Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, 

<

...>, тел. 

<

***> (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

№ А69-1832/2025

г. Кызыл

18 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2025 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М., 

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудио-, видеозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания Ламажап Ч.О., рассмотрев в судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Красноярского края, дело по заявлению Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 13.04.2011, адрес: 667000, 

<

...>, этаж 4, офис 29) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, адрес регистрации: 660125, 

<

...>) 

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности № 04 Г-25 от 01.01.2025,  диплому о высшем юридическом образовании, служебному удостоверению,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва (далее – заявитель, административный орган, Служба) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – ответчик, общество, ООО «Орион») к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание административный орган не явился, уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление № 02496 от 25.08.2025). Заявлений/ходатайств от административного органа к судебному заседанию не поступало. Определение, выполненное в форме электронного документа, размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети "Интернет": http://www.tyva.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru).

При изложенных обстоятельствах суд в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие надлежаще уведомленного лица, участвующего в деле.

В судебном заседании представитель ответчика не согласился с заявленными требованиями, поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление, указал, что в действиях общества отсутствует как объективная, так и субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С момента окончания срока действия разрешения, т.е. с 1 января 2025 года, строительство обществом не ведется, в настоящее время с органами исполнительной власти Республики Тыва ведутся переговоры по продолжению обществом строительства многоквартирных домов. На основании изложенного просил отказать в удовлетворении заявления о привлечении общества к административной ответственности.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц  общества с ограниченной ответственностью «Орион» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Тыва в качестве юридического лица 15.08.2002 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>. Директором общества является ФИО3. 

Основным видом экономической деятельности является торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (ОКВЭД 45.32).

Как следует из материалов дела, 05.05.2025 руководителем Службы вынесено решение № 431/53/313/6-сн о проведении проверки по исполнению обществом ранее выданного предписания от 11.02.2025 № 113/1/313/5-сн, в котором были указаны следующие нарушения: 

1) в нарушение п. 5.7.4СП 48:13330.201 «Организация строительства», п. 10.3.2 СП 70:13330.2012 «несущие и ограждающие конструкции» не предоставлены ППР, ППСР и технологические карты к ним; 

2) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Срок ранее выданного разрешения на строительства № RU/17302000-19-1 от 25.04.2024 истек 31.12.2024; 

3) в нарушение РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполненных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» отсутствуют специальные журналы работ с подписями ответственных исполнителей; 

4) в нарушение п. г ч. 6 Постановления Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» с изм. от 06.05.2024 отсутствует строительный контроль, осуществляемый заказчиком (застройщиком) по выполнению подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов. Складирование материалов и конструкций на стройплощадке должно осуществляться в местах, определенных строительным генеральным планом ППР, ПППРк. Организация складирования должна обеспечивать соблюдение технологической последовательности строительства и сохранность  строительных материалов, изделий, конструкций от воздействия атмосферных осадков и природных факторов. Складирование материалов и конструкций на стройплощадке должно осуществляться согласно требованиям стандартов и технических условий на них; 

5) в нарушение п. 2 ч. 6 ст. 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации не представлены сведения о членстве и национальном реестре строителей специалиста, выполняющего строительно-монтажные работы; 

6) в нарушение ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 8.2 СП 48.13330.2019 «Организация строительства» не представлена исполнительная документация выполненных работ: 

- акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;

- акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности;

- акты освидетельствования скрытых работ;

- акты освидетельствования ответственных конструкций;

- комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;

-результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

- документы, подтверждающие проведение контроля качества применяемых строительных материалов;

- иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений;

7) в нарушение ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 14.4 ч. 14.5. ч. 15 СП 435.1325800.2018 «Конструкция бетонные и железобетонные монолитные» не представлена исполнительная документация и расчетные параметры при производстве бетонных работ; 

8) в нарушение ч. 12 постановления Правительства РФ от 21.06.2010 №468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» с изм. от 06.05.2024 в разделе 4 журнала общих работ № 1 отсутствуют записи (сведения) строительного контроля, проводимого застройщиком (техническим заказчиком). Проведение застройщиком (техническим заказчиком) контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путем составления акта. Сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов.

Уведомлением от 05.05.2025 № 431/53/313/6-сн установлена дата проведения проверки на 20.05.2025 на 11 час. 00 мин.

20.05.2025 административным органом составлен протокол осмотра.

По итогам проверки 23.05.2025 административным органом составлен акт № 431/53/313/6-сн, в котором зафиксировано, что нарушения, указанные в предписании от 11.02.2025 № 113/1/313/5-сн, не устранены, что свидетельствует о неисполнении предписания.

Уведомлением от 26.05.2025 № 431/53/313/6-сн административный орган вызвал общество на составление протокола об административном правонарушении 06.06.2025. 

06.06.2025 административным органом в отношении ООО «Орион» составлен протокол об административном правонарушении № 431/53/313/6-сн по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Республики Тыва с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя общества, оценив представленные доказательства, арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. 

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно пункту 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с главой 23, в пределах компетенции соответствующего органа.

Протокол об административном правонарушении от 06.06.2025 № 431/53/313/6-сн составлен консультантом отдела государственного строительного надзора Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, т.е. уполномоченным должностным лицом в пределах срока, установленного статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, требования к составлению которого установлены указанной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с учетом приведенных требований. Довод о нарушении процедуры возбуждения дела об административном правонарушении обществом не заявлен.

В результате проведенной проверки выявлены нарушения в области строительного надзора, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.

Частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного указанной нормой, является государственный порядок управления в сфере исполнения в установленный срок законных предписаний уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа, осуществляющего государственный строительный надзор.

Субъектом правонарушения может быть юридическое лицо, на котором лежит обязанность выполнять в установленный срок законные предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 44 постановления Правительства РФ от 01.12.2021 N 2161 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1087 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – постановление Правительства РФ № 2161) по окончании контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт. В случае, если по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в том числе несоответствие выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в акте в соответствии с частью 2 статьи 87 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено.

В случае если основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия является истечение срока исполнения контролируемым лицом предписания, предметом такого контрольного (надзорного) мероприятия является исключительно исполнение выданного органом регионального государственного строительного надзора предписания (пункт 46 постановления Правительства РФ N 2161).

Как следует из материалов дела, ООО «Орион» является застройщиком объекта капитального строительства «Девятиэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> «А», дом № 14» на основании Соглашения об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставленном юридическому лицу в аренду без проведения торгов, от 12.12.2023 № 22И, заключенного между Правительством Республики Тыва в лице министра строительства РТ ФИО4 и ООО «Орион» в лице директора ФИО3

Договор № 2224-А аренды земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105060:4551 был заключен между ООО «Орион» и Министерством земельных и имущественных отношений РТ на срок с 11.03.2024 по 31.12.2024.

Разрешение на строительство многоквартирного дома № RU/173022000-46-1 выдано Мэрией города Кызыла 08.04.2024 со сроком действия до 31.12.2024.

Как следует из материалов дела, административным органом на основании решения от 03.02.2025 № 113/1/3/313-5-сн была проведена выездная проверка объекта капитального строительства в рамках регионального строительного надзора с целью проверки соблюдения организационно-правового порядка строительства, наличия предусмотренных градостроительным законодательством документов, проверки соответствия выполняемых работ проектной документации и техническим регламентам, иным нормативно-правовым актам в соответствии с программой проведения проверок.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

1) в нарушение п. 5.7.4СП 48:13330.201 «Организация строительства», п. 10.3.2 СП 70:13330.2012 «несущие и ограждающие конструкции» не предоставлены ППР, ППСР и технологические карты к ним; 

2) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Срок ранее выданного разрешения на строительства № RU/17302000-19-1 от 25.04.2024 истек 31.12.2024; 

3) в нарушение РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполненных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» отсутствуют специальные журналы работ с подписями ответственных исполнителей; 

4) в нарушение п. г ч. 6 Постановления Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» с изм. от 06.05.2024 отсутствует строительный контроль, осуществляемый заказчиком (застройщиком) по выполнению подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов. Складирование материалов и конструкций на стройплощадке должно осуществляться в местах, определенных строительным генеральным планом ППР, ПППРк. Организация складирования должна обеспечивать соблюдение технологической последовательности строительства и сохранность  строительных материалов, изделий, конструкций от воздействия атмосферных осадков и природных факторов. Складирование материалов и конструкций на стройплощадке должно осуществляться согласно требованиям стандартов и технических условий на них; 

5) в нарушение п. 2 ч. 6 ст. 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации не представлены сведения о членстве и национальном реестре строителей специалиста, выполняющего строительно-монтажные работы; 

6) в нарушение ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 8.2 СП 48.13330.2019 «Организация строительства» не представлена исполнительная документация выполненных работ: 

- акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;

- акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности;

- акты освидетельствования скрытых работ;

- акты освидетельствования ответственных конструкций;

- комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;

-результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

- документы, подтверждающие проведение контроля качества применяемых строительных материалов;

- иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений;

7) в нарушение ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 14.4 ч. 14.5. ч. 15 СП 435.1325800.2018 «Конструкция бетонные и железобетонные монолитные» не представлена исполнительная документация и расчетные параметры при производстве бетонных работ; 

8) в нарушение ч. 12 постановления Правительства РФ от 21.06.2010 №468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» с изм. от 06.05.2024 в разделе 4 журнала общих работ № 1 отсутствуют записи (сведения) строительного контроля, проводимого застройщиком (техническим заказчиком). Проведение застройщиком (техническим заказчиком) контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путем составления акта. Сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов.

По итогам проверки обществу выдано предписание об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства от 11.02.2025 № 113/1/313/5-сн, в отношении общества составлен протокол по делу об административном правонарушении от 27.02.2025 № 113/1/313/5-сн.

05.05.2025 решением № 431/53/313/6-сн руководителем Службы организовано проведение проверки по исполнению обществом указанного выше предписания от 11.02.2025 № 113/1/313/5-сн, по итогам которой установлено, что предписание не исполнено, выявленные нарушения не устранены, что явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении от 06.06.2025 № 431/53/313/6-сн.

Представленными протоколами по делу об административном правонарушении от 06.06.2025 № 431/53/313/6-сн и по делу об административном правонарушении от 27.02.2025 № 113/1/313/5-сн установлены те же самые нарушения, в обоих протоколах они идентичны. Протокол от 06.06.2025 № 431/53/313/6-сн составлен за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении в установленный срок (до 31.03.2024) предписания от 11.02.2025 № 113/1/313/5-сн.

На основании протокола по делу об административном правонарушении от 27.02.2025 № 113/1/313/5-сн Службой вынесено постановление от 27.02.2025 № 113/1/313/5-сн о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за строительство объекта капитального строительства без разрешения на строительство с назначением административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 500 000 руб.

Указанное постановление обществом оспорено и решением Арбитражного суда Республики Тыва от 03.07.2025 по делу № А69-646/2025 оно признано незаконным и отменено полностью.

В качестве объективной стороны вмененного обществу административного правонарушения Служба в протоколе об административном правонарушении от 27.02.2025 и оспоренном постановлении указала на то, что в момент проверки 07.02.2025 на вышеназванном объекте в нарушение требований ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации отсутствовали разрешение на строительство, техническая и исполнительная документация выполненных работ, соответствующие журналы с подписями ответственных лиц.

Суд принял во внимания, что обществом предпринимались в установленные сроки меры по продлению срока разрешения на строительство путем обращения в Министерство строительства РТ, по результатам рассмотрения обращений на заседании Межведомственной комиссии по вопросам определения целесообразности (нецелесообразности) реализации масштабных инвестиционных проектов на территории Республики Тыва обществу было отказано в продлении срока. Соответственно, в указанный срок разрешения в период 08.04.2024 по 31.12.2024 общество не могло построить и ввести в эксплуатацию указанный объект «Девятиэтажный многоквартирный жилой дом», данные доводы не были опровергнуты Службой.

Суд также отметил, что представленные материалы административного дела не содержат сведений о фактическом осуществлении обществом строительных работ (о конкретных видах работ) на объекте в период с 01.01.2025 (истечение срока действия разрешения на строительство) до проведения Службой выездной проверки.

Истечение срока действия разрешения на строительство само по себе не может рассматриваться как отсутствие такого разрешения.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.08.2025 указанное решение Арбитражного суда Республики Тыва от 03.07.2025 по делу № А69-646/2025 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Службы – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальность является свойством законной силы судебного решения, следовательно, преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам (пункт 3.1 постановления Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 30-П).

С учетом изложенного, поскольку нарушения, вменяемые обществу в обоих случаях полностью идентичны, административные материалы по настоящему делу производны из дела об административном правонарушении, рассмотренного в рамках дела № А69-646/2025, следовательно, установленные решением Арбитражного суда Республики Тыва от 03.07.2025 и постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.08.2025 по делу № А69-646/2025 обстоятельства, а именно, наличие у общества, хоть и с истекшим сроком действия, разрешения на строительство и недоказанность факта осуществления обществом строительных работ на объекте капитального строительства, имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела с учетом процессуального участия ответчика при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, поскольку Службой не доказано осуществление обществом строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства без разрешения на строительство, суд приходит к выводу о недоказанности наличия в действиях общества события вменяемого правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Отсутствие события административного правонарушения применительно к статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для отказа в привлечении к административной ответственности.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, принимая во внимание недоказанность административным органом совокупности признаков нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных требований Службы о привлечении общества к административной ответственности. 

При изложенных обстоятельствах заявленное требование административного органа удовлетворению не подлежит. 

В силу п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 взимание государственной пошлины за рассмотрение настоящего заявления не производится.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Частью 2 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Таким образом, настоящее решение Арбитражного суда Республики Тыва изготовлено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (информационная система "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru). В случае необходимости наличия решения на бумажном носителе суд направляет по ходатайству заинтересованного лица в пятидневный срок со дня поступления такого ходатайства с заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ст. 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 13.04.2011, адрес: 667000, 

<

...>, этаж 4, офис 29) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, адрес регистрации: 660125, 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья                                                                                           Н.М. Хайдып