом уровня инфляции, устанавливаемого ежегодно при утверждении Федерального бюджета на очередной финансовый год.

Мероприятия (работы) подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений: 

-в срок до 06.05.2019 произвести жителям МКД перерасчет платы за услугу по аварийно – техническому обслуживанию ВДГО, относящемуся к общему имуществу МКД, с января 2019г. по дату исполнения предписания, принимая для соответствующего перерасчета размер платы за указанную услугу, равный 0,28 руб./кв.м., в соответствии с пунктом 4.2 договора управления МКД. 

-в срок до 13.05.2019 представить в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области информацию об исполнении Предписания от 20.03.2019 №145-жс.

Не согласившись с вынесенными Предписанием от 20.03.2019 №145-жс, ООО «Жилищно-Эксплуатационный Участок- №20» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании его недействительным и подлежащим отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как видно из материалов дела и пояснено заявителем, оспариваемым Предписанием Службы государственной жилищной инспекции нарушены права и законные интересы ООО «Жилищно-Эксплуатационный Участок- №20» в сфере экономической деятельности, поскольку управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе является основной деятельностью Общества согласно сведениям из ЕГРЮЛ.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии части 1.3 статьи 161, части 1 статьи 192 ЖК РФ.

В силу пункта 8.5 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Порядок осуществления лицензионного контроля урегулирован статьей 196 ЖК РФ, в силу которой лицензионный контроль осуществляется должностными лицами органа государственного жилищного надзора.

На основании статьи 196 ЖК РФ, пункта 13 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, подпункта 2 пункта 9 Административного регламента по исполнению государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Приказом Ивгосжилинспекции Ивановской области от 31.12.2014 № 75 при осуществлении лицензионного контроля должностные лица Ивгосжилинспекции имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Таким образом, оспариваемое предписание выдано уполномоченным органом в рамках имеющихся полномочий.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

В силу пункта 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно пунктам 2, 3, 9 статьи 161 ЖК РФ при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией, ей передается весь комплекс полномочий по управлению домом. 

Статьей 4 ЖК РФ установлено, что правоотношения по содержанию и ремонту жилых помещений, внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются нормами жилищного законодательства.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, управление многоквартирным домом управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, обеспечивается, помимо прочего, выполнением следующих стандартов: 

-подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: 

разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), 

расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); 

обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Пункт 17 Правил № 491, устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения.

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включены, в числе прочего: плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из части 1 статьи 156 ЖК РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Частью 7 статьи 156 ЖК РФ установлено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно пункту 31 Правил №491 при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения.

Из содержания указанных выше правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, относится решение вопроса об определении перечня услуг и работ по управлению многоквартирным домом, целью которых является надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; при этом управляющая организация обязана оказывать такие услуги и работы собственникам многоквартирного дома в счет платы за жилое помещение. 

При этом основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации возможности в одностороннем порядке необоснованно по своему собственному усмотрению изменять плату.

Таким образом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, который находится под управлением управляющей организации, по общему правилу определяется на общем собрании собственниками помещений.

Вместе с тем, в силу пункта 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы относятся и к существенным условиям договора управления многоквартирным домом.

При этом фиксированная стоимость размера платы за содержание и ремонт жилого помещения указывается в договоре только на момент его заключения. В силу части 7 статьи 156 ЖК РФ фиксированная стоимость может применяться не менее одного года.

В соответствии с указанным в договоре управления порядком (методикой) определения (расчета) стоимости может индексироваться при наличии указанных в договоре оснований, в частности уровня инфляции.

Наличие в договоре условия, предоставляющего управляющей организации право на увеличение в одностороннем порядке размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме в связи с изменением уровня инфляции, можно рассматривать как обстоятельство, свидетельствующее о принятии общим собранием собственников такого дома решения об установлении порядка изменения ранее определенного размера платы за содержание жилого помещения.

Таким образом, при наличии в договоре управления домом положения о пересмотре размера платы за содержание и ремонт жилого помещения принятие общим собранием собственников помещений дома ежегодных решений об изменении такой платы не требуется.

Согласно пункту 4.2 договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, от 01.02.2016 размер платы за услуги, установлен в соответствии с Приложением №3 к настоящему договору. Размер платы устанавливается ежегодным общим собранием собственников помещений в доме, сроком на один год с учетом обоснованных предложений управляющей организации.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не провели указанное ежегодное общее собрание либо на ежегодном общем собрании не приняли решение об установлении решения платы за содержание и ремонт жилого помещения, то размер платы по содержанию и текущему ремонту на следующий календарный год устанавливается равным размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, действующему в предыдущем календарном году, с учетом уровня инфляции, устанавливаемого ежегодно при утверждении Федерального бюджета на очередной финансовый год.

В случае если собственники МКД не согласны с установленным размером платы, то данный договор подлежит расторжению. 

Пунктом 15 Приложения №4 к договору управления МКД от 01.02.2016 ООО «Жилищно-Эксплуатационный Участок- №20» обязано организовать проверку состояния системы внутреннего домового газового оборудования и ее отдельных элементов, организацию технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений – не реже одного раза в год.

Таким образом, представленная копия договора управления МКД от 01.02.2016 года также, изначально предусматривала организацию проверки состояния системы внутреннего домового газового оборудования и ее отдельных элементов, организацию технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений не реже одного раза в год.

 В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (статья 65 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2019 год общим собранием собственников жилых помещений МКД, расположенного по адресу: 

<

...> не изменялся, в том числе относительно услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО), о чем свидетельствует протокол общего собрания от 26.11.2018.

Увеличение размера платы за услугу по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО) до 0,52 руб./кв.м. заявитель, помимо прочего, мотивирует договором от 10.06.2014 №10/405, дополнительным соглашением к нему от 01.11.2018 №6.

Исходя из фактических обстоятельств дела, увеличение размера платы за спорную услугу произведено ООО «Жилищно-Эксплуатационный Участок- №20» не по основаниям, предусмотренным пунктом 4.2 договора управления многоквартирным домом от 01.02.2016, то есть без учета уровня инфляции, а на основании договорных отношений между управляющей организацией и ОАО «Газпром газораспределение Иваново», измененных 01.11.2018 путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору от 10.06.2014 №10/405. С учетом чего, в рассматриваемом случае, право заявителя на одностороннее изменение размера платы за содержание имущества, предусмотренное пунктом 4.2 договора от 01.02.2016, не применимо.

В материалах настоящего дела не имеется доказательств прямого волеизъявления собственников МКД, расположенного по адресу: 

<

...> об изменении размера платы услуги по аварийно – техническому обслуживанию ВДГО, оформленного в установленном законом порядке на 2019 год. Общество не представило доказательств наличия у него в конкретном случае права на одностороннее изменение размера услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, внесение соответствующих изменений в договор, а также соблюдения порядка такого изменения, предусмотренного пунктом 7 статьи 156 ЖК РФ, пункта 31 Правил №491. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении обществом пункта 4.2 договора управления МКД в части права собственников на расторжение договора, в случае несогласия с установленным размером платы. 

Довод заявителя об увеличении периодичности выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, соответственно и цены договора со специализированной организацией отклоняется судом первой инстанции, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для одностороннего (автоматического) изменения договора управления МКД от 01.02.2016.  

Таким образом, оспариваемое предписание надзорного органа соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает права общества в сфере предпринимательской деятельности, не возлагает на него незаконно какие-либо обязанности, в связи с чем основания для признания его недействительным отсутствуют. Предписание Ивгосжилинспекции носит определенный характер, не вызывает неоднозначного толкования.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 3000 рублей, уплаченная ООО «Жилищно-Эксплуатационный Участок- №20» при подаче заявления по платежному поручению от 29.04.2019 №165, подлежит отнесению на заявителя. 

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 200, 201 АПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

1.Требования общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационный Участок- №20» к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области о признании недействительным Предписания от 20.03.2019 № 145-жс оставить без удовлетворения.

2.Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                           К.А. Тимошкин.