АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

                                                              

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-3265/2022

16 февраля 2023 года

г. Махачкала

          

       Резолютивная часть решения объявлена  09 февраля 2023 года

       Полный текст решения изготовлен           16 февраля 2023 года

       Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1, с участием от заявителя - директора ФИО2 (паспорт), в отсутствие заинтересованного лица, рассмотрев                  в открытом судебном заседании дело по заявлению  МКУ «Культурно- досуговый центр «Голотлинский» (ОГРН 

<

***>) к МРИ ФНС России №10 по РД о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам, штрафам и пени в общем размере  313488 рублей 67 копеек,       

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение «Культуры культурно - досуговый центр «Голотлинский»  (далее -  МКУ «Культуры культурно - досуговый центр «Голотлинский»,      учреждение) обратилось  в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам, штрафам и пени в общем размере 313488 руб. 67 коп. в связи с утратой МРИ ФНС России №10 по РД (далее – налоговая инспекция) возможности взыскания, отраженной в справке  инспекции от 02.02.2023, и списать данную задолженность (в уточненной редакции).

       По данному заявлению определением суда от 30.09.2022 возбуждено дело                      №А15-3265/2022.       

      Определением от 21.12.2022 судебное разбирательство отложено на 14 час. 00 мин. 02.02.2023. В судебном заседании 02.02.2023 по делу объявлен перерыв до 14 час. 00 мин. 09.02.2023.

      Заинтересованное лицо, уведомленное о времени и месте судебного заседания,  явку представителя в судебное заседание не обеспечило и отзыв на заявление не направило.

      Директор учреждения в судебном заседании требования по заявлению поддержал, просит суд заявление удовлетворить в уточненной редакции от 02.02.2023.

     Судом дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле доказательствам. 

     Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дополнительный материал, приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя  по следующим основаниям.

      Из материалов дела усматривается, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы 05.02.2016  МКУ «Культуры культурно - досуговый центр «Голотлинский»,      зарегистрировала в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером  1110536001089 по адресу: РД, Шамильский район, сел. Голотль, ул.Биасланова Г., дом 17. 

Из выписки из Единого государственного реестра юридического лица по состоянию на 29.06.2022  видно, что  присвоен ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,КПП 052801001 и находится на налоговом учете с 10.06.2018 в МРИ ФНС №10 по РД.       

      Согласно представленной заявителем в материалы дела 02.02.2022 справке ФНС России №10 по РД от 02.02.2023 за учреждением числится следующая задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам в общем размере 313488 руб.67 коп.:

      пеня в размере 111837 руб.92 коп., установленная НК РФ, распределяемая в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ;

      налог - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 31741 руб. 60 коп.;

      штраф по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017,  в размере 6348 руб.32 коп.;

      штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за                   не представление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам), в размере 1000 рублей;

      налог - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) в размере 7358 руб.28 коп.;

      штраф - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения), в размере 1471 руб.66 коп.;

      налог - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу,                 в том числе по отмененному за расчетные периоды, истекшие в размере 153730 руб.89 коп. 

      Полагая, что возможность взыскания задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам, указанной в вышеназванной справке налоговой инспекцией утрачена в связи с истечением установленного законодательством срока взыскания, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

     Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

      В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации  в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений                     в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон №250-ФЗ)  полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование  с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

      В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона №250-ФЗ органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ должны быть переданы налоговым

 органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам  в   

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных указанными органами по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

       В соответствии с полученными налоговыми органами сведениями на основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов  на обязательное пенсионное, социальное  и медицинское страхование» налоговые органы производят взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, которые образовались на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда  социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.0.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

        Согласно статье 20 Закона №250 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется  соответствующими органами Пенсионного фонда РФ в порядке, действовавшим до дня вступления  в силу данного Федерального закона.

       В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009  №212-ФЗ                   «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2010 (действовал до 01.07.2017), Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

      В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

      В соответствии с пунктами 1,2 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.           В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, предусмотренном данным Законом.

       В силу части 3  статьи 18 Закона №21-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего закона.

       В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов- организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1 статьи 19 Закона №212-ФЗ).

        Пунктом 3 статьи 19 Закона №2212-ФЗ  установлено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона №212-ФЗ.

      Требование об уплате недоимки  по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и  штрафов не указаны в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона №212-ФЗ).

       В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1 статьи 19 Закона №212-ФЗ).      

      Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но                   не позднее двух месяцев после истечении указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению                             не подлежит.

      При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (часть 14 статьи 19 Закона №212-ФЗ). 

      В случае, предусмотренном  частью 14 статьи 19 Закона №212-ФЗ, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии  со статьей 19 Закона (часть 1 статьи 20 Закона №212-ФЗ).  

      Принудительное взыскание производится только после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, а также после установления факта отсутствия денежных средств на расчетных счетах или их недостаточности.

      Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика  страховых  взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается   течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (часть 3 статьи 20 Закона №212-ФЗ).

       В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им  органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда  социального  страхования РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, указанные недоимка и задолженность  признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами  в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса РФ, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра  юридических лиц по решению регистрирующего органа. 

      Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 4,5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

        Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта. Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием дл исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

      Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ                              с заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.01.2013 №10534/12).

      В пункте 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» разъяснено, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации                         о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

      Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009                        №820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» (далее - постановление №820).

       В пункте 1 постановления Правительства РФ от 17.10.2009 №820 приведен перечень случаев, которые являются основанием для признания безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящейся за отдельными плательщиками страховых взносов, и задолженности по начисленным пеням и штрафам, к числу которых подпунктом "г" отнесено принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам; вынесение судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности  прошло более пяти лет, в следующих случаях: размер недоимки и (или) задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве» для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (пункт «е»).

       Из взаимосвязанного толкования указанных норм права следует, что уполномоченный орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания. Инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только уполномоченный орган, но и плательщик взносов, в том числе путем подачи в суд заявления о признании недоимки, возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию. Надлежащим способом защиты является и заявление о признании уполномоченного органа утратившим возможность взыскания задолженности.

       В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику                      не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. 

      Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее двух месяцев  после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. 

      В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 №137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

      Предельный срок для процедуры принудительного исполнения обязанности включает в себя совокупность сроков, предусмотренных для выставления требования (3 месяца - пункт 1 статьи 70 Кодекса), вручения требования (6 дней - пункт 6 статьи 69 Кодекса), исполнения требования (8 дней - пункт 4 статьи 69 Кодекса), подачи в суд заявления о взыскании соответствующих сумм (6 месяцев - пункт 3 статьи 46 Кодекса).

       Пунктом 7 статьи 46 Кодекса установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

      Согласно статье 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

      Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ           «Об исполнительном производстве» с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 Кодекса. 

      Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (абзац 3 пункт  1 статьи 47 НК РФ).

      В силу пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества являются исполнительными документами.

         В силу части 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве постановления могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения. 

Согласно части 2 статьи 23 Закона об исполнительном производстве пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов, восстановлению не подлежат.

Истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства (пункт 3 части 1 статьи 31  Закона об исполнительном производстве).

Из правового подхода, сформированного в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.02.2011 №8229/10, следует, что инициирование исполнительного производства при пропуске срока на принятие решения  об обращении взыскания за счет иного имущества налогоплательщика невозможно, это обязательство влечет прекращение процедуры принудительного взыскания, и как следствие, отзыв неисполненных инкассовых поручений, выставленных в рамках предшествующего этапа этой процедуры.

       Предусмотренные статьями 19,20 Закона №212-ФЗ меры принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя - представляют собой  последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам,  а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2013 №333/13). 

      Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа)  с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления (пункт 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации).

      Из выданной налоговой инспекцией справки №8216 о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 02.09.2022  видно, что за учреждением числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в РФ-  недоимка- 31741 руб.60 коп.,   образовавшаяся за периоды, истекшие до 01.01.2017;

      задолженность  по страховым вносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и  связи с материнством -  недоимка  за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, - 153730 руб.89 коп.; 

     задолженность  по страховым взносам на  обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 7358 руб.28 коп.

     По новой справке инспекции  указанные недоимки значатся  за периоды, истекшие до 01.01.2023.

      Судом  неоднократно было предложено налоговой инспекции представить документы в обоснование возникновения спорной задолженности за заявителем  с указанием периода ее образования и  принятия в установленном порядке мер по принудительному взысканию                   с последнего задолженности по страховым взносам в общем размере 313488 руб. 67 коп. (справка, требование, решение и постановление, доказательства направлениях их заявителю).

      Однако в материалы дела налоговой инспекцией такие доказательства не представлены, в том числе направленные заявителю требования об уплате задолженности по страховым взносам, принятые решения о взыскании образовавшихся  и числящихся  по состоянию на 07.08.2019 задолженности  по страховым взносам за счет денежных средств и за  счет иного имущества   учреждения.

      Учреждение  оспаривает наличие за ним задолженности по страховым взносам и  направление в его адрес пенсионным фондом, налоговой инспекцией требований по уплате недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в общем размере 313488 руб. 67 копеек, образовавшейся за период до 01.01.2017 и после, а также принятие решений по взысканию с него денежных средств либо за счет имущества  учреждения.

        В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие пенсионным фондом, либо налоговым органом  всех мер для принудительного взыскания оспариваемой задолженности, а именно: принятие решений на взыскание денежных средств и направление их как в кредитные учреждения, так и  в службу судебных приставов о взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам, пеням за счет иного имущества, а также  доказательства возбуждения исполнительных производств по решениям также отсутствуют.

     Судом установлено и материалами дела подтверждается, что налоговый орган утратил возможность взыскания сумм недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, в размере 31741руб.60коп., по штрафу- 6348рублей 32 копеек;

     задолженности по штрафам за налоговые правонарушения (за непредставление налоговой декларации) в размере 1000рублей;

     задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на работающего населения за расчетные периоды, истекшая до 01.01.2023, в размере 7358рублей 28 копеек,  по штрафу - 1471рубль 66 копеек;

      задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование, истекшей до 01.01.2023, в размере 153730рублей 89 копеек;

      задолженность по пеням, установленные Налоговым кодексом РФ, в размере 111837рублей 92 копеек в связи с истечением установленного срока взыскания в принудительном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  РФ  от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с этим судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

       Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.

      Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

      Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что по задолженности по страховым взносам и по пеням, образовавшейся за период до 01.01.2013, налоговой инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

      При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.   

      При подаче заявления за учреждение ФИО2 уплатила по чеку                                ПАО «Промсвязьбанк» госпошлину в размере 6000 руб.

      Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине по заявлению подлежат отнесению на налоговую инспекцию, с которой следует взыскать в пользу ФИО2 судебные расходы по госпошлине по заявлению в размере 6000 рублей.

      На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 174, 176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

Решил:

принять к рассмотрению заявление от 02.02.2023 об уточнении требований по делу.

    Заявление удовлетворить.

     Признать безнадежной к взысканию числящуюся за муниципальное  казенное учреждение «Культуры культурно - досуговый центр «Голотлинский» (ОГРН 

<

***>,                                    ИНН 

<

***>) задолженность по страховым взносам, штрафам и пени в общем размере  313488рублей 67копеек, из них: 

     задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование                                          за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, в размере 31741руб.60коп., по штрафу- 6348рублей 32 копеек;

     задолженность по штрафам за налоговые правонарушения (за непредставление налоговой декларации) в размере 1000рублей;

     задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на работающего населения за расчетные периоды, истекшая до 01.01.2023, в размере 7358рублей 28 копеек,  по штрафу - 1471рубль 66 копеек;

      задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование, истекшая до 01.01.2023, в размере  153730рублей 89 копеек;

      задолженность по пеням, установленные Налоговым кодексом РФ, в размере 111837рублей 92 копеек,   отраженную в справке МРИ ФНС России №10 по РД  02.02.2023 о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам, возможность принудительного взыскания которой утрачена налоговым органом в связи  с истечением установленного срока ее взыскания, в общем размере  313488 рублей 67 копеек,          

      и обязать МРИ ФНС России №10 по РД вынести решение  о списании указанной суммы задолженности с лицевого счета муниципального казенного учреждения «Культуры культурно - досуговый центр «Голотлинский» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>).      

      Взыскать с МРИ ФНС России №10 по Республики Дагестан в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению, уплаченную при подаче заявления по чеку  ПАО «Промсвязьбанк» 29.06.2022, в размере 6000рублей.

      Выдать исполнительные листы.

      На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

Судья             З.Т.Тагирова