АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

 по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 4046/2023

г. Ижевск

24 мая 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В.  Иютиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по  заявлению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск к обществу с  ограниченной ответственностью «Увастрой» г. Ижевск о взыскании  финансовых санкций в размере 500 руб., без вызова сторон, извещенных о  начавшемся судебном процессе надлежащим образом,   

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск (далее – заявитель,  пенсионный фонд, отделение) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской  Республики с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  «Увастрой» г. Ижевск (далее – ответчик, страхователь) о взыскании 500 руб.  финансовых санкций.  

Ответчик отзыв на заявление суду не представил.  

В соответствии со ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке  упрощенного производства.  

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу,  рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается  немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей  резолютивной части решения и приобщается к делу.  

15.05.2023 подписана и 16.05.2023 размещена на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.  

17.05.2023 от отделения поступило заявление о составлении  мотивированного решения.  

Из представленных по делу доказательств, следует, что отделением в  отношении ответчика проведены проверки правильности заполнения,  полноты и своевременности представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  

персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ), в ходе которых  установлено, что должником сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год  первоначально были представлены ответчиком своевременно, впоследствии,  27.03.2019 страхователем были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ  (тип «дополняющая») на 1 застрахованное лицо, на которое первоначально  сведения не представлялись.  

На основании материалов проверок взыскателем составлен акт о  выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхований, по результатам рассмотрения  материалов проверок, отделением вынесено решение о привлечении  должника к ответственности по ч. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996   № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ), в виде  взыскания финансовых санкций от 02.07.2019 № 019S19190011455.  

В целях добровольной уплаты финансовых санкций должнику  выставлено требование от 01.08.2019 № 019S01190013365.  

Неисполнение должником в добровольном порядке вышеуказанных  требований на общую сумму 500 руб., явилось основанием для обращения  Отделением в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о  выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика указанной суммы  финансовых санкций, по результатам рассмотрения которого Арбитражным  судом УР отказано в принятии заявления, о чем вынесено определение от  02.03.2023 по делу № А71-2342/2023.  

Рассмотрев требования отделения в части взыскания финансовых  санкций в размере 500 руб. по требованию от 01.08.2019 № 019S01190013365  арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

В силу статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования» и статьи 6 Федерального закона от  15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации» ответчик является страхователем и плательщиком  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.  

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона № 167- ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы  страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и  выплаты обязательного страхового обеспечения.  

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ работодатель  обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного  фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим  Законом.  

Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлена ответственность за  представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о  застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования. Взыскание указанной суммы производится органами  Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.  

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не  позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением  случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом),  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая  лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие  сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и  отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на  работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату  заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по  которому в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного  лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или  дату прекращения договора гражданско-правового характера, на  вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской  Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности,  включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми  условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним  местностях; 7) другие сведения, необходимые для правильного назначения  страховой пенсии и накопительной пенсии; 8) суммы пенсионных взносов,  уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы  досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 9) периоды  трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж  застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного  негосударственного пенсионного обеспечения; 10) документы,  подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение  страховой пенсии по старости.  

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной  Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от  06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже  застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю,  передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного)  учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на  индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы  «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных  вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах  трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж  

застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата  сведений и о признании утратившим силу постановления Правления  Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 3п».  

Согласно разделу 2 «Прядок заполнения формы «Сведения о страховом  стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» - в поле «Тип сведений» знаком «X»  отмечается тип представляемой формы: исходная, дополняющая или  назначение пенсии. Формы с типом «Дополняющая» представляются на  застрахованных лиц, данные по которым не учтены на индивидуальных  лицевых счетах из-за ошибок, содержащихся в ранее представленной  отчетности, либо данные по ним в отчетности отсутствовали.  

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных  лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты  Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее Инструкция),  страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных  индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента  обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда  Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган  Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные)  сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти  сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не  применяются.  

За непредставление страхователем в установленный срок либо  представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому  страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в  отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы  производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в  судебном порядке (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ). При этом указанной  нормой не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно  может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд  сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в  пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых  взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на  него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с  учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния,  соразмерности наказания, презумпции невиновности.  

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения отделением, ответчик  реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений  по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, откорректировав их путем представления в  пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не  применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17  Федерального закона № 27-ФЗ.  

Правовая позиция по данному вопросу изложена в Определении  Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99,  согласно которому такой правоприменительный подход позволяет  стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и  своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной  обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета  органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и  интересов застрахованных лиц.  

Учитывая изложенное, требования заявителя удовлетворению не  подлежат.  

Согласно ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства  возникают отношения по распределению судебных расходов. С учетом  принятого решения судебные расходы по уплате государственной пошлины  относятся на заявителя, однако, принимая во внимание, что согласно  подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской  Федерации последний освобожден от ее уплаты, взысканию в федеральный  бюджет не подлежат.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Удмуртской Республики  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике  г. Ижевск о взыскании с общества с ограниченной ответственностью  «Увастрой» п. Ува задолженности по финансовым санкциям в сумме 500 руб.  00 коп. по требованию от 01.08.2019 № 019S01190013365 отказать.  

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок,  не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае  составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном  объеме.  

Судья О.В. Иютина  Электронная подпись действительна. 

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 4:23:00

Кому выдана Иютина Ольга Васильевна